高校社会化学生公寓电起火的应急处置与安全防范

　　摘 要 社会化公寓相比校内公寓而言，在安全管理及安全设施方面存在更多的薄弱环节，其中尤以社会化公寓学生宿舍的消防安全管理问题更为突出，如日常巡查检查缺失、违规用电、私拉乱接等现象比较凸显。火警火患时有发生，其频率高于校内学生宿舍，社会影响和各种损失较大。本文以社会化公寓宿舍中起火频率最高的电起火案例处置进行全方位剖析，具有重要的理论价值和借鉴启示。
　　关键词 社会化学生公寓 电起火 应急处置 安全防范
　　中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.05.005
　　Emergency Handling and Safety Precautions for the Electric
　　Fire of College Social Student Apartment
　　HUANG Falin， MAO Zhi， LU Guoqiang
　　（Department of Defense， Hu＂nan University， Changsha， Hu＂nan 410082）
　　Abstract Compared with campus apartments， social apartment in terms of safety management and safety facilities exist more weak links， especially in society of fire protection safety management of student dormitories and apartments is more prominent， such as routine inspections to check for missing， violating the rules of using electricity， private pull chaos phenomenon more prominent. The fire alarm has occurred， its frequency is higher than the school dormitory， social impact and a variety of losses. Based on the socialization of apartment building fire in the highest frequency of the electric fire case disposal all-round analysis， has important theoretical value and its enlightenment.
　　Key words social student apartment； electric fire； emergency handling； safety precautions
　　高校学生数量的激增，不少高校由于地理空间限制等原因，将部分学生宿舍向校外转移，社会化公寓应运而生。社会化学生宿舍的消防安全管理存在不少漏洞和薄弱环节。基于此，只有通过强化隐患整改，优化消防设施，加强安全巡查管理以及宣传教育等，才可能最大程度规避风险，才能切实保障社会化公寓及师生员工的生命财产安全。
　　1 社会化公寓火灾案例的基本情况
　　2015年1月6日19：00时许，XX大学学生工作部接到楼栋信息员电话，称XX学生公寓3区10栋409宿舍发生火灾。学工部立即报告主管校领导并通知保卫处、相关学院和园区中心及医护人员第一时间赶赴现场，同时拨打119火警电话，切断楼道电源总闸。学工部、园区服务中心等人员一边组织灭火，一边组织疏散10栋、11栋所有学生安全撤离，同时开放学生食堂和团委活动中心作为临时安置场所。因火势较大，未能及时扑灭火势。19：15左右消防官兵赶到现场，在师生及园区保卫人员的配合下，大约在19：45左右，火势被控制。20：30结束排查，楼栋人员全部撤离，经学院核实，无任何人员伤亡。在消防员撤离现场后，保卫处、学工部、园区中心等按照消防及公安的要求封闭楼栋，组织人员清理楼道积水。
　　事后经现场勘查及调查报警人员、楼栋管理人员、宿舍学生等，形成比较一致的结论：违规用电引起短路，电起火导致发生宿舍火灾，进而迅速蔓延。幸好火灾预案周全，现场抢救迅速，事故处置及时，损失降到了最低，避免了人员伤亡，将负面影响最大程度缩小。
　　2 社会化公寓火灾事故案例的紧急处置情况
　　学生宿舍火灾事故发生后，引起了校领导的高度重视。主管校领导先后主持召开了3个现场工作会，对灾后相关工作作出了明确的部署和要求。在学校党委和行政的正确领导下，各相关职能部门和学院职责明确，任务清晰，预案到位，反应快速，应对及时，主动联动，形成合力，火灾事故及善后事宜得到妥善处置，隐患得到有效化解，比较成功处置了紧急突发事故。
　　一是火情形势研判会。会上形成决议：统一对外宣传口径：河东某高校学生公寓起火，学校积极应对，火势很快被控制，无任何人员伤亡，现公寓已封闭，学生已妥善安置。公安消防部门及学校正对火灾隐患进一步排查，事故原因待查。由后勤与房地产处、后勤服务总公司到现场初步评估宿舍损坏情况，提出修缮意见。根据消防、公安意见，为确保学生财产和人身安全，决定10栋暂时封闭不入住；开放3区11栋，19：40开始组织11栋学生返回宿舍。学工部、园区服务中心积极做好消防部门的联络，做好现场消防官兵的联动工作。学工部做好10栋学生的安置工作。园区中心做好10栋现场安保工作及维修准备工作。由发生火灾学生宿舍的所在学院负责，做好409寝室3名学生安抚工作。由保卫处负责与公安部门协商，配合公安部门做好各项工作。   二是学生安置会。会上形成决议：通报火灾发生及抢救、处置情况。学生安置实行学院负责制，要求各学院做好学生的安顿工作，落实到每一个具体学生，确保学生人身安全。将学生安置情况于23：00前报学生工作部。学工部负责做好相关学生的情绪疏导和心灵安抚工作。21日学生返回10栋宿舍时间由消防和后勤的评估结果出来后再确定，各个学院随时待命。所有学院要对本学院的寝室作彻底排查，收缴违章电器，排查安全隐患。
