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产业结构调整与实施可持续发展战略的关系研究

     [摘要] 产业结构的进化,是 经济  社会  发展 的结果,同时,产业结构的调整与优化又是推动社会经济发展的源泉之一。本文从一定的产业结构中各产业消耗资源(主要是能源)及其对环境的 影响 方面,来探讨一定的产业结构对可持续发展战略实施的影响。
  [关键词] 产业结构可持续发展调整战略
  2004年,面对经济过热,中央采取了一系列宏观调控措施,抑制了经济过热,整个宏观调控虽有小惊,却无大险;但令人深思的是,改革开放以来,每次 中国 经济增长稍微加速,不用多久就会因为资源瓶颈收紧、通货膨胀压力增加而不得不减速调整。这种情况已发生了多次,一再表明了过去那种依靠粗放型经济增长模式所形成的产业结构不可能使经济获得持续高速增长,同时也表明产业结构的合理与否对可持续发展战略的实施有着至关重要的影响。本文从经济可持续发展战略的高度和各个产业消耗资源对环境的影响方面,来探讨产业结构变动与实现经济的可持续发展之间的关系。
  一、产业结构与能源消费的关系
  能源的生产和消费与可持续发展密切相关。一方面,能源支撑着社会经济的可持续发展,另一方面,能源在生产和消费过程中产生大量的废弃物,造成环境污染,危及人类的生存和生活,特别是能源生产和消费中产生的温室气体,对全球环境将产生重大的影响,包括全球气温升高、海平面上升等。在我国,伴随着经济的增长,能源的生产和消费增长很快,这种能源生产和消费结构在给货物运输体系带来较大负担的同时,更为环境保护工作带来了巨大的压力,而三次产业对能源的消费水平是各不相同的,国家统计局资料显示,第二产业不仅在总量上是最大的能源消费者,而且单位产值的能耗量远远高出其他产业。 工业 内部各部门的单位产值能源消费水平也各不相同,其中化工、石油加工业等为能源密集型行业,皮革毛皮及其制造业、印刷业、机械、电气及 电子 制造业为低能耗的行业。因此,为了减轻经济发展对能源的依赖,必须调整产业结构的技术构成,促使产业结构升级。
  二、产业结构与环境质量关系
  产业对环境的影响主要体现为经济活动中所产生的"三废"(即废气、废水、固体废物)对环境的污染。从废气的排放行业来看,主要是工业各行业的排放,其中包括电力、蒸汽、热水的生产供应业、建筑材料及其他非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业等行业;废水主要分为生活废水和工业废水,而废水污染尤以工业废水污染最为严重。工业废水排放量占较大份额的行业分别为:化学工业、黑色金属冶炼与压延加工业、造纸及纸制品业、电力、蒸汽、热水生产供应业、食品、饮料、烟草制造业、矿业、电气电子设备制造业。化学工业所排放的废水中,有害物质高居榜首。固体废物的污染主要来自工业固体废物的排放。工业固体废物的排放主要集中在矿业、黑色金属冶炼及压延工业、电气电子设备制造业、电力、蒸汽、热水生产供应业、建筑材料及其他非金属矿物制品业。因此,要改善环境污染状况,缓解环境对经济发展的压力,从短期看,必须严格控制"三废"的达标排放,从长期看,则必须逐步调整产业结构,改变原有的投入产出方式。因为产业结构的调整,造成了资源的结构性消费,而资源的使用必然会导致环境的变化,环境的变化则在很大程度上影响着经济的发展前景。以湖北省为例,湖北经济快速发展产生的环境 问题 已经非常严重,它不仅引起了人们的生活质量的下降,而且开始制约经济健康、稳定、持续的发展。湖北的环境问题主要表现为:以工业废水为主的江河水源污染,以二氧化碳、氮氧化合物为主的大气及酸雨污染,以及工业废弃物排放的污染,即废水、废气、固体废物的排放造成的环境污染,因而缓解环境压力的途径主要是控制和减少经济活动中各产业部门的"三废"的排放量。      2.废气的排放。废气主要来源于燃料燃烧过程和生产工艺过程中的废气的排放。湖北1990年的工业废气排放量为3419亿立方米,1999年上升到5566亿立方米。1985年 1999年期间,湖北废气排放量平均以每年10.9%的速度递增,大大高于全国平均水平。排放的废气中,二氧化硫的排放量1990年为55.6万吨,2005年为53.06万吨;工业烟尘排放量1990年为47.2万吨,2005年下降到29.34万吨;工业粉尘排放量1990年为31.0万吨,2005年上升到35.6万吨。工业废气排放量的逐年增加与湖北的粗放型 经济 增长方式密切相关。"高投入、高消耗、低产出"必然导致高污染。
