做人做事能力篇（之二十九）（实操）（党建）开展主题教育活动

　　（此调研文章荣获2015年度三明市机关党建重点课题调研成果一等奖）
　　人的生命在于运动，党组织的生命在于活动。创新机关党建活动载体是提高机关党建工作科学化水平的重要载体。机关党组织如何主动适应新形势、新任务的要求，不断创新机关党建活动载体，全面提高机关党建工作科学化水平，是当前机关党组织必须认真研究、积极探索的重要课题。近年来，三明市委编办机关党支部着眼于机关党建活动载体创新，积极探索开展主题系列教育实践活动的党建活动新模式，为机关党建工作注入了新的生机活力，充分发挥了机关党支部的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用，为全面提升机构编制管理规范化水平提供了坚强的保证。一、开展主题系列教育实践活动的背景
　　通过对机关党建活动进行总结和分析，我们感到机关党组织经过长期摸索和实践，创造出了＂三讲＂教育、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动、＂三严三实＂专题教育、＂两学一做＂学习教育等集中教育活动的好做法好经验，但机关党建活动也存在一些与新形势、新任务的要求不相适应的问题，需要认真分析研究，探索新的方法，切实加以解决。
　　（一）活动主题不明。有的机关党建活动不同程度地存在没有主题，或者主题不明确，或者在一个活动中出现多个主题的问题，党建活动的重点不突出、目标不清晰，影响了党建活动的实际效果。
　　（二）活动内容不全。有的机关党组织开展的党建活动内容单一，主要集中在党的路线方针政策和上级决策部署的传达学习等方面的内容，涉及业务工作的内容比较少，涉及社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育的内容也比较少，忽视了机关党员成长进步的多方面和多层次需要，党建活动内容缺乏系统性和针对性。
　　（三）活动形式不活。有的机关党组织开展的党建活动形式单调，方法陈旧，习惯于读读报刊、学学文件、开开生活会，让人感觉枯燥乏味，难以调动起党员参加党建活动的积极性，以致党建活动缺乏吸引力和实效性。
　　（四）活动效果不佳。有的机关党组织对如何开展党建活动缺乏深入研究，对开展党建活动的目的性、计划性和系统性思考不多，为搞活动而搞活动，以致开展党建活动存在漫无目的、零敲碎打、蜻蜓点水的现象，导致开展的党建活动效果不理想。二、开展主题系列教育实践活动的探索
　　针对上述问题，三明市委编办机关党支部认真思考研究解决问题的对策，着力创新机关党建活动载体，积极探索开展机关党建活动的新模式，按照党员＂经常受教育、永葆先进性＂的要求，从2012年开始，每年都根据形势任务要求、单位工作需要、党员思想实际，选择并围绕一个主题，有计划地组织开展若干个在内容上相关联、在形式上有变化、在效果上呈叠加的主题系列教育实践活动，推进党员教育实践活动的常态化、系统化、制度化和规范化，切实增强了党员教育实践活动的时代性、针对性、生动性和实效性，全面提高了党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
　　（一）2012年精心组织开展了以＂锐意进取创新业＂为主题的争先进位系列教育实践活动。通过开展争先进位系列教育实践活动，促使党员和干部进一步增强勇攀高峰的志气、锐意创新的勇气、奋发进取的朝气、敢为人先的锐气，促进了本办各项工作的跨越发展。本办机关党支部被三明市委授予＂2010—2012年创先争优先进基层党组织＂称号；2012年，三明市中文域名注册总数位居全省各设区市前列。一是开展＂永葆先进当先锋＂党课教育活动。由本办主要领导为全办党员和干部上了一堂题为《永葆先进当先锋》的党课，从堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官、认认真真做学问这四个方面阐述了党员和干部做好人、做好事、做好官、做好学问的重要意义和有效途径，积极引导党员和干部增强永葆先进性本色的自觉性，努力在推进改革、规范管理、搞好服务中充分发挥模范带头作用。二是开展＂奋勇争先优服务＂党员讲坛活动。