珠海迈向新星之城人均GDP居全国前十，工业投资成发展新引擎

　　南方财经全媒体记者彭敏静珠海报道
　　珠海，正成为一颗冉冉升起的新星。
　　作为全国首批经济特区之一，珠海落地全国第一家中外合资酒店石景山旅游中心、创办全国第一个跨境工业区，首开科技重奖科技人才先例。如今，珠海迎来了粤港澳大湾区、现代化国际化经济特区、广东自由贸易区横琴片区和横琴粤澳深度合作区四区叠加时代，这座城市力争迈入万亿工业强市。
　　十年来，珠海GDP由2012年的1503。81亿元增加到2021年的3881。75亿元，全省排名从第10升至第6位。
　　为了评价普通地级市的发展水平和潜力，21世纪经济研究院提出新星之城概念，除直辖市、省会城市、副省级城市外，在全国257个普通地级市中，通过GDP、人口标准，还有城市群、都市圈、省域副中心等战略定位以及人均GDP等标准，筛选出61座新星之城样本城市。珠海人均GDP在61个新星之城样本中位居第四，仅低于无锡、苏州、常州。
　　多位受访人士表示，随着一系列产业政策组合拳落地见效，新兴产业正成为珠海增强产业韧性的重要新动能，珠海有望迈入新的增长阶段，有力支撑澳珠极点对粤港澳大湾区的引领作用，辐射带动珠江西岸地区加快发展，成为粤港澳大湾区高质量发展新引擎。
　　工业压舱石作用凸显
　　珠海统计局数据显示，2021年珠海全市实现地区生产总值3881。75亿元，同比增长6。9。2021年年末，全市常住人口246。67万人，比上年末增加1。71万人。
　　尽管珠海经济总量不大，但人均指标不容小觑。2021年珠海人均GDP为15。79万元，排名全国第十位，广东省内仅次于深圳，排名第二。
　　在发展目标方面，珠海提出力争到2025年，GDP达到6000亿元、常住人口300万，工业总产值突破1万亿元，工业增加值占地区生产总值比重不低于40。
　　2006年，珠海便把工业强市写入城市发展战略。当前，珠海提出产业第一，各项资源向产业倾斜。
　　今年4月，珠海产业发展大会计划实施一套政策组合拳，大力实施产业立柱招商引资土地整备园区提升强核赋能政府流程再造六大攻坚行动。
　　十年来，珠海持续把发展经济着力点放在实体经济上，以新的竞争优势加快培育新兴产业集群。其中，规模以上工业总产值由2012年的3035。45亿元增加到2021年的5200。81亿元，规模以上工业增加值由2012年的644。84亿元增加到2021年的1339。37亿元。
　　暨南大学国际商学院教授王森告诉南方财经全媒体记者，产业升级加快成为珠海经济发展的重要特征之一，为经济带来了发展韧性和较强的抗风险能力。高技术、前瞻性的新兴产业往往具有长期效益，更容易抵抗风险。通过聚焦重点发展的产业上下游精准招商，珠海推动产业链强链补链延链，提升产业抵抗风险能力。
　　目前，珠海工业生产保持快速增长态势。珠海统计局数据显示，今年18月，珠海市完成规模以上工业增加值956。30亿元，同比增长7。5。七大支柱产业实现增加值771。63亿元，增长10。2，占规模以上工业增加值的比重达80。7；全市高技术制造业、装备制造业、先进制造业同比分别增长9。6、11。1和10。0。
　　破题产业空间不足问题
　　今年以来，珠海5。0产业新空间密集开工。
　　据统计，截至9月6日，珠海市5。0产业新空间项目2022年内计划开工项目45个，实际已开工30个，计划开工建筑面积1005万平方米，实际开工面积724万平方米，计划供地面积398万平方米，实际供地251万平方米。
　　5。0产业新空间建设热潮的背后，正是珠海对产业强市的渴望。珠海提出，要在今明两年统筹建设2000万平方米的产业发展新空间，以破解产业空间不足的卡脖子问题。
　　这意味着，珠海从项目等空间到空间等项目思路的转变。不管是招商引资项目，还是增资扩产项目，都需要优质的产业空间来打造良好的产业生态。
