再议1斤土豆卖6元被罚10万元，您觉得活该吗

　　#1斤土豆卖6元被罚10万#，在网络上引起了新一轮的热议。大多数是指责商贩郭某不仁义，利用北京疫情哄抬菜价挣昧心钱，活该被重罚！也有替郭某喊冤的，觉得罚得离谱了。那究竟冤不冤，现带大家理性客观分析下，再做回答。
　　爱心土豆
　　事情经过是这样的：
　　以每斤1块3毛的价格买进，北京日易晶盛菜市场内个体工商户郭某某2020年6月10日以1.3元/斤的价格购入土豆1100斤。6月11日至14日，分别以5元/4斤、2元/斤、2.5元/斤的价格将土豆分等级进行销售。6月15日，将剩余150斤土豆价格提高至3元/斤和6元/斤分等级进行销售，进销差价率分别达到130.77%和361.54%，东城区市场监管局依据群众举报线索，对郭某的价格违法行为立案调查。根据《价格法》第四十条第一款、《价格违法行为行政处罚规定》第六条第一款第（三）项及第十一条第二款的规定，对郭某某哄抬价格的价格违法行为，拟作出10万元以上罚款的行政处罚。目前，案件相关程序正在进行中。
　　那我们搬出相关法规吧
　　法律面前人人平等
　　《价格法》第十四条 经营者不得有下列不正当价格行为： （一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益； （二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益； （三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；
　　《价格违法行为行政处罚规定》
　　违法就该法治
　　第五条
　　经营者违反价格法第十四条的规定，相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。 除前款规定情形外，经营者相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的，依照本规定第四条的规定处罚。 行业协会或者其他单位组织经营者相互串通，操纵市场价格的，对经营者依照前两款的规定处罚；对行业协会或者其他单位，可以处50万元以下的罚款，情节严重的，由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。
　　第六条
　　经营者违反价格法第十四条的规定，有下列推动商品价格过快、过高上涨行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照： （一）捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的； （二）除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经价格主管部门告诫仍继续囤积的； （三）利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的。 行业协会或者为商品交易提供服务的单位有前款规定的违法行为的，可以处50万元以下的罚款；情节严重的，由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。 前两款规定以外的其他单位散布虚假涨价信息，扰乱市场价格秩序，依法应当由其他主管机关查处的，价格主管部门可以提出依法处罚的建议，有关主管机关应当依法处罚。
　　第十条
　　经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿： （一）不执行提价申报或者调价备案制度的； （二）超过规定的差价率、利润率幅度的； （三）不执行规定的限价、最低保护价的； （四）不执行集中定价权限措施的； （五）不执行冻结价格措施的； （六）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。
　　第十一条
　　本规定第四条、第七条至第九条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处10万元以下的罚款。 本规定第五条、第六条、第十条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，按照前款规定处罚；情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚款。
　　第二十条
　　经营者对政府价格主管部门作出的处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
　　让我们就上述法规做个普通百姓的解读吧，最终当然以国家相关行政执法机关的判决为正确
　　解读：
　　＂（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的。；
　　个人解读：推动商品商品过快上涨，应该是指商品价格的整体普遍性上涨，从郭某个例来讲，他的150斤的土豆是无法做到的，只是他个人行为，没法对整个市场甚至对他所在的菜市场形成价格影响。只代表他的卖土豆意愿出价，市场经济了，只要他明码标价，愿买愿卖，好像没问题。
