云南陆良党员先锋再行动脱贫攻坚谋新篇

　　文／刘欣 李志瑶 王勇 郭鹏程当前，云南省陆良县坚持战＂疫＂战＂贫＂两手抓、两不误，继推进疫情防控＂爨乡先锋在行动＂活动后，在全县各级党组织中开展脱贫攻坚＂党员干部冲锋在前行动＂，吹响脱贫攻坚总攻战的号角，努力克服疫情影响，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，引领群众共谋增收致富新篇章，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚决胜之战。加强组织领导，全面压实攻坚责任。
　　新冠肺炎疫情发生以来，陆良县2030个党支部和23705名党员积极推进＂爨乡先锋在行动＂活动，高举党旗，用实际行动书写疫情防控责任与担当。陆良县自3月10日起开展＂党员干部冲锋在前行动＂，动员全县各级党组织和全体党员干部继续在战＂贫＂中当先锋、打头阵，围绕＂践行初心勇担当，冲锋在前作表率＂主题，抓住关键少数，压实管党治党主体责任，做到＂党建脱贫双推进＂。各级党组织书记履行第一责任人职责，当好＂主心骨＂，亲自抓落实，以高度的政治责任感，精心组织、周密部署，细化各项工作任务，层层签订责任书，层层立下军令状，绘制作战图，明确时间表，全力担起作战任务。县委成立脱贫攻坚督战领导小组，整合督查力量，实行县级领导挂牌督战，聚焦各相关部门、各乡镇（街道）脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实＂三落实＂情况，通过明察暗访，真督实查，对不履职、履职不力、作风漂浮的干部严加问责。
　　强化队伍建设，着力配强攻坚主力。
　　陆良县以党建为引领，以培养优秀党员、吸引优秀农民工、党员返乡就业创业为抓手，选优配强村（社区）＂两委＂班子，近300余名农村实用人才和致富能人进入村＂两委＂班子，平均年龄44岁，为基层组织发展注入新的活力，成为当前疫情防控和脱贫攻坚的＂主力军＂。在＂主力军＂的带领下，严格按＂以村为单位、组为单元、片为网格、一包到底、户户过关＂原则，整合机关干部职工、驻村队员、村组干部力量到村、到组、到片开展网格化管理工作，每个网格明确到人，责任到点，切实增强村级脱贫攻坚力量。选派全县100余个单位4670余名干部职工深入实施＂挂包帮、转走访＂，68支驻村扶贫工作队、225名驻村扶贫工作队员、68名下派的第一书记奋战基层一线，为脱贫攻坚提供坚强的人才支撑。县直帮扶单位一线支持，单位领导每月深入挂包村（社区）开展工作，各村级指挥所每周召开工作安排部署或调度会，从最紧迫的问题入手，从最薄弱的环节抓起，帮助挂包村（社区）按期完成疫情防控和脱贫攻坚各项目标任务。帮扶干部＂点对点＂入户交流、宣讲政策，督促帮扶贫困户解决实际困难问题。选派科级领导干部定向增援任务重的难点、重点村，保持扶贫队伍相对稳定，并从严从实加强驻村工作队员日常管理。加强干部培训，及时组织开展驻村干部、乡村扶贫干部培训，增强精准扶贫、精准脱贫能力。
　　夯实阵地建设，筑牢基层战斗堡垒。
　　全面开展＂整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位＂四级联创，完成支部规范化建设达标创建任务，遴选命名一批示范乡镇和示范村（组）党支部。积极探索推广村（社区）干部待遇＂缩面提标＂工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动农村基层党组织全面过硬，让支部成为引领脱贫攻坚的＂火车头＂。今年提高脱贫攻坚（乡村振兴）红旗村（社区）评选数量，在原基础上增加20个，对达到创评要求的按照相关规定落实待遇。把村（社区）党总支书记、村（居）委会主任抓脱贫履职情况作为换届选举和考评的重要依据，为明年村＂两委＂换届打下坚实基础。强化全县148个村（社区）活动场所规范化建设，以建促用、以用强管，把活动场所建成集党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多项功能于一体的综合阵地。通过新建、联建、改扩建和划转闲置资产等方式推进村（居）民小组活动场所的建设，为县、乡、村、组四级综合服务网络一体化建设搭建服务平台，探索＂基层党组织+农村电子商务＂、＂党建+电商＂等脱贫新模式，鼓励农村基层党组织、党员骨干结合疫情防控参与电商创业。据悉：目前全县共上架特色农产品＂一村一品＂400多个，发布乡村旅游景点80多个，建成农村电子商务为民服务站30多个，后续还在拓展农产品销售渠道，着力解决农产品＂卖难＂问题。
