高校科技产业管理体制研究论文

　　摘要：纵观高等教育发展的历史，从世界范围来看，高校承担了教学、科研和社会眼务三项功能。自英国工业革命以来，特别是自20世纪五十年代以来，由于科学技术的迅猛发展，大学所具备的以技术辐射中心为特色的社会服务功能日益增强。创办和发展高校科技产业是实现这一功能的主要手段。决定高校科技产业发展的因素很多，管理体制是一个十分重要的方面。本文作者拟就此间题提出自己的看法。
　　关键词：高校，科技产业管理，体制
　　一、高校科技产业的界定与特征
　　高校科技产业是在教育与社会之间成长起来的一种新型产业，是以高校的技术和智力为依托，由高校创办或参与创办，以开发、推广、转化或转移科技成果，实现技术创新为主要特征的科技经济实体，这种实体是更高层次和水平上的教学、科研和产业三结合的基地，它既有第一产业和第二产业，也有知识型的第三产业。
　　按照上述界定，结合我国近年来的实践，高校科技产业有如下主要牲：
　　1知识密集、技术先进、产品更新快的产业；
　　2教学、科研、生产三结合的产业；
　　3基础研究、应用研究、科技开发相结合的产业；
　　4技术、工厂、贸易相结合的产业；
　　5高风险性的产业。高校科技产业管理体制下的产业应该体现这些特色，尤其应该体现第一个最突出的特征。
　　二。高校科技产业管理体制下的管理机构应具有的＂功能
　　无论采用何种体制，统一管理高校科技产业的管理部门（机构）应该具有如下功能：
　　1、在全面调查研究的基础上，制定全校的合理的产业政策和产业规划；
　　2、代表学校向企业下达利润指标
　　3、培养和选拔企业主要负责人；
　　4、。管理与监督的功能：包括制定有关的管理制度，协助下属企业提高管理水平，监督企业的经营是否合法，是否损害学校的利益和声誉等；
　　5、协调功能：包括协调企业内部的人事关系、协调各企业之间经营方向上的关系、协调科研部门与企业之间的关系、协调科技产业部门与学校其他职能部门的关系；
　　6、服务功能：为企业排忧解难；
　　7、信息中心：包括为企业建立档案，对全校具有开发价值的项目的全面了解，对兄弟院校产业发展情况及好的经验的搜集。另外，社会上的客户与学校的企业洽谈某种形式的合作时，往往是先找学校的产业主管部门，因而产业管理部门，也是企业了解市场的一个窗口。考察那些科技产业办得成功的高校，他们的管理体制能够较好地实现上述功能。
　　三。我校科技产业管理体制的实践
　　武汉大学的科技产业管理体制有所改变，1993年初我校将产业归口到科技处，实行科研、开发、产业一体化的管理。一年多的实践表明，这种体制是有生命力的。从经济效益上看，1993年产业超额完成学校下达的利润指标，完成的数额比1992年翻了一番多。从运作上看，由于科研与产业同属于一个职能部门，因而科研与产业之间的协调能力和一体化的管理能力大大增强，从科研项目发展成为产业的途径畅通无阻。1994年我校从几个好的科研项目上，因势利导，发展成产业，使我校在创办大型高新技术产业方面迈出了更大的步伐。值得注意的是，成功的科技产业体制，无论采取何种形式，它们在科研与产业之间的协调上是非常成功的。高校产业只有植根于科研上，才能真正办出具有高校特色的高新技术产业。北大方正集团的电子出版系统是北大计算机研究所花了十七年的时间才开发出来的，我们很难相信一个社会企业对一个高新技术产品的研究、开发能支持这么长的时间，这也正是高校科技产业的优势之所在，那么在管理体制上也应体现这个特色。
　　四。几点结论与建议
　　1。影响高校科技产业发展的因素很多，如：领导的重视，学校的实力水平，人才的配置，国家的优惠政策等等，管理体制只是其中一个重要因素。因而由产业的发展状况的好坏，来判断体制的优劣，实际上是不科学，不全面的。我们只能从实践中，从运作上来加以判断。
　　2。由于各高校的类型、层次、活动规模、实力水平及管理者素质各不相同，因而管理体制也不应该强求一律。每个学校应该探索适合于本校情况，具有本校特色的科技产业管理体制。
　　3一般不宜以总公司形式管理全校的产业，因为总公司本身是经营实体，又代表学校管理全校的产业，不利于学校对产业的监控。但是如果一个学校企业的数目比较少，且有鲜明的学科特色或方向，则可以考虑以总公司的体制来管理。
　　本文作者也认为以设立职能处（室）的形式来管理全校的产业比较好，这个机构应该能实现本文论及的七项功能，特别是应该加强四个方面的功能：
　　（1）与科研部门的协调能力，建议实行某种形式的科研开发、产业一体化的管理；
　　（2）与学校其他各职能部门的协调能力，提高其权力地位，因为产业管理工作是跨部门、跨学科的，建议建立校一级的科技产业领导小组。第一军医大学＂一体两环＂的科技产业管理体制被认为是一个成功的范例，其核心是成立校党委领导下的生产经营领导小组，这种作法值得借鉴；
　　（3）加强财务管理，建议建立权威的财务、审计小组；
　　（4）提高产业决策水平，建议建立一个咨询委员会，其成员可以从多方面聘请。