通过开办＂党员讲坛＂，探索党员人人上讲坛、人人当讲师的学习新模式，每个月由一位党员作主题报告，或交流学习体会，或介绍经验做法，或讲解知识方法，或畅谈人生感悟，引导党员把确定主题、查找资料、准备讲稿、进行讲课的过程变为自我学习、自我教育、自我提高的过程，8位党员先后分别作了＂党员领导干部在做人做事做官做学问相统一中保持先进性＂、＂历次机构改革回顾及其启示＂、＂浅谈机构编制实名制管理＂等8个主题报告，改变了以往集中学习往往是由一个人照本宣科念文件报纸、其他人被动听的填鸭式灌输的做法，促使党员变被动式学习为主动式学习、变输入式学习为输出式学习、变应景式学习为应用式学习，使＂党员讲坛＂成为了党员学习理论业务知识、锻炼口头表达能力、提升综合素质能力、展示自身良好形象的助推器。三是开展＂搞好服务能力与责任哪个更重要＂话题评说活动。组织全办党员围绕＂搞好服务能力与责任哪个更重要＂这个话题，在深入学习、深入思考、深入分析、深入探讨的基础上，开展评说活动，引导党员正确认识和处理增强责任与提高能力的关系，努力使自己的能力适应所承担责任的需要，进一步增强责任意识，提高履职能力，不断提高服务大局、服务市委市政府和市委编委、服务部门和基层、服务干部群众的水平。四是开展＂我为机构编制工作献一计＂金点子征集评选活动。引导全办党员积极参加＂我为机构编制工作献一计＂金点子征集活动，主动建言献策，从服务发展、推进改革、规范管理、自身建设等方面出点子、提建议、献良策，并组织人员从中评选出金点子、银点子、铜点子奖，有效激发了党员学习思考、献计献策的热情，对提高机构编制工作整体水平起到了有力的推动作用。五是开展＂争星进位创佳绩＂竞赛活动。在全办党员中开展争当学习之星、服务之星、执行之星、敬业之星、自律之星＂五星党员＂活动，按照＂以岗定责、公示明责、承诺履责、考核评责＂的思路，把党员履行职责的＂软指标＂变为＂硬任务＂，推进党员履行职责要求标准化、考核规范化、奖惩常态化，促进形成了党员创先争优、争星进位的良好氛围。
　　（二）2013年组织开展了以＂奋发有为展风采＂为主题的建功立业系列教育实践活动。通过开展建功立业系列教育实践活动，促使党员和干部进一步树立崇高的人生追求、坚守高尚的道德情操、保持向上的精神状态、弘扬务实的工作作风，促进了本办各项工作迈上新的台阶。2013年，本办机关党支部在市直机关党工委召开的实施＂1263＂机关党建工作机制现场会上作了题为《精心实施＂1263＂机关党建工作机制 着力提升机关党建工作科学化水平》的经验交流；本办被省委、省政府、省军区授予＂福建省爱国拥军模范单位＂称号；本办机关党支部被三明市直机关党工委评为＂党员之家＂。一是开展＂在善于与人和谐相处中走向更大成功＂专题辅导活动。由本办主要领导为全办党员作了题为《在善于与人和谐相处中走向更大成功》的辅导报告，积极引导党员充分认识与人和谐相处的重要性，努力在善于尊重别人、善于理解别人、善于关心别人、善于帮助别人、善于欣赏别人、善于学习别人中，共同营造和谐共进的良好环境。二是开展＂提升编办服务水平个人素质与团队精神哪个更重要＂主题辩论活动。在组织全办党员深入学习、深入思考、深入分析、深入探讨的基础上，组成正反双方，围绕＂提升编办服务水平个人素质与团队精神哪个更重要＂这个辩题，通过立论陈词、问答攻辩、自由辩论、总结陈词等四个环节展开了激烈的辩论，使党员在思想交锋、观点碰撞、智慧比拼中，更加深刻地认识到个人素质与团队精神的辩证关系，充分认识到只有既注重提高个人素质，努力把自己锻造成为像雄鹰一样的个体；又注重培养团队精神，共同为把市委编办打造成为像大雁一样的团队添砖加瓦，才能全面提高市委编办的整体服务水平。三是开展＂心系发展优服务＂参观考察活动。组织党员到本办挂钩联系的将乐县南口乡温坊村、客家博物馆、城市规划馆参观考察，促使党员在了解三明各地发展成就、发展潜力、发展前景的过程中，进一步激发服务保障发展的责任感和使命感。四是开展＂美我家园＂苔藓微景观创作展示活动。组织全办党员创作出了＂幸福家园＂、＂步步高＂、＂ 小桥流水人家、＂放牧湖畔＂等主题鲜明、构图新颖、布局合理、神形兼备的充满诗情画意的苔藓微景观，让党员在创作苔藓微景观的过程中，品味到苔藓微景观充满山水之秀丽、草木之茂盛、动物之灵性的大自然气息，体验到览山阅水、观草赏木、亲近自然的乐趣，充分展示了全办党员充满想象的创造能力和奋发向上的精神风貌。五是开展＂立足岗位创一流＂竞赛活动。在全办党员中组织开展了以增强学以致用能力、争当学习标兵，增强开拓进取能力、争当创新标兵，增强规范运作能力、争当服务标兵，增强狠抓落实能力、争当执行标兵，增强宣传报道能力、争当信息标兵为主要内容的＂五强五争＂建功立业竞赛活动，教育引导党员着力提高学以致用能力、开拓进取能力、规范运作能力、狠抓落实能力、宣传报道能力，努力营造争创一流、建功立业的干事创业氛围。
