青岛检验检测行业发展策略（一）

　　我国作为世界上制造业规模最大，种类最齐全也是人口最大的国家，无论是产品质量还是生活诉求质量，都和国人的生活戚戚相关，而在这其中检验检测作为质量技术基础起着举足轻重的作用，某种意义上说检验检测是生活中延伸分离出来的重要服务业，是保障人民生活质量的重要保证。 截止2018年上半年，全国检验检测机构达36797家。随着新一轮科技革命和产业变革的加快孕育形成，我国制造业转型升级压力加大；人民对生活质量的追求增强；新技术、新产品、新业态的创新研发加快，检测企业的发展和检验检测技术体系建设速度必须加快，以此来破除制约制造业质量效益提升的技术和制度障碍 。
　　2017年3月28日青岛获批＂中国制造 2025＂试点示范城市。青岛是首个也是山东省唯一一个获批的，以供给侧结构性改革为主线，促进制造业与互联网融合发展，着力培育以蓝色制造、高端制造、新兴制造、转型升级为主体的新型制造体系，打造特色鲜明的蓝色制造高地、优势突出的高端制造高地、面向未来的新兴制造高地、传统制造业转型升级高地四大高地，发挥 ＂ 优质制造 ＂ 的特色优势，基本实现 ＂ 青岛制造 ＂ 向 ＂ 青岛智造 ＂ 的跨越，成为全国制造业创新发展示范城市、东北亚地区重要的制造业强市、全球制造业生态链重要节点、具有国际竞争力的制造业创新中心，并为 ＂ 中国制造 2025＂ 在全国范围内加快落实提供典型经验和示范引领。
　　2019年4月25日晚，在青岛市级机关会议中心 ＂双招双引＂攻势作战方案答辩会上。青岛列出了14个重点培育的方向：集成电路产业链、新型显示产业链、智能家电产业链、人工智能产业链、医药及医疗器械产业链、电动汽车产业链、轨道交通装备产业链、海洋工程装备产业链、机器人产业链、健康养老产业链、现代金融产业链、现代物流产业链、文化创意产业链、精品旅游产业链。而这一切一切的产业链检验检测行业都在其中扮演了一个不可或缺的角色，就像一个质检员来监督着青岛产业链的高质量发展。因此开展青岛市检验检测认证行业调研，对行业情况进行全面摸底，并提出切实可行的发展建议将对青岛建设＂中国制造 2025＂试点示范城市和14个重点产业链的发展具有重要的推动作用。
　　首先 我国检验检测行业发展现状
　　自国家＂十二五＂提出大力发展高技术服务业以来，陆续出台八项政策积极推动检验检测行业快速发展。2011年4月颁布《国务院关于加快发展高技术服务业的指导意见》[2]（国办发[2011] 58 号），将＂检验检测服务＂列为优先重点发展的高技术服务领域；2011年7月颁布《国家十二五科学和技术发展规划》（国科发计[2011]270号），提出重点发展现代服务业；2012 年 9 月颁布《国务院关于印发质量发展纲要（2011－2020年）的通知》（国发[2012]9号），指出：加快检验检测技术保障体系建设，建成重点产品质量监测体系；2013年2月颁布《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》国家发展改革委第 21 号令，将＂质量认证和质量检测服务＂列入政府鼓励类项目；2014 年 3 月颁布《关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》国办发[2014] 8 号[3-4]，要求加快检验检测认证机构的整合，加大工作力度推动检验检测认证高技术服务业快速发展；2014 年 7 月颁布《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发[2014] 26号），指出：检验检测认证是生产性服务业，鼓励不同所有制检验检测认证机构平等参与市场竞争；2014 年 10 月颁布《关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发[2014] 49 号），指出：检验检测认证是科技型服务业，列入2015～2020年间重点发展行业；2015年5月颁布《中国制造2025》（国发[2015]28号），指出：实施制造强国战略第一个十年，坚持把质量作为建设制造强国的生命线，其中检验检测服务涵盖九项战略重点任务中的七项。
　　其次、青岛市检验检测服务行业发展现状
　　（一）自身特色
　　青岛多年来形成的外向型港口进出口经济和制造业产业集群为检测认证产业持续快速发展奠定了良好的市场基础，不仅催生了本地检测机构，也吸引了越来越多的检测认证机构从四面八方涌来。这些机构既涉及以验货验厂为内容的检验业务，又涉及产品测试、仪器校准、设备计量为内容的检测业务，还涉及体系认证、产品认证为内容的认证业务 ；既服务进出口贸易中的检验鉴定业务，又服务国内消费民生环保等领域检测认证业务，覆盖了纺织、汽车、环保、能源、农业等行业领域。随着电子商务的快速发展，青岛部分检测龙头企业还以＂互联网 +＂为模式，创新检验检测发展业态，入驻电商服务平台，与阿里巴巴、京东等大型电商在诚信验证与品质把控方面建立合作关系，为电商提供质量、环保、职业健康安全等专业检测报告。
　　（二）规模情况
　　截至 2018 年10月，青岛市登记在册的各类检验检测机构共计 500余家，检测认证证书11061张，占全省20.17%的大比例位居全省首位。初步估计2018年，青岛检验检测服务业营业收入超过 30 亿元，共吸纳就业人口超过 25000 人。同时近几年来，民营检验检测机构保持高速增长，数量年均增长超过 10%，营业收入年均增长超过 17%，谱尼、华测等大型民营检测机构纷纷在青岛跑马圈地; 外资检验检测机构（SGS 等）在青岛业务发展迅速。
　　目前检测机构比较集中的区域在崂山区、高新区和市南区。
　　（三）产业集聚
　　2017年11月17日，由山东省青岛市崂山区人民政府申报的＂国家检验检测认证公共服务平台示范区＂通过国家认监委批筹，标志着崂山检验检测认证领域正式进入产业园区 ＂国家队＂，成为继北京中关村、上海浦东新区等区域之后的第14个国家级示范项目，也是山东省内继济南高新区和济宁高新区之后第三家国家级检验检测认证公共服务平台示范区。目前，崂山已经汇聚瑞士SGS、法国比维、德国莱茵等国内外知名机构。2018年青岛高新区出台新旧动能转换文件，加大对检测企业的扶持力度。目前已经吸引了一大批国内著名的检验检测机构入驻，华测、谱尼等民族品牌。
　　（四）发展空间
　　2018年开始，高新区开始筹建环红岛检验检测高技术服务业集聚区，园区将充分发挥和依托新材料、生物医药和海洋经济产业特色，促进临港检验检测进一步做大做强，加强检验检测服务在制造业、石化业、生物医药等领域的应用，支撑、引领产业发展。立足＂中国制造 2025＂青岛试点示范城市示范区建设，充分发挥新区汽车、通用航空、智能电器、新材料、生命健康、高端装备等产业优势及发展潜力，积极引进与智能制造产业相匹配的设备检测、产品检验、质量认证等国内外专业服务机构，不断提升检验检测与新区产业的融合度，发展具有新区特色的检验检测集聚区。