　　突出服务指导，拓宽群众增收渠道。
　　陆良县各级党组织、党员先锋牢记党的宗旨，以践行为民谋幸福，促农增收的初心和使命，抓好＂集体经济强村工程＂，由乡镇党组织牵头，找准自身优势，确定主导产业、骨干产业，抓实增收项目。统筹推进全县39个中央和省级财政扶持壮大村级集体经济项目，以及全县集体经济＂薄弱村＂提升工作。全面提高产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁＂三个组织化＂程度，建立和完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法，实现贫困户与现代农业发展有机衔接。做好＂致富带头人＂，开展机关、村组党员干部结对帮扶农村党员、先富党员结对帮扶困难党员、党员结对帮扶困难群众、乡镇（街道）机关挂钩联系村组的＂三结对一联系＂活动，围绕＂户户有增收项目，人人有脱贫门路＂的目标，推广＂支部出思路、党员当大户、能人进支部、群众共致富＂、＂支部+合作社（公司）+贫困户＂、＂基层党员带领群众创业致富贷款＂等经验做法，有效整合各级各类扶贫资源，为农村党员和群众创业铺平道路。陆良县逸禾花卉专业种植合作社以＂党组织+公司+合作社+基地+农户＂的模式发展花卉产业，吸纳了种植户43户加入合作社，带动农户及建档立卡贫困户300多人就业创收，成为就地就近解决用工的＂扶贫车间＂。目前，陆良县基层党组织引导致富能人、种养大户等设立专业合作社200多个，有效促进农业产业聚集、农民增收，以脱贫攻坚推进乡村经济振兴和美丽乡村建设。同时，当好＂三员＂：即当好＂政策宣讲员＂，深入乡镇村组、田间地头，做好脱贫攻坚的政策宣讲；当好＂科技特派员＂，联合农、林、畜、等行业部门，通过集中培训、实地指导、现场观摩等方式进行技术培训，与农民结成帮扶对子，引导创办特色种养、食品加工、货物运输等各类经济实体，2019年培训建档立卡贫困劳动力9704人，实现贫困村出列44个；当好＂矛盾调解员＂，将调处矛盾纠纷与法制宣传结合起来，教育和引导农村群众学法、懂法、守法、用法，促进社会和谐稳定。
　　增强组织关爱，激励一线担当作为。
　　在战＂疫＂中陆良县通过政治激励、组织激励、工作激励、精神激励等多种形式，树立旗帜鲜明的用人导向，激励引导广大党员干部在关键时刻挺身而出、经受住考验。脱贫攻坚中，各级党组织既要发挥战斗堡垒作用，更要继续发挥关爱激励作用，加强党员干部一线培养锻炼、考察识别、选拔任用力度，实行脱贫攻坚一线领导班子和领导干部专项考核制度，及时奖励在脱贫攻坚中担当意识强、措施办法多、工作作风实、脱贫成效突出的干部，在提拔使用、交流重用、职级晋升、选调遴选、职称评聘时优先考虑。同时，加强人文关怀，按照相关规定要求，严格落实驻村工作队员、乡镇干部、村组干部各项待遇保障；采取定期健康体检、走访慰问、谈心谈话等方式加强对一线干部的人文关怀。严格落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负的有关要求，少开会、开短会、开管用的会，让基层干部集中时间和精力抓好脱贫攻坚工作。实行脱贫攻坚容错纠错机制，调动和保护扶贫干部的干事创业热情。强化表彰奖励，加大对＂脱贫攻坚先进集体和先进个人＂的通报表扬力度，扩大覆盖面。计划组织开展＂十佳扶贫干部＂和＂十佳扶贫村支书＂评选，引导全县广大干部群众以先进典型为榜样，积极投身脱贫攻坚的大考实践中。