　　（三）2014年精心组织开展了以＂为民务实清廉＂为主题的群众路线系列教育实践活动。通过开展群众路线系列教育实践活动，促使党员和干部进一步提高思想认识、强化服务观念、改进工作作风、树立良好形象，促进了本办各项工作任务的全面完成。2014年，本办机关党支部被三明市直机关党工委授予＂先进基层党组织＂称号；本办在全省机构编制管理信息系统培训班上作了题为《三明市机构编制管理信息系统使用的做法和体会》的经验交流。一是开展＂三学三比＂研讨交流活动。组织全办党员按照＂三学三比＂（学党章、比履行义务好不好，学理论、比思想武装牢不牢，学党史、比立场信仰强不强）的要求，围绕＂增强宗旨意识、提升服务水平＂、＂增强主动意识、提升落实水平＂、＂增强精细意识、提升履职水平＂、＂增强创新意识、提升管理水平＂等主题进行研讨交流，促使党员进一步增强了干事创业、服务发展的自觉性和主动性。二是开展＂三查三看＂查摆剖析活动。积极引导党员按照＂三查三看＂（即查思想、看宗旨意识强不强，查工作、看工作标准高不高，查自律、看遵规守纪严不严）的要求，开展查摆剖析活动，深入查找存在问题，深入剖析主观原因，深入思考整改措施，进一步明确努力方向。三是开展＂三改三树＂整改落实活动。组织处级党员干部按照＂三改三树＂（改思想作风、树为民形象，改工作作风、树务实形象，改生活作风、树清廉形象）的要求，针对存在的问题，认真制定和落实整改措施，以整改的实际成效取信于民。四是开展＂三建三促＂建章立制活动。组织处级党员干部按照＂三建三促＂（建干部直接联系群众制度、促服务群众常态化，建监督管理制度、促创先争优长效化，建权力运行机制、促廉洁自律规范化）的要求，开展建章立制活动，针对本办领导班子和处级党员干部查摆出的＂四风＂等方面的突出问题，研究制定了六项工作制度，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。五是开展＂服务部门单位零距离＂活动。组织开展以＂五比五不让＂（比服务态度，不让服务对象在我这里受到冷落；比服务能力，不让政策程序执行在我这里走样；比服务效率，不让事情在我这里耽误；比服务质量，不让各种差错在我这里发生；比服务成效，不让编办形象在我这里受到影响）为主要内容的＂服务部门单位零距离＂活动，积极引导党员和干部以部门单位需求为导向，以部门单位满意为标准，以优质高效为追求，进一步改进服务方式方法，努力提高服务质量效率，确保办文零差错、办会零失误、办事零缺陷、效能零投诉、服务零距离，不断提升部门单位对市委编办服务的满意度。
　　（四）2015年精心组织开展了以＂三严三实＂为主题的党性党风系列教育实践活动。通过开展党性党风系列教育实践活动，促使党员进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、发扬优良作风、提高履职能力、发挥模范作用，促进了本办各项工作的有序推进。2015年，本办被评为省级文明单位；本办报送的题为《积极探索＂四化＂管理模式 提升机构编制工作水平》、《创建＂网上编办＂ 打造＂阳光编制＂》的两篇经验文章在中央编办开展的＂接地气·一招鲜·见实效＂创新做法征集评选活动中，荣获优秀奖；本办在中央编办召开的部分省区市党委工作机构机构编制管理创新研讨会上作了题为《以改革创新精神推进机构编制管理规范化》的交流发言。一是开展＂严守纪律讲规矩＂党课教育活动。由本办主要领导为全办党员上了一堂题为《严守纪律讲规矩》的党课，积极引导党员充分认识守纪律讲规矩的重要性，牢固树立纪律意识和规矩意识，切实做到自觉遵守政治纪律和政治规矩、自觉遵守从政纪律和从政规矩、自觉遵守工作纪律和工作规矩、自觉遵守服务纪律和服务规矩、自觉遵守生活纪律和生活规矩，努力成为一名忠诚、干净、担当的机构编制工作者。二是开展＂学以致用强素质＂大家谈活动。组织党员围绕＂学以致用强素质＂这个主题作专题发言，6名党员先后分别作了＂在低调做人高调做事中追求卓越＂、＂从‘实’字着眼认真践行‘三严三实’＂、＂走进大数据新时代＂、＂话说健康＂等6个主题报告，达到了推动党员相互学习、相互交流、相互促进、共同提高的效果。