疫情下我国滑石出口巨降18。1，取消滑石进口关税刻不容缓

　　2020年，中国滑石出口巨降18。1，滑石行业前景如何？未来如何发展？事关国内滑石企业生死存亡！看三位行家如何说？
　　【摘要】新冠疫情对世界滑石贸易产生较大影响。2020年主要国家的出口均为负增长。我国出口同比下降18。1。得益于良好的疫情控制，三季度出口逐渐回暖，四季度接近2019年同期，全年数量呈V型曲线。2021年上半年出口可能有一些回调，下半年或2022年上半年有望恢复到正常状态，快于预期。
　　本文作者：齐颖1，陈从喜2，贾岫庄3
　　（1。辽宁艾海滑石有限公司，辽宁海城114200；2。自然资源部信息中心，北京100083；3。大连海晨化工矿产有限公司，辽宁大连116001）
　　一、回顾
　　滑石的国际贸易活跃，全球进出口贸易占总产量的50左右（表1）。2019年滑石全球出口前10位国家分别为中国、巴基斯坦、芬兰、法国、印度、美国、意大利、奥地利、澳大利亚和比利时（图1）；进口前10位国家分别为德国、荷兰、日本、美国、韩国、加拿大、比利时、泰国、西班牙和意大利（图2）〔13〕。
　　表120162019年世界滑石贸易量，单位：万吨
　　（数据来源：大连海晨化工矿产有限公司）
　　图12019年全球滑石出口前10位国家，单位：万吨（数据来源：大连海晨化工矿产有限公司）
　　图22019年全球滑石进口前10位国家，单位：万吨（数据来源：大连海晨化工矿产有限公司）
　　虽然中国滑石产量和出口量一直在缩减，但仍然是全球最大的生产国、消费国和出口国。2019年出口量占全球贸易量的28，亚洲一直是中国最重要的出口市场（图3）。日本历来是我国滑石的最大进口国，其次是韩国、泰国、印尼、美国。日本、韩国既需要我国的滑石原料，也需要滑石粉体。泰国只进口滑石粉，而美国只进口滑石原料。亚洲是中国滑石出口最重要市场，占出口总量的80。粉体出口以亚洲、南美为主，原料以亚洲、美国为主。欧洲、非洲市场的粉体和原料份额都比较小〔47〕。
　　图32019年中国滑石主要出口国家和地区，单位：万吨（数据来源：中国海关统计）
　　二、新冠疫情对出口的影响
　　突如其来的新冠疫情对世界滑石生产和贸易冲击较大，持续时间和范围远超预期。从已有的数据看，主要出口国家的出口数量均不同程度下滑。巴基斯坦原料出口减少10。8；澳大利亚25。1；中国13。1；法国34。89；加拿大34。1；只有印度增长2。粉体出口中国减少18。9；美国18。1；法国6。2；印度9。2；加拿大22。7。疫情影响的不仅是贸易量，也致使全球滑石研发、投入减缓或停滞，生产和供应全球化进程放缓，转而注重巩固和建设本地区供应渠道和资源，以应对供应链过长带来的风险。疫情正在加速全球滑石产业并购整合，也改变着传统贸易方式：线上交易，交流、互动，以及远程验货、物流节点的查验得到越来越多的应用。
　　图42020年112月我国滑石绿泥石出口数量，单位：万吨（数据来源：中国海关统计）
　　我国滑石在国外的应用领域主要为塑料、油漆涂料、化妆、食品、造纸。这些领域均受到疫情的影响。国外疫情爆发前，由于担心中国疫情影响供货，国外客户在二、三月增加订货数量，提高库存。然而国外疫情爆发后，装运数量骤减，上半年出口数量逐月下降（图4）。上半年原料出口共计5。26万吨，同比下降16。2；滑石粉体出口22。86万吨，同比下降15。3；绿泥石出口4。33万吨，同比下降17。2；3项合计出口32。55万吨，同比下降17。2。下降的原因除了国外疫情使得实际需求量下降外，另一个重要原因是对疫情过于悲观的预测，部分用户甚至预测两年之内生产无法恢复正常。因而不进货或者少进货，尽量压低库存。但实际情况并没有想象的那么糟糕，七月全球开工情况开始好转，需求回暖，9月我国出口明显回升，第四季度出口数量大幅增加，接近2019年同期。全年出口数量呈V型曲线。2020年全年出口（含绿泥石）共计68万吨，同比下降18。1，是1988年以来出口数量最少的一年（图5）。
　　图520092020年我国滑石（含绿泥石）出口数量，单位：万吨（数据来源：中国海关统计）
　　三、展望
