浙江衢州以林长制助力碳汇共富

　　文徐佳程雪翔
　　全面推行林长制是落实习近平生态文明思想的重大政治任务，是守护生态安全、增进民生福祉的战略举措，是落实碳达峰碳中和任务目标的重要抓手。自林长制实施以来，衢州市各级林长围绕共富背景下的碳中和目标，积极履职尽责，市、县、乡、村四级林长联合发力，做好了碳汇共富文章。
　　衢州市市级总林长、市委书记点题并亲自推动林业碳账户应用场景项目建设，全市高位部署推动，聚焦林业碳汇项目流程繁、管理难、地块多、技术专、成本高五大难题，以全省森林资源一张图为基础，通过碳汇项目落地上图，打造政府与企业分层级、多功能账户体系，实现林业碳汇可视化管理、智能化开发、精细化服务。今年6月，该应用场景高规格通过专家评审，并获得全国政协常委、国家林草局副局长刘东生批示肯定，成为浙江省乃至全国林业数智治理的一项标志性成果。
　　县级林长围绕林业碳账户应用场景，创新多种模式，实现碳汇共富一县一特色。一是国乡合作造林。开化县积极争取国家战略储备林项目，通过成立林业发展有限公司，将全县乡镇集体林场5。5万亩山林和开化水库建成区四个村4。4万亩山林纳入统一管理，分类开发，目前已获得国家开发银行9亿元授信。国有公司负责开展造林、森林抚育规划和实施工作，地上林木产权及碳汇收益权由国有公司和林农共同持有并确定份额，其中，林农可获得碳汇收益、林木收益、林地流转收益，并无需承担林地开发费用。二是集体收储认购。柯城区积极打造一村万树3。0版，开发出一村万树林碳期权，国有生态资源开发运营有限公司（两山公司）与村集体或合作社签订预收储协议，将一村万树林碳期权纳入林业碳账户统一管理。认购方办理林碳期权认购，两山公司预留税费、保险等费用后，将所有收益反哺村集体，实现森林碳汇储值、变现功能，为农户和村集体增加可预期的绿色收入。目前，柯城区已收储认购一村万树林碳期权2份，两家企业共认购一村万树林碳期权1351。2吨，为村集体增收67560元。三是林地流转收储。龙游县实施森林魔方林业促共富行动，以国有生态资源开发公司作为综合性收储平台，将各地分散经营的林地资源流转到公司，形成规模化、专业化、产业化运营机制。通过林地经营权和生态权（碳权）抵押贷款，按照租金保底分红股金薪金的利益分配模式，实现公司、企业、村股份经济合作社、林农多方受益。目前，龙游农商银行为龙游县林业碳汇共富项目综合授信5亿元，浙江金龙再生资源科技股份有限公司预收购龙游县1万亩竹林碳汇，并先行支付第一周期（5年）部分竹林碳汇交易价值，共50万元。
　　《绿色中国》A（上半月）2022年11月号