  3.固体废物的排放。固体废物的污染主要来自于工业固体废物的排放。湖北固体废物年生产量较高,2002年为2976.7万吨,由于回收、综合利用和综合整治的效果较好,固体废物的排放量到2005年已经下降到9.49万吨。从统计数据上看,工业固体废物的排放主要集中于采掘业、黑色金属冶炼及压延工业、电力、煤气及水的生产供应业,化学原料及化学制品制造业,有色金属冶炼及压延工业等。减少矿物的使用是减少工业固体废气物排放的重要因素。
  综上所述,可以看出工业部门使用矿物燃料的部门产生的三大废物的排放是产生环境污染的主要原因。这些部门主要集中在一些高耗能的行业,因此,一定的产业结构及不同行业的特定的技术水平决定了环境污染的程度,要想改变经济 发展 所带来的环境污染状况,缓解经济发展对环境的压力,从短期来看,必须严格控制"三废"的排放,从长远来说,则必须逐步调整产业结构,改变原有的投入产出方式。

制约农民致富的制度分析内容提要本文认为农民贫困有三重含义一是货币的和实物的收入低享受的社会福利少,即收入贫困二是创造财富和收入的能力差,即能力或人力资本的贫困三是获取收入或财富和提高能力的权利和机会少,礼品社会学礼品社会学送礼一向是社会生活的润滑剂,人情世故的温度表。送礼之学问,不外乎三点送什么,如何送,送给谁。通达者信手拈来,行云流水。愚钝者费尽心机,不得要领。自古有谚云ldquo官不打高尔夫运动发展的社会学分析高尔夫运动发展的社会学分析通过对历史的回顾,我们发现,当一项运动被确定纳入到奥运会正式参赛项目后的一段时间内,必然会给该项目在全球大多数地区的开展带来新一轮的热潮,鉴往知来,高尔夫新时期下高校图书情报事业发展的现状与对策分析新时期下高校图书情报事业发展的现状与对策分析一图书情报事业发展的概述图书馆情报工作作为一门现代意义的学科,在20世纪初开始出现在我国。在一百多年的时间里,其发展的速度较快,同时也取生态转移支付制度研究内容提要建立生态转移支付制度是解决区域性生态服务有效供给的重要途径,它通过财政资源在特定区域内由经济发达地区向贫困地区横向转移,使生态受益者和提供者在成本和收益的分担与享受上趋于合中国农地产权制度改革实践中的几个理论问题摘要自20世纪50年代中后期以来,我国在土改中确立起来的农民土地私有制发生了制度性变异,致使新中国农地产权制度的市场化改革走上一条迂回曲折的道路。它的基本特征是由政府主导的强制性制农地的财产权利内容提要本文运用一个产权模型,从法学和经济学的角度研究我国目前农地制度中各项产权的归属控制及其由此而导致的法律文件的演变和修正,对农地合约和法律演变的约因缔约过程及由此导致的资源配近代山东农村的土地经营方式惯行述描与制度分析正文如果从生产关系的角度划分,近代中国农村土地经营可分为租佃雇工与自耕三种形式。租佃关系与雇佣关系是发生在不同农户之间的契约关系,而自耕较多地反映了农户家庭成员之间的经济关系。在以三个代表重要思想是党的作风建设的指南ldquo三个代表rdquo重要思想是党的作风建设的指南摘要ldquo三个代表rdquo重要思想是党的作风建设的指南。为了搞好党的作风建设,必须领导带头起先锋模范作用着眼于人民群众三个代表思维方式解读ldquo三个代表rdquo思维方式解读一实践思维方式ldquo三个代表rdquo重要思想是一种实践思维方式。这在它的产生根源目的指向现实作用等等方面,都得到了充分的表现。江泽民同实践三个代表必须谨慎谦逊实践ldquo三个代表rdquo必须谨慎谦逊共产党的优良传统是谨慎谦逊,它是战胜一切困难的有力武器,是同人民群众团结协作,共同奋斗。取得不断胜利的制胜法宝,同时也是我们党同人民群众
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