　　三是善后处理会。会上形成决议：21日学生返回寝室时间，待消防及后勤评估结果出来后确定。要求相关学院副书记及辅导员随时待命，接到通知后第一时间赶到现场，按照学校的要求安全有序组织学生返回寝室。确定由园区中心负责10栋房门及门锁维修、墙壁粉刷。由后勤处及后勤服务公司检测水电损坏情况并及时维修。由学工部做好学生返回寝室方案，协同各学院做好受灾学生损失鉴定；向发生火灾的409寝室3位同学提供生活补贴。由后勤服务公司及园区中心协同做好寝室恢复供电方案。
　　四是火灾事故善后仍需进一步协调解决的隐患。公安、消防部门要求明确事故具体责任人、管理责任人和领导责任人，并按《消防法》规定提出拘留，请学校拿出初步意见。建议学校出面协调，从有利于学生个人发展和平稳回购学生公寓的角度，争取公安、消防部门免于拘留，由学校按校纪校规处理。明确校外公寓管理方的消防安全主体责任，社会化公寓管理公司所管辖宿舍不配合、不管理，未开展消防排查。根据消防反馈意见，公寓有的楼栋不符合消防要求，消防部门要求各方面推进整改。有的公寓宿舍电力容量不足，长期超负荷运作，校区内学生宿舍也存在线路老化现象严重等隐患，亟待整改。
　　3 社会化学生公寓宿舍电起火的表象及原因
　　《高等学校消防安全管理规定》其中第三章第十八条明文规定：学生宿舍、教室、礼堂以及办公室等人员密集场所，禁止违规使用大功率电器。参照相关规定，不少高校提出在学生宿舍内300w以上电器即为大功率电器，如电炉、电暖器、电饭锅、微波炉、电热壶、热得快、电熨斗、电热毯等。但是，在学生公寓尤其是社会化学生公寓内火警火患时有发生。从统计数字看，因违规使用大功率电器，发热电器长时间或超负荷运行及电线私拉乱接、老化等所引发的火灾数量排在首位。具体总结如下：
　　一是私拉乱接电源线路。违反规章制度乱拉、乱接电线插座等，容易损伤线路绝缘层，进而引起线路短路，甚至引发火灾事故。二是违规使用大功率电器。学生公寓的建筑物、供电线路、供电设备，一般是按照实际使用情况估算设计的，学生在宿舍内违章使用大功率电器，如电炉、电饭锅、电吹风、热得快等，致使供电线路过载、发热，加速线路老化而引发火灾。并且学生多数情况购买的均是无3C认证的假冒伪劣或不合格价格低廉的电器产品。三是过久用电无人在场。使用电器时无人看管，人走不断电过久引发火灾；暖手宝、手机等长时间充电，饮水机加热水长时间不停用等。四是学生公寓定时供电或因故障而停电引起火灾，如有的宿舍晚上用热得快烧水未拔电，第二天来电时通电引发火患。五是线路老化，用电线路短路引发火灾，有的社会化公寓已经多年，设计时的电容与当前用电激增的情况不匹配。六是无3C认证的电器自燃引发火灾。如饮水机、电脑、空调机等电器自燃引发火灾，绝大多数是因为通电时间过长，引起电器内部变压器发热、短路起火。七是电器照明或取暖引燃可燃物发生火灾。如使用台灯、床头灯等灯具时，若紧靠蚊帐、被褥、衣服、书籍等易燃物时，极易引发火患；在电能转化为光能的过程中，往往要产生大量的热，灯泡表面的温度较高，而纸张、棉絮、尼龙等物品燃点较低，当这些物品靠近灯泡时，时间一长就会被引燃。
　　4 强化高校社会化学生公寓消防安全管理的思考
　　（1）高度重视，加强组织领导。严格按照＂党政同责、一岗双责、失职追责＂的要求，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，持续开展了安全专项整治攻坚战。领导干部带头深入基层、深入一线、带队检查，推动工作责任落实，努力抓实抓好安全大检查，落实整改经费与政策，及时消除隐患。（2）形式多样，方式灵活地开展安全宣传教育与培训，着力提升广大师生员工的安全意识与安全素养。促使学生机管理人员牢固树立＂安全第一＂的理念，安全关乎你我他，安全维护靠大家。如对学生及宿舍管理人员进行防火知识讲座培训及消防器材的使用训练，组织应急疏散演练等，使他们熟悉消防法规、如何灭火和自救逃生的方法，有效提高消防安全意识与应急处置能力水平，保持警惕。（3）健全完善各类规章制度，用制度来管人管事。如宿舍管理中心管理员对室内存在的隐患及时报告，及时推进隐患整改；宿管中心等部门将学生违章违规情况及时反馈给相关学院，运用校纪校规来约束学生的违规用电等影响安全的行为，进而防止火灾火情事故在学生宿舍的发生。（4）＂以点带面＂，充分发挥典型示范作用。如在宿舍区域建立楼长、层长再加上每个宿舍的一名舍长的网络体系和学生骨干队伍，并对这支队伍进行消防知识及如何面对突发事件的业务培训，使之成为学生宿舍消防安全工作的重要力量，真正能起到自我管理、自我约束的作用。（5）强化安全基础硬件设施建设。防止学生违章用电，可以从硬件设施、科技手段等来控制。如每个宿舍都使用电表，可以利用限电流量的方式，只要用电过量，立即跳闸；要害部位及人口密集场所，应安装多种功能的自动报警装置，一旦出现火警，可得到及时抢救。人防、物防、技防结合起来，确保高校及社会化公寓的消防安全工作。
　　综上所述，校园及社会化学生公寓消防安全工作是一项系统和复杂的重点工作，事关师生平安校园安定。为此，严格按照党和政府＂一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责、尽职免责＂的工作要求和导向；坚决贯彻执行《消防法》以及《高等学校消防安全管理规定》等法律法规及学校的安全规章制度；落实各类消防安全管理人员的安全责任，抓小抓苗头加大对火灾隐患整改的力度，及时推进隐患整改；突出群防群治，切实落实各项消防安全措施，着力维护学生生命财产安全，才能有效确保校园平安、和谐。
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