精当年3000万体制内下岗,是如何换来今天的盛世繁华的?
80年代改革开放之后内部需求被放开,整个经济政策简直是大跃进的升级版,经济权力和税权财权被统统下放鼓励地方发展经济积极性,原先投资向重化工业去的局面被改掉,军工去吃土,轻工业消费品工业广泛建立,大量乡镇集体企业建立起来,基本上那时候是生产什么都能赚。但是这个好景不长,很快因为种种原因在90年代初开始造成国内消费品市场的恶性竞争。
这玩意在经济上讲叫过热,而且这个过热的形势还被对华制裁加剧了。
92年确认扩大开放之后,国企受到私有制企业和外企冲击,但是各个地方政府仍然和地方的国企协同,大量搞重复建设,进一步恶化市场竞争态势,那会儿人都盼着加班,不加班不开工就是亏损要下岗——实际上这个下岗潮,由那堆脆弱的乡镇集体企业带头,90年代初就开始了。
1996年国务院点名批评全国只能卖出2000万台彩电却有3000万台被生产出来,技术水平远远落后于国外,借贷开的煤矿因为市场饱和开不了工,然后国企还要办社会养非生产人员,这个叫所谓的楼堂馆所——83年之后拨改贷加上国企连年亏损,91年已经清理过一次东北三角债,之后又频繁出现,大量债务变成恶性债务,国内当时还没有完善的金融市场,基本上可以说危在旦夕。
94年分税制改革之前地方政府和国企挂钩,为了保增长和保就业,地方政府出面担保借款,结果继续错配资源,不但进一步恶化市场竞争还继续恶化了债务问题。
这个时候更严重的问题是中央财政收入占比22%,地方占比78%,当时分家过的声音可是甚嚣尘上的。
第二产业经济形势恶化和第一产业相互影响,农村经济形势接近崩溃,当时还有不少地方财政指望农业税,三提五统,这是在江西闹出来事情过的。再加上计生、百日无孩——相比城市,农村简直了。
1997年亚洲金融危机爆发,一串儿东南亚国家货币汇率血崩引发这些国家内部通货膨胀物价飞涨,企业破产失业率上升——中国是硬扛住了没有让人民币贬值,由此避免了更惨重的结果。但要知道这个时候国内人民币本身就是高估的,于是进出口形势几乎崩溃。
当时提出中国年经济增长达到8%,通货膨胀控制在3%之内,人民币不贬值三个确保,国有大中型企业脱困,金融系统改革,大幅削减政府规模三个到位,如果我没记错公务员都下岗了50万——这也是后来公务员涨薪的理由,因为裁人了就得考虑剩下人的队伍稳定。
这个改革就是用断尾来赌未来的高经济增长,用未来的经济增长填平现在的失业率。无异于刮骨疗毒、断尾求生。
之后改革,不但甩掉了补贴国企这个包袱,由于甩掉大量债务,还在一片国资流失声中,逆势将国家掌握的国资数量从2万亿抬升到了10万亿——当然,在这个过程中,大部分乡镇集体企业的资产被流失掉了。
决定国企职工下岗时候的形势就是,选择可控地下岗3000万国企工人和公务员,或者不可控地把整个国家拖入经济危机导致更加不可控的下岗潮——当年印尼不到2亿人口失业了2000万人。
90年代面对的问题就是保城市还是保农村,保国企还是保市场,保债务还是保存款,保东北还是保全国。
是你在那个位置上,你怎么选?
当然,讨论补贴国企工人最后因为财政限制没成行,然后补贴了也被曲婉婷她老妈卷走这种事,那又是另一个层面了。
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