三是开展＂从严从实敢担当＂研讨交流活动。组织全办党员分别围绕＂领会要义谋实事＂、＂严以修身守信念＂、＂严以律己讲规矩＂、＂严以用权勇担当＂等专题进行研讨交流，引导党员将＂三严三实＂要求内化于心、外化于行。四是开展＂搞好工作做人与做事哪个更重要＂话题评说活动。组织全办党员围绕＂搞好工作做人与做事哪个更重要＂这个话题开展评说活动，引导党员全面把握＂三严三实＂的深刻内涵，充分认识搞好工作做人是前提、做事是关键，正确处理做人与做事的关系，在堂堂正正做人、踏踏实实做事中履职尽责勇担当。五是开展＂访部门、走基层、深调研、献良策、促发展＂活动。组织党员和干部深入部门、深入基层开展调研，了解干部群众对体制机制改革和机构编制管理的意见和建议，认真研究对策措施，提出建议方案，及时提交市委、市政府和市委编委研究，努力为部门、基层和干部群众提供优质高效的机构编制服务。三、开展主题系列教育实践活动的启示
　　我们在开展主题系列教育实践活动、创新机关党建活动载体方面进行的探索只是初步的，但通过总结回顾开展主题系列教育实践活动的实践，可以得到以下几点启示：
　　（一）主题鲜明是开展好主题系列教育实践活动的重要前提。主题是主题系列教育实践活动的核心和灵魂，是主题系列教育实践活动内容和目的的集中体现和概括，决定主题系列教育实践活动的内容和方向。选择主题，对于开展主题系列教育实践活动至关重要。在实践中我们体会到，选好主题，关键在于围绕目标来选择主题，增强主题的时代性、针对性、精准性，力求以鲜明的主题引领主题系列教育实践活动有序有效开展。一要增强主题的时代性。根据时代发展要求和上级的部署要求来确定主题系列教育实践活动的主题，使主题反映时代特征、体现上级要求。比如，2014年，我们根据中央关于在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的要求，把＂为民务实清廉＂确定为群众路线系列教育实践活动的主题。二要增强主题的针对性。根据本单位工作要求和党员、干部的思想、学习、工作、作风的实际来确定主题系列教育实践活动的主题，使主题符合单位要求、切合党员实际。比如，2012年，我们根据单位提出的践行＂贵在忠诚、重在规范、赢在创新、志在争先＂的市委编办精神的要求和党员争先进位意识不强的情况，把＂锐意进取创新业＂确定为争先进位系列教育实践活动的主题。三要增强主题的精准性。按照＂从小处着手、从实处着力＂的要求来确定主题系列教育实践活动的主题，确保主题小而实、精而准，避免出现主题大而空、虚而玄、泛而散的问题。比如，2013年，我们根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》对机关党组织、党员在建功立业方面提出的要求，把＂奋发有为展风采＂确定为建功立业系列教育实践活动的主题，由于确定的主题切入点小、着力点实，使这个主题系列教育实践活动达到了以小见大、以实触情的效果。
　　（二）内容丰富是开展好主题系列教育实践活动的重要基础。内容是主题系列教育实践活动主题的具体体现，决定主题系列教育实践活动的形式。选择内容，是开展主题系列教育实践活动的基础条件。在实践中我们体会到，选好内容，关键在于围绕主题来选择内容，增强内容的政治性、基础性、现实性，力求以丰富的内容为主题系列教育实践活动注入深刻内涵。一要增强内容的政治性。坚持把党的基本理论教育作为主题系列教育实践活动的重要内容，促使党员坚定理想信念，增强运用科学理论的立场、观点、方法分析解决问题的能力。政治性的内容，包括毛泽东思想、邓小平理论、＂三个代表＂重要思想、科学发展观和习近平系列重要讲话以及党的基本路线的学习教育等。二要增强内容的基础性。根据对党员最基本的要求来确定主题系列教育实践活动的基本内容，促使党员自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。基础性的内容，包括党的性质、纲领、宗旨、指导思想、奋斗目标和党员的标准、义务、权利以及党风党纪党规的学习教育；社会主义市场经济知识、科学文化知识、专业知识、民主法制知识的学习教育；社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的学习教育等。比如，我们组织开展的＂搞好工作做人与做事哪个更重要＂话题评说活动，既涉及到与做人相关的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的基础性内容，又涉及到与做事相关的科学文化知识、专业知识、民主法制知识等方面的基础性内容，对党员更加深刻地理解＂做人不成功，做事成功是暂时的；做人成功，做事不成功也是暂时的＂的基本内涵起到了有力的促进作用。三要增强内容的现实性。根据新形势、新任务的要求和单位工作需要以及党员的实际情况来确定主题系列教育实践活动的具体内容，促使党员的思想和行动跟上时代发展步伐。现实性的内容，包括新的理论观点、新的方针政策、新的形势任务、新的部署要求的学习教育等。