　　未来市场的恢复取决于疫情的控制。新冠疫苗十二月以来在全球开始接种，已经有效减缓传播速度，使大家看到隧道尽头的希望之光，信心得以提振。可以预见二季度疫情有望实现根本性好转，年底世界各国内部有望恢复正常生产生活。2020年人民币大幅升值和海运费的暴涨使得出口成本大幅增加。春节以后汇率在稳定的基础上有所回落，海运费也在下降，一切外部因素都在向积极的方向发展。随着全球疫情迅速好转，国外矿山产能基本恢复，供货能力逐步提高，国际市场对我国产品的需求将降低。2020年第四季度的我国出口数量激增在2021年第一季度不会持续，而可能出现一定的回调，逐渐回归正常供需水平。下半年或2022年上半年有望恢复到疫情以前的正常状态，快于预期。
　　长期来看，世界滑石的产量和贸易量近年来基本稳定，但需求减少。疫情结束恢复正常后还将供大于求，价格上涨的可能性不大。主要消费市场为中国、美国、印度、德国、日本和韩国。虽然我国是全球最大的生产国、消费国和出口国，但出口量一直在缩减。提高我国产品的国际竞争力，机遇和挑战并存。
　　四、机遇与挑战
　　我国滑石工业30年来已经取得了长足进步，拥有世界最大粉体加工能力，具备国际市场上的竞争实力，正在从资源优势向加工优势转变。随着开采年限的增加，原料产量逐年下降，价格随之上升，原料的短缺已经制约本国工业的进一步发展。随着更多的全球订单向我国迁移，仅仅依靠自有资源已经无法满足。我国不仅需要国际市场销售产品，也需要世界资源支撑持续发展。
　　资源优势一直是支撑我国滑石产业发展的一个重要因素，但近年来正在弱化。中国白滑石资源垄断国际市场长达50余年，价格一直上涨，但2012年发生了逆转性的变化，来自阿富汗、巴基斯坦、印度的白滑石质优价廉，成为全球主要来源地（图6）。我国中高档原料的价格比国际市场高2030。欧美、日韩国外企业从国际市场采购原料加工成品，比我国出口的同类产品价格低515。在低端市场，印度、巴基斯坦的产品价格远低于我国的价格。我国滑石出口面临的挑战不再是价格过低，恶性竞争，而是价格过高，甚至高于国际市场价格，导致近年来出口规模持续萎缩。2010年我国滑石（含绿泥石）出口134万吨，2019年已降到83万吨，年均降幅4。2。2017年我国取消了出口关税和配额。虽然一定程度地减轻了企业的出口成本，但这些利好正在被国内原料成本、人工成本的上涨所抵消〔810〕。
　　图6巴基斯坦滑石出口数量，单位：万吨（数据来源：巴基斯坦海关统计）
　　我国滑石行业的生存和发展离不开国际市场，50销售数量和65的利润来自出口。失去国际市场会加剧国内产能过剩，导致恶性竞争，恶化产业环境。企业迫切需要出口退税的支持，降低出口成本。
　　滑石是普通的非矿产品之一，在任何应用领域都不是主材，均是辅助性填料，使用的目的是为了降低成本。其重要性在国内长期被高估和人为拔高。过去对滑石粉体有错误的定性，把滑石原料和滑石粉体混为一谈，都视为两高一资。滑石粉体属于加工制成品，一般粉体加工成本占到总成本的3550；微细粉体和超微细粉体占到5070，是新型材料。未来的纳米级滑石粉，以及以滑石为基料的新材料可能为下游产业带来革命性的飞跃。滑石粉的微细加工技术含量较高，还有许多难题亟待攻克。国内对粉体深加工持积极引导和鼓励态度。但原料和粉体的出口多年来没有区别，均按两高一资管控，没有体现对加工制成品的引领和鼓励效果，也造成我国的滑石粉体在国际市场竞争力减低。中国滑石专业协会的调研表明：除中国以外，全世界滑石的出口（除北朝鲜情况不明朗外）均全额退税。
　　目前国内高档原料紧缺，而国际市场的价格比我国低2030，这既是挑战，也是机遇。我们不但要考虑如何有效利用我国的资源，更要放眼世界，考虑全球资源为我所用。从保护我国自有资源的角度看，没有理由把国际市场上质优价廉的资源拒之门外，过度消耗本国资源。应该以更广阔的视野、更长远的眼光看待这些新的发展变化，与时俱进。当年对进口设置关税是为了保护本国产业，但现在则导致国内原料紧缺，资源过度开采，既不利于资源的保护和可持续发展，也降低制成品在国内外市场的竞争力。2010年进口滑石总量为2。3万吨，2019年已达到9。6万吨，年均增长率为35。3。国内对国际市场原料的需求增长幅度较大。
　　令人遗憾的是迄今我国滑石进口关税还是3。中国滑石专业协会的调研表明：全世界只有中国对滑石进口征收关税，这不但有悖于国际贸易中互惠互利原则，也不利于维护我国全球化引领者的形象。建议按照国际通行做法，恢复滑石粉体出口的全额退税，提高价格竞争力，稳定出口市场，帮助企业渡过难关。同时取消进口关税，鼓励更多使用进口原料，减轻自有资源的压力，提升制成品在国内外市场的竞争力，形成原料进口，制成品出口的良性循坏。推动内外双循环的相互促进，实现对国内外资源的有效利用〔11〕。
　　致谢：中国五矿化工进出口商会刘雨薇为本文提供宝贵的数据。在此表示衷心的感谢！