有关人士对房产税开征前景的分析与预测

　　房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。1、房产税属于财产税中的个别财产税，其征税对象只是房屋;2、征收范围限于城镇的经营性房屋;3、区别房屋的经营使用方式规定征税办法，对于自用的按房产计税余值征收，对于出租房屋按租金收入征税。
　　分析师们普遍预测，作为共同富裕示范区的浙江，首提＂去房地产化＂的海南，以及被列为＂中国特色社会主义先行示范区＂的深圳，成为首批房地产税试点地区的概率较高。
　　中国将开展房地产税试点的消息上周出炉以来，各类揣测层出不穷。
　　受访分析师认为，在税基、税率等细节尚未明朗之前，难以评估房地产税的具体影响。这个新税制的最大意义，在于宣告炒房套利的日子一去不复返，靠房地产业拉动经济的时代即将终结。
　　全国人大常委会23日通过决定，授权国务院在部分地区展开为期五年的房地产税改革试点，并在＂条件成熟时＂制定法律。
　　试点地区的征税对象，为居住用和非居住用等各类房地产，纳税人为土地使用权人和房屋所有权人。不过，官方没有公布哪些城市将成为试点地区，也没有披露税基和税率。
　　分析师们普遍预测，作为共同富裕示范区的浙江，首提＂去房地产化＂的海南，以及被列为＂中国特色社会主义先行示范区＂的深圳，成为首批房地产税试点地区的概率较高。部分二三线城市可能在后续试点期入选，为在全国开征房地产税铺路。
　　房产税改革意向中的试点城市有北京、深圳、上海、广州、天津、苏州、厦门、杭州、南京、福州等。上海征收对象为本市居民新购房且属于第二套及以上住房和非本市居民新购房，税率暂定0.6%;重庆征收对象是独栋别墅高档公寓，以及无工作户口无投资人员所购二套房，税率为0.5%-1.2%。
　　网上还流传一份《深圳市房地产税征收试点运行方案》，称拥有两套住房，超过人均居住面积60平米的部分，每年将按住房市场估值1.5%的税额征收，第三套房税率为2.5%，第四套为4.5%。但深圳市住房和建设局辟谣称，文件内容为不实消息。
　　房地产咨询公司戴德梁行研究院副院长张晓端接受访问时预测，各个试点城市将因城施策，根据当地情况出台相应方案，税基、免征点、税率等具体操作可能各不相同。
　　不过，从当前减税降费的大趋势来看，国家不会将税率制定得过高，以免大幅增加社会成本。
　　从2011年上海与重庆试点房产税算起，至今已有10年，但相关税制迟迟未能推广。分析指出，九成以上中国城市家庭拥有至少一套住房。
　　而地方政府约三分之一收入来自售地，开征房地产税将严重损害地方财政状况，也不利于当地某些经济的发展，因而阻力重重。
　　高层两周前在《求是》杂志发文阐述如何推动共同富裕时，把＂稳妥推进房地产税立法和改革＂作为加强对高收入规范和调节的手段，表明决策层开征房地产税的原因和决心。
　　广州中原地产项目部总经理受访时指出，经过10年发展，已实现脱贫，对收入再分配的需求越发迫切，这让国家决心调整房地产在经济中所占的比重。
　　以往是房地产带动经济，今后是实体经济带动各行各业，房地产只是其中一环。推行房地产税，有助于楼市去金融化、去投资化。
　　总之，房价飞涨的时代已经过去了。经过近两年不断收紧调控，市场对房价快速上涨的预期已经有所调整，今后长效机制在引导市场方面的作用也会越来越明显，即便没有房地产税改革，靠炒房获得高收益的机会也不多。
　　不过，这个以收入再分配为出发点的新税制，如何在推行时避免加重低收入群体负担，是地方政府要慎重解决的难点。
　　张晓端提醒，在房地产税立法与改革正式落地前的过渡期，试点房产税要留意由此带来的社会成本，例如房东是否将税金转嫁到租客身导致租金水涨船高，增加无房一族的生存压力。
　　除了住宅，房产税征收对象可能也包括商铺和写字楼等不同类型物业。如果完全按照持有房产的市值征税，由此也会对不少企业构成成本上涨的压力。特别是若企业在一线城市的核心地段，拥有商办物业比如总部楼宇等，光是缴纳房产税就会令经营成本大增，很可能削弱企业的竞争实力。
　　国家在通过房地产税助推＂房住不炒＂大方针的同时，也要避免扼杀市场活力，理想的楼市配置应该是＂低端有保证，中端有供给，高端有市场＂，＂既要让大家都吃上饭，也要允许有钱人买爱马仕和LV包包。＂
　　《环球时报》总编辑在个人微博发文解读，房地产税试点，是要促进楼市健康有序发展，不会让对国民经济如此重要的这个市场走向萧条，＂它更为共同富裕多增加一个杠杆，但决非是想从房地产下刀杀富济贫＂。
　　近年来上海重庆试征的房产税 并未明显抑制房价
　　房地产税在中国并不是新鲜事--至少在上海和重庆不是。早在10年前，这两个城市就开始试行对购买新房者征收房产税。
　　沪渝两地的房产税征收对象、税基和税率都不同。在上海，购买第二套及以上住房的当地居民，以及购买第一套房的外地户口居民，要就交易价格的70%纳税，税率介于0.4%至0.6%。
　　重庆的房产税则面向独栋商品住宅和个人新购高档住房征收。税基为房产交易价格的全价，税率荆在0.5%至1.2%之间。
　　国海证券数据显示，房产税在上海和重庆试点10年来，对当地税收和房价影响并不明显，过去10年沪渝两地商品房均价复合增长率分别为9.9%和6.4%，税收并未明显抑制房价涨幅。
　　国海证券研究所联席所长夏磊撰文分析，由于沪渝试点方案征税范围窄、税率偏低、免征面积大，征收力度小，一旦居民意识到房价上涨带来的收益远高于缴税成本，房产税的冲击就会快速减弱。
　　戴德梁行研究院副院长张晓端则强调，这10年试点为后续改革票积操作经验，为推行更复杂和全面的房地产税制奠定基础。
　　张晓端说，房地产税立法前期的调研是一个复杂和循序渐进的过程。接下来这轮试点，预计会借鉴上海和重庆的方案和效果，来制定相应方案，包括税基和税率等。
　　深圳方案将来的大致内容：1，户有1套免税；2，户有两套的，超过人均60平米的部分，少征；3，户有3套以上的，基本的方案路数就是套数越多，税率越高。