摘要：2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改增值税试点方案，这个方案简称为营改增。现如今，在全国各个行业开始推行营改增，高校的科研财务管理也被纳入了改革范围，并且营改增对高校的科研财务管理工作产生了比较大的影响，所以，高校要深刻理解营改增这个政策，还有要做好宣传工作，并对科研财务管理工作进行规范，努力的寻找到一种新的、有效的科研财务管理方式，努力适应营改增，并在施行营改增中有效提升经济利益。 关键词：营改增；高校；科研财务管理 营改增于2011年被提出，并在上海首先选取了试验点，进行营改增的试运行。经过两年的试运行，得到了比较好的效果，所以，国家于2013年规定，在全国范围内开始选取试点，此次，高校也被纳入了选取的范围。这就给高校的科研财务管理工作带来了新的挑战和机遇。高校的科研财务管理人员，应该及时了解和熟悉营改增，并要清楚地知道，政策施行后对科研财务管理工作，产生了或者可能产生什么样的影响，以及为了政策在学校中的平稳过渡，需要做到哪些事情。同时，这也是高校的领导和财务负责人，需要考虑的问题。 一、营改增对高校科研财务工作产生的影响 1.高校增值税的纳税人身份，在营改增中产生的变化 在营改增的试点期间，高校可以作为小规模纳税人来进行计税。国家发布的营改增试点方案中规定，不具有企业性的单位、不经常发生应税行为的企业、个体工商户等，都可以选择成为小规模纳税人来进行计税。高校作为事业单位，就能以小规模纳税人来进行计税。在营改增的试点期间，部分高校仍可以选择简易办法来进行增值税的纳税。虽然国家在发布的营改增试点方案中规定，不具有企业性的单位、不经常发生应税行为的企业、个体工商户等，都可以选择成为小规模纳税人来进行计税。但是，一些省份的国税局也给出了明确解答：应税服务每年的销售额多于500万元的＂高校，仍然可以选择简易办法来进行增值税的纳税活动。 2.高校科研财务的税负在营改增中受到的影响 在高校作为小规模纳税人时，科研财务的税负，在营改增实行前后的比较。假设某一高校收到科研费为1000万元，营业税按照营业额的5%缴纳，所以营业税应该缴纳50万元，同时还要按照营业税的0.6%缴纳一些附加税，所以，高校应总共缴纳56万元的税费。在营改增实行后，小规模纳税人按照税率3%来缴纳增值税，再加上一些附加税，总共需要交纳32.6万元的税费。通过比较我们很容易得到，高校的科研财务税负，在营改增施行后，比政策施行前下降了41.8%，这就使高校的科研财务的税负，明显地降低了，同时也提高了科研经费的使用效率。 3.高校科研财务的减免税在营改增中受到的影响 营改增施行后，根据国家的相关规定，免征高校的技术转让税、技术咨询税等一些增值税。高校在申请免税时，要备齐所需的材料，审批程序较为复杂。但是还是可以减少高校科研财务的税负，降低科研成本。 4.营改增对高校的科研收入所产生的影响 营改增施行前，高校的科研收入，就是委托方所支付的全部金额，应该缴纳的营业税是划分在科研支出内的；营改增施行后，科研收入是不包含缴纳的税额的，增值税作为价外税，直接在应该缴纳的税额中计算，这样就造成了高校的科研收入下降，同时也导致了高校在进行科研经费分配时，项目组所能分配到的经费也相应降低。 二、营改增实行后，高校的应对措施 1.在过渡时期，财务人员应树立全局意识，确保营改增平稳过渡 高校的科研财务负责人，在营改增的过渡时期内，应该对涉及的相关人员，做好相关的宣传、解释和培训等工作，对外还要与财务部门加强联系，通过财务部门了解政策的实施进度，并能够与财务部门进行良好有效的沟通，方便解决问题，确保营改增的平稳过渡。高校的科研财务人员，还要不断地学习税收制度，通过学习达到使自身业务能力提升的目的，抱有积极的心态来面对营改增，还要向科研人员进行政策的宣传与讲解工作，并解答科研人员的疑惑。 2.对校内科研财务的税收增强监督的力度 高校的财务负责人，对高校领导进行营改增的宣讲，使领导的纳税意识向政策转变，进而使财务部门的人员转变纳税意识。促使领导对科研财务工作高度重视，并改进财务部门的内控制度。监管部门还要对高校的科研财务账本，不定期的进行检查，确保能够及时发现其中存在的问题或风险，并提出整改的建议或意见，还要持续的提高财务监督的力度。 3.提高财务人员的成本核算意识 营改增施行后，高校被确定为小规模纳税人，纳税形式产生了变化，这就导致了高校的科研财务工作也产生了变化，改革后的工作要比改革前复杂得多，所以就要求高校的财务人员，可以快速地适应营改增。并且，高校的财务管理必须进行营改增，这就要求财务人员提高对成本进行核算的意识，还要对每个科研项目进行独立的核算，确保能够做到支出的合理性，从而提升高校在科研财务管理上的水平。 4.抓住机会，并做好纳税的筹划工作 为了确保高校的科研资金使用合理化，并提升使用效率，科研财务的管理人员要深刻的理解营改增，并能够合理筹划税务工作。营改增的实施，可以有效降低高校科研财务的税负，减轻科研经费紧张问题，为高校的科研工作提供了新的活力。所以，高校的领导和财务管理人员，应能及时抓住和把握这个机会，可以通过政策来使税负降低，提高科研经费的使用效率。对于高校的科研财务来说，所缴纳的税额也是一笔不菲的花销。在营改增实行后，高校的科研财务部门，可以有效避免再次纳税的情况发生，还大大降低了税负，同时还能促进高校的科研工作的发展。营改增的推广，为高校的科研财务管理，提出了更高、更严格的要求，所以，高校的科研财务管理人员，就要不断地学习和理解营改增，确保能够完全理解相关的规定，为高校的科研工作提供经济保障。本文简单阐述了营改增出台的背景，着重的描述了营改增，对高校科研财务工作产生的影响，以及营改增施行后，高校的领导和财务人员的应对措施。 参考文献: 1.林立妍.营改增试点对高校科研财务管理的影响.会计师，2013，34(16). 2.董娇.浅析营改增对高校税负及其财务管理的影响.当代经济，2013，27(20). 3.张海燕，王丽，陆莹等.营改增对高校横向科研税务核算的影响及应对措施.会计之友，2013，41(36).