　　（三）形式多样是开展好主题系列教育实践活动的重要支撑。形式是主题系列教育实践活动的主题、内容的载体，关系到主题系列教育活动的主题、内容能否得到有效落实。能否正确选择形式，直接关系到主题系列教育实践活动的效果。在实践中我们体会到，选好形式，关键在于围绕内容来选择形式，增强形式的互动性、开放性、新颖性，力求以活泼的形式将主题系列教育实践活动的主题、内容充分地表现出来。一要增强形式的互动性。根据机关党员文化程度比较高的特点，选择研讨交流、话题评说、辩论活动、知识竞赛、现身说法、恳谈沟通等互动性形式，作为主题系列教育活动的形式，促使党建活动由单向说教式向互动交流式转变，激发党员参加党建活动的积极性和主动性。二要增强形式的开放性。着眼于让党员开阔视野、增长见识，选择参观考察、社会调查、现场观摩、志愿服务、横向联谊等开放性形式，作为主题系列教育活动的形式，促使党建活动由封闭式向开放式转变，增强党建活动的吸引力和感染力。比如，2015年，本办机关党支部与市客家文化艺术中心党支部联合举办的＂同心向党显风采＂横向联谊活动，以歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义、歌颂改革开放的文艺节目为主线，期间穿插机构编制、客家文化知识抢答和体现团结协作精神、遵规守纪意识的互动游戏，体现了融政治性、思想性、教育性、知识性、趣味性为一体的要求，达到了推动两个单位党员之间互相学习、互相交流、加深了解、增进友谊的效果。这次横向联谊活动作为全省机构机构编制系统机关党建工作经验交流会的一项党建示范性活动，得到了省委编办领导的充分肯定和与会代表的一致好评。三要增强形式的新颖性。紧跟信息时代的发展步伐，选择开办党建网站、创建网络学习园地、打造微信交流平台等新颖性形式，作为主题系列教育活动的形式，促使党建活动由传统式向现代式转变，增强党建活动的生动性和时效性。
　　（四）效果叠加是开展好主题系列教育实践活动的重要特征。效果是检验主题系列教育实践活动是否达到目的的重要标志。效果好坏，直接关系到开展主题系列教育实践活动的成败。在实践中我们体会到，追求好的效果，关键在于围绕主题来实现效果，增强效果的持续性、融合性、全面性，力求以显著的效果来确保主题系列教育实践活动目标的全面实现。一要增强效果的持续性。坚持把大主题分解成若干个小主题，围绕每一个小主题开展一个教育实践活动，达到解决一个方面问题的效果，进而通过持续开展若干个小的主题教育实践活动，形成系列教育实践活动，达到持续解决一系列问题的效果，最终达到主题要求的效果。二要增强效果的融合性。坚持在主题系列教育实践活动中贯穿思想性与业务性相结合的理念，紧紧围绕主题，既选择思想性的内容，又选择业务性的内容，进而达到思想教育与业务工作融合互动的效果。比如，我们先后组织开展的＂搞好服务能力与责任哪个更重要＂话题评说活动和＂提升编办服务水平个人素质与团队精神哪个更重要＂主题辩论活动，均体现了贴近形势要求、贴近中心工作、贴近党员实际的＂三贴近＂原则和改造思想、改善方法、改进工作的＂三改＂要求，达到了思想教育与业务工作同频共振的效果。三要增强效果的全面性。坚持既围绕主题选择若干方面相关联的教育实践活动的内容，又围绕确定的相关内容选择若干种有变化的教育实践活动的形式，使党员既接受多方面内容的教育，又接受多种形式的熏陶，从而达到促使党员做到政治强、业务精、纪律严、作风正、服务优，成为德才兼备、全面发展的党员的效果。比如，2013年，我们组织开展的以＂奋发有为展风采＂为主题的建功立业系列教育实践活动，通过运用辅导、辩论、考察、展示、竞赛等生动活泼形式，注入提素质、长才干、促和谐、优服务、创佳绩等丰富多彩内容，达到了促进党员学用相长、知行合一、德才并进的整体效果。