加快发展绿色经济的几点思考

　　绿色经济是以保护和完善生态环境为前提，以珍惜并充分利用自然资源为主要内容，以社会经济、环境协调发展为增长方式，以可持续发展为目的的经济形态。对绿色经济内涵的理解需要把握以下几点：一是要将环境资源作为经济发展的内在要素；二是要把实现经济社会和环境的可持续发展作为绿色经济的发展目标；三是要把经济活动过程和结果的绿色化，生态化作为绿色经济发展的主要内容和途径。
　　当前，在能源、粮食、气候变化以及金融危机等多重危机形势下绿色经济已经成为全球环境与发展领域的一种趋势和潮流。新的历史背景和发展阶段赋予了绿色经济新的内涵与使命。
　　中国正处于全面落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的战略转型期同时在多重危机下也面临着加快产业结构调整、转变经济发展方式的重大契机。十年前，我曾结合云南的工作实践，就绿色经济问题撰文发表过一些意见。
　　今天，在新形势下重新回顾当年的一些思考重新认识和理解绿色经济，特别对于实现中国环境与经济的协调发展，推动我国尽快摆脱国际金融危机带来的影响，真正走出一条具有中国特色的可持续发展道路，无疑具有重大的现实意义。
　　一、绿色经济的内涵和基本特征1绿色经济的演变绿色经济最初是由经济学家皮尔斯在1989年出版的《绿色经济蓝皮书》中提出来的。它是以市场为导向，以传统产业经济为基础，以生态环境建设为基本产业链，以经济与环境的和谐为目的而发展起来的经济形式，是产业经济为适应人类新的需要而表现出来的一种状态。
　　绿色经济将众多有益于环境的技术转化为生产力，并通过与环境友好的经济行为，实现经济的长期稳定增长。而传统意义的绿色经济，通常狭义地指环保产业，主要包括在污染控制、污染治理与废物循环利用等方面提供的产品和服务。
　　2008年10月，联合国环境规划署发起了绿色经济倡议其目标和使命是在全球金融危机和经济衰退的背景下使全球领导者以及经济、金融、贸易、环境等相关部门的政策制定者意识到环境投资对经济增长、增加就业和减少贫困方面的贡献，并将这种意识体现到经济危机重建的相关经济政策中；通过绿色投资等推动世界产业革命，推动国家经济的绿色化，创造新的绿色工作机会，从而复苏和升级世界经济。该倡议所秉承的宗旨和理念是：经济的绿色化不是增长的负担，而是增长的引擎。
　　在此目标下，联合国环境规划署从清洁技术、可再生能源、生态系统或环境基础设施，基于生物多样性的商业（如有机农业）、废物及化学品管理、绿色城市、建筑与交通等六个重点领域，提出了发展绿色经济所面临的主要机遇和挑战。联合国环境规划署提出发展绿色经济和绿色新政的倡议得到了国际社会的积极响应。
　　实际上世界上一些国家也在借助经济刺激计划大力发展绿色经济，并且把发展绿色经济作为促进经济转型的国家战略目标。美国、韩国、日本、德国、丹麦、法国、英国等发达国家都将环境方面的投资作为经济刺激方案中的重要内容。
　　总的来看，绿色经济本身并不是一个新的概念，但在目前全球能源、粮食和金融等多重危机的背景下，联合国环境规划署首次较为系统地提出了发展绿色经济的倡议，具有倡议的政治性，时机的恰当性和影响的广泛性，并已经开始成为全球环境与发展领域新的趋势和潮流。2绿色经济的内涵从绿色经济的演变过程及当前绿色经济的使命看绿色经济是发展模式创新过程中出现的新的经济学概念是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的经济发展形态。
　　它有别于传统的工业经济发展形态，不仅是一些特定产业的集合、经济活动与结构的评价标准以及生产方式的变革，而且是对生产、消费、交换等经济活动全过程的绿色化，是一种新的经济发展形态。因此我们可以把绿色经济的内涵理解为：绿色经济是以保护和完善生态环境为前提，以珍惜并充分利用自然资源为主要内容，以社会、经济、环境协调发展为增长方式以可持续发展为目的的经济形态。
　　对绿色经济内涵的理解需要把握以下几点：一是要将环境资源作为经济发展的内在要素：二是要把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色经济的发展目标三是要把经济活动过程和结果的绿色化、生态化作为绿色经济发展的主要内容和途径。3绿色经济的基本特