年初以来,绥芬河自贸片区以思想观念的更新和思维方式的变革,破冰攻坚,实施"总部经济招商年"和"项目建设倍增年",带动贸易额、项目数、投资额、市场主体"四个倍增"。学习借鉴海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港制度创新政策,努力探索"量体裁衣""量身定制"的个性化特殊政策,提升片区创新力、吸引力、发展力,培育自贸创新"增长极"。立足对俄优势和沿边特色,推出系统性、集成性、品牌性制度创新成果,为企业发展和项目建设注入新动力。以旅发大会为契机创新商业模式、营销模式,引导互市贸易、跨境电商、俄货交易融合发展,打造与服务"买全俄,卖全国"供应链体系。释放自贸创新"外溢效能"。积极参与国际产能合作,在深化对俄开放合作基础上,加强对日韩经贸往来,向东北亚覆盖,向东南亚延伸,提升"口岸经济",发展"平台经济",服务"区域经济",构建协同联动的中俄边境口岸城市现代化经济体系。 在绥芬河自贸片区政务服务中心,税务局24小时自助办税厅投入使用一周以来,为全市纳税人提供了全新的智慧办税体验,极大方便了纳税人办理发票申领、发票验旧、报税清卡、申报纳税等各项业务,节约了时间,提高了效率,受到了纳税人的充分肯定。 公司会计赵玥旻说,税务局24小时自助办税厅投入使用后,特别方便,就比如我们周六周日或者是晚上加班的时候,突然没有发票了,我们马上就可以来买了。要是在以前,那没有就没有了,你就得拖到第二天或者拖到下周一。如果你是赶到月末周六周日,那你只能是很遗憾地跟客户说,没办法等下个月,客户还不乐意。现在遇到这种情况,我们马上来买发票,马上就可以开,所以说简直太方便我们做财务的工作人员了。 市税务局第一分局科员何伟在说,24小时自助办税厅,新增了VR体验区、无感办事区、智能语音柜与智能机器人等,给广大纳税人带来了全新的办税体验,感受科技带来的独特魅力,同时也为纳税人提供了除大厅办、网上办以外的另一条办税途径,拓宽了纳税人办税的时间与空间。 近年来,为打造优质营商环境,绥芬河自贸片区不断创新服务方式,提高服务能力,建设"一站受理、一网通办,一次办理、一刻办结,一章审批、一队执法"的"六个一"营商体系,审批时限压缩40%以上。 市营商环境建设监督局副局长纪琳说,我们落实外商准入"负面清单"制度。外资企业设立办理时间由7个工作日压缩到1个工作日,片区获批以来新设立外资企业10家,占我省自贸试验区21%,2021年一季度引进外资额达到去年全年15倍。 市场监督管理局注册分局分局长王佳彬说,2020年绥芬河市场新设主体5135户,存量增幅25.6%,位列全省各县(市)第一名。2021年上半年,绥芬河市新设市场主体3015户,同比增长178.61%。平均日增市场主体户17户。其中新设注册企业574户,个体工商户2438户,农村合作社3户。在今后工作中,我们会不断提升对市场主体的服务质量和效率。推进各种市场主体开办经营便利化,提升市场主体满意度,促进当地经济发展。 黑龙江省久仙草中草药加工有限公司是我市招商引资企业,主要经营中药材进出口、种植、收购、产地加工和中药饮片加工销售。企业在落地的过程中,受疫情影响,办理营业执照受阻,跟踪服务企业的市商务局了解情况后,立即为企业解决了困难。 黑龙江省久仙草中草药加工有限公司董事长辛会亮说,我们是2020年5月份来到绥芬河,是根据绥芬河自贸片区落地加工的政策,到绥芬河做进口药材的落地加工。来到绥芬河的时候,我们得到了市委市政府以及商务局的大力支持。 久仙草公司将投资1.08亿元,利用3年时间,分为两期建设,打造集中药材种苗繁育、标准种植、示范指导、野生药材进口、产地加工和饮片加工、中药材贸易市场销售为一体的现代中药材生产基地。 市商务局副局长巩建伯说,我们利用自贸片区的优惠政策,积极招引久仙草企业落户我市,开展进口俄罗斯中草药加工。在不久的将来,我们将引进相关企业,加入中草药加工行业,把中草药加工作为我市一个支柱产业,做大做强。 在自贸片区发展建设中,全市金融机构发挥了重要的支撑作用。中国银行、农业银行、工商银行、农商银行、龙江银行、哈尔滨银行6家银行先后转型升级为自贸片区支行,累计为中小企业发放3.16亿元稳企稳岗基金担保贷款,下调贷款利率2.7个百分点。通过发放低息流动资金贷款、追加线上渠道放款、无还本续贷等方式,帮助企业共渡难关。同时,绥芬河自贸片区开通了"跨境金融区块链服务平台融资"新渠道,发放全省自贸区首笔跨境区块链融资15.9万美元。我市发挥各银行在国际结算、贸易融资等业务上的优势,提升跨境金融服务,积极为我市贸易企业办理进口押汇、海外代付融资业务,助力自贸片区企业发展。 在电商产业发展上,绥芬河片区把握时代新风口,不断拓展丰富电商发展内涵,构建一港、一园、五基地、五中心"四位一体"发展新格局,全方位提升电商服务水平,让新模式"动"起来、让新消费"火"起来,为我市经济建设贡献"自贸力量"。快递包裹保持全省县级首位,尤其是日趋火爆的"直播带货"这种新型电商销售模式,进一步激发了市场活力。 绥芬河自贸片区电商发展局副局长贾玉翠说,目前,绥芬河有7600多个电商经营主体,有90%经营主体面向全国线上销售俄罗斯商品,每年通过线上销售至全国的俄罗斯商品货值约15.5亿元人民币。下一步我们将从重渠道、重流量、重产品、重品牌四个方向围绕"电商+"产业、总部经济等领域开展招商活动,实现优势互补,促进融合发展。 在绥芬河开放与发展进程中,先后获批边境经济合作区、互市贸易区、综合保税区、绥东试验区、自贸试验区、电商综试区和跨合试验区,以及7个重点境外园区,实现了国家沿边开放战略和功能区的全覆盖,形成自贸试验区"一区引领",各功能区"多区联动"发展的格局。在下一步工作中,绥芬河将不断推进高水平对外开放,推动国际产能合作,增强国际竞争优势,以自贸创新为总牵动,促进平台融合、资源融合、市场融合、政策融合,助力形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 绥芬河自贸片区党工委委员、管委会专职副主任王镭表示,为了将自贸创新延伸到经济社会发展的每个领域,我们采取了三加的模式,第一加就是自贸+的模式,也就是把境外的七个园区,涉及到林业、农业、渔业、商贸物流等不同的体系进行叠加,这样就形成了单边试验+嵌入发展的模式,让自贸区的创新,也能和境外的资源挂钩,把两个市场两种资源充分利用起来,让两个市场两种资源利用上打通外循环,也要畅通内循环。为发挥我们的平台作用,我们现在还有除了自贸区之外6个国家级园区,会形成"一区引领、多区联动",也就是要形成管委会+大企业的运营模式,就是让大企业帮助我们带动运营管理的理念,在打通资源市场方面,带动订单贸易方面,都形成独树一帜的、属于绥芬河自身特色的一个发展前景和空间。 文/图 记者 付晓军 王熙东 李扬