　　在北京师范大学珠海校区副教授刘权看来，土地要素对于产业发展极为重要，是保障产业快速落地的关键，尤其是项目来了就能落地开工，对吸引企业、形成产业集聚效应作用巨大。
　　随着全市标准厂房、5。0产业新空间建设提速，固定资产投资呈现回稳态势，工业投资保持强劲增势。珠海统计局数据显示，18月，工业投资同比增长52。8，其中制造业投资增长63。4。
　　在确保高质量完成5。0产业新空间建设目标的同时，为抢抓重点城市产业溢出和产业转移等重要机遇，珠海将在北京、上海、深圳、成都等地组建驻外招商部门，全面铺开对京津冀、长三角、粤港澳大湾区和西南地区等地多点开花招商。
　　今年67月，珠海市招商署会同香洲区、金湾区、高新区分别在深圳、东莞、苏州等地举办5。0产业新空间推介会，共签约项目82个，签约总金额364。48亿元。
　　虽然珠江东岸的经济比较强，但成本也相对高，珠海相比之下发展空间更大，人口少，空间载体更多，所以这也意味着珠海的机会。中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达表示，珠海应把握产业转移和产业升级的机遇，进一步推动珠江口东西两岸的产业链联动发展。
　　常住人口十年增长56。36
　　虽然珠海人口总量小，但从增速上来看，是珠三角城市中名副其实的黑马选手。
　　根据《珠海市第七次全国人口普查公报》，从2010年到2020年，珠海常住人口十年间共增加87。94万人，增长56。36，年均增加8。79万人，年均增长率4。57。珠海常住人口十年增长率居全省第二，仅次于深圳。
　　在当下城市间人才竞争愈演愈烈的环境下，珠海实施珠海英才计划。得益于此，目前珠海高端人才总量已位居全省地级市前列。
　　据统计，2022年18月，珠海全市新增专业技术人才6768人，引进新就业人才42670人。全市人才总量超80万人，其中拥有大专以上学历人员占常住人口比例为26。3，占比位居全省第三位。
　　在受访专家看来，近年来，珠海人口红利开始逐步向人才红利转变的新特点。这背后是，珠海通过健全人才引进培养机制，以千亿级产业集群汇聚人才、以重大发展平台留住人才。不过亦需留意到，流动人口大量涌入带来的教育、医疗、环境、交通、城市建设等挑战。
　　根据珠海市此前的规划，到2035年，珠海常住人口将达到500万，晋升特大城市行列。
　　珠海应该如何冲刺人口超500万的目标？南方财经全媒体记者梳理2022年多个城市用地供应计划发现，广东不少城市在保障性住房上的加码仍在继续，不少城市的工矿仓储用地占比也在大幅增长，部分城市甚至占比近五成。
　　可以明显发现，珠海保障房率在逐步提高。刘权算了一笔账，2017年以前，珠海保障住房覆盖率约24；过去五年，珠海筹集各类保障性住房和人才住房6。6万套，按每套是3。2人口计算的话，覆盖率约28。而未来五年，珠海提出筹集各类保障性住房和人才住房不少于8万套，常住人口达到300万，人口增加56万，保障房覆盖率超过45。
　　珠海人才配套政策还出现了明显的转变，从以人才为主视角，转向以产业为主视角。
　　例如，《加快产业创新人才集聚十条措施》聚焦珠海重点发展产业和科技创新领域给予支持。同时，在资源投入方面，提出市级人才工程中，重点领域用人主体人才（团队）名额占比不低于90，这意味着90以上的人才资金、人才项目将向珠海重点发展产业倾斜。在人才队伍建设方面，紧紧围绕产业链布局人才链，精准支持产业领军人才、创新创业团队、技能人才、青年人才4支产业急需的重点人才队伍。
　　本地人才供应不足，高端人才引进困难，是珠海现代产业发展的现实问题。
　　刘权告诉南方财经全媒体记者，珠海应高标准做好深珠合作示范区规划，做好深中通道连接线建设，高标准谋划深珠通道。同时，结合珠海产业特色积极对接好深圳产业外溢和人才外溢，要抓住深圳人才调整的窗口期，大力引进人才，尤其是创新型人才。
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