　　＂经营者违反价格法第十四条的规定，相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。＂
　　个人解读：这条才是重点，串通、哄抬、操纵，必须严打。
　　《价格违法行为行政处罚规定》第六条第一款第（三）项：＂经营者违反价格法第十四条的规定，有下列推动商品价格过快、过高上涨行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款；＂
　　个人解读：违法所得如何界定，究竟1斤土豆卖超过多少（3块、4块、5块）才算是违法所得。估计1100斤土豆总共卖的钱也不会超过4400元，扣掉进货成本1430,元，毛利才近3000元，假设全部算违法，五倍罚款顶多15000元。另外有违法和没有违法两种罚款方式好像是并列关系的，不是并处关系，不知这样理解对不对。
　　＂第十一条 本规定第四条、第七条至第九条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处10万元以下的罚款。 本规定第五条、第六条、第十条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，按照前款规定处罚；情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚款。＂
　　个人解读：
　　没有违法所得 （情节非严重的） 个人行为可以处10万元以下罚款
　　非个人行为处5万元以上100万元以下罚款
　　情节严重的 个人处10万元以上50万元以下罚款
　　情节较重的 非个人处5万元以上100万元以下
　　本例中郭某违法行为性质恶劣，在这特殊时期自不待言，严重应说不上，毕竟波及面不广，受害群体不多，因此估计东城区市场监管局是套用＂个人行为可以处10万元以下罚款＂这一条吧， 那应该是＂以下＂＂而不是＂以上＂啊。
　　＂第十条 经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿： （一）不执行提价申报或者调价备案制度的； （二）超过规定的差价率、利润率幅度的； （三）不执行规定的限价、最低保护价的； （四）不执行集中定价权限措施的； （五）不执行冻结价格措施的； （六）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。＂
　　个人解读：
　　这一条是重磅是核心是焦点才对，怎们没有被提及引用。特殊时期国家根据需要可以出台价格干预措施、紧急措施 的，对价格等方面硬性规定，如：限价、冻结价、集中定价、差价率、利润率幅度等。不知北京此次是否出台了或即将出台。这样市场管理者执法尺度更明确、市场经营者皆能明白事了，不至于犯事还不自知。
　　以对《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》的解读纯属个人理解，欢迎专业人士指导拨正，期望郭某能得到应有而公正的惩罚。希望能对经营商户们有所警醒帮助，也希望广大网友不要将关注点放在这颗＂土豆＂上，而多多关心各界人士为北京的战疫所做的努力与付出。
　　另据北京市市场监管局表示，新发地聚集性疫情发生以来，北京市各级市场监管部门把蔬菜等生活必需品价格监管作为重中之重，聚焦批发市场、社区菜场、街边菜店、连锁超市等重点主体，围绕蔬菜、水果等重点品种，覆盖批发、零售环节，加大检查频次，提高检查覆盖面，将监督检查、行政指导和执法处罚结合起来，严厉打击违法行为，告诫引导广大经营者自觉守法经营，严守法律法规和市场规则。6月13日以来，累计出动执法人员5242人次，检查商户5590户，立案7件，全力守护首都市民＂菜篮子＂安全放心。
　　另附几个网络上查到的案例
　　案例一
　　1月 27日，六盘水市钟山区市场监管局根据群众举报对大润发超市的价格行为进行检查。
　　经查，当事人自1月23日起，在蔬菜进货价格没有变化的情况下，将白萝卜、大葱、小瓜销售价格大幅度提高，部分蔬菜价格上涨3倍以上，当事人涉嫌哄抬价格，依据《价格法》《价格违法行为处罚规定》，拟处罚款80万元。
　　案例二
　　2月5日，遵义市道真自治县综合行政执法局根据该县市场监管局提供的案件线索，对同安药房的价格违法行为进行立案调查。
　　经查，当事人 1月22日将平均零售价为0.83 元/片 的一次性口罩抬高至7元/片销售；2月1日，当事人将疫情前零售价为2.5元/瓶的 ＂84 消毒液＂抬高至18元/瓶销售。当事人涉嫌哄抬价格，依据《价格法》《价格违法行为处罚规定》《贵州省价格条例》等法律法规，拟处罚款10万元。
　　案例三
　　1月30日，铜仁市思南县市场监管局根据群众举报对思南县冯昌洗车中心价格违法行为进行检查。
　　经查，因防控疫情期间从事洗车业务的经营者较少，当事人从1月29日开始将原30元/辆的洗车价格涨价到60元/辆。当事人的行为涉嫌哄抬价格，依据《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》，思南县市场监管局将依法从严从重处罚。