谈我国矿产资源开发对环境造成的影响

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　　〔摘要〕本文分析我国矿产资源开发对环境造成的一些影响，并提出一些有效控制矿产资源环境问题的建议。
　　〔关键词〕矿产资源环境问题影响
　　一、我国矿产资源开发对环境造成的影响
　　我国因采矿引起的矿山环境问题类型较为复杂，依据问题性质将矿山环境问题划分为：三废问题、地面变形问题、矿山排（突）水、供水、生态环保三者之间的矛盾问题、沙漠化和水土流失等问题。近年来，我国矿产资源开发的环境问题表现出如下特征：
　　1。三废污染
　　矿山生产伴有大量废弃物外排，这些废弃物有固体、液体和气体三种形式，统称矿山三废。
　　（1）固体废弃物污染。我国是个矿业大国，目前矿山固体废弃物占全国工业固体废弃物的85，特别是采煤业居世界首位，国有重点煤矿堆积山累计1500余座，仅碎石一项约有30亿吨，且其中有300余座自燃，排放大量二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、粉尘等有害毒气和热辐射，污染大气产生酸雨，损害作物生长，污染地下水源，危害矿区及人身健康。
　　（3）气体污染。我国每年约有5060亿m3煤层瓦斯逸散于大气，井下抽排放高浓度瓦斯6亿m3，其中3亿m3放空不能利用（瓦斯对全球气候变暖的影响是CO2的2060倍，因其作用强烈，具有致灾快的特点）；煤炭全行业3万余台工业锅炉、窖炉，年燃煤4450万吨，年排二氧化硫57万吨；矿区粉尘排放，污染矿区生产生活环境，严重损害矿区矿工及居民的身体健康。
　　2。对地形的影响
　　地下开采常引起地层的变形、裂缝甚至塌陷，此外还有固体废物堆弃，这就对环境造成以下影响：
　　（1）危及地面建筑物的安全。当地下采空区面积不断增大时，应力变化超过阈值，岩层就会产生塌陷，从而在采矿区上方形成塌陷区。而地表塌陷最直接、最明显的影响是使塌陷区上的建筑物（房屋、管道、公路、桥梁等）变形乃至破坏；
　　（2）引起生态条件突变，从而导致生态系统突变。当塌陷深度超过地下水位时，塌陷区被地下水浸满，陆地变为沼泽、湖泊，原有的陆地植物被水生植物取代；
　　（3）对周围小气候产生一定的影响。因为大面积塌陷区积水蒸发和热容作用使空气湿度增加、气温变化幅度减缓；
　　3。矿产资源开发对森林、草地资源的破坏
　　二、环境保护的对策和建议
　　1。认清形势，增强环保意识，提高法制观念
　　我国《宪法》明确提出国家保障自然资源的合理利用、禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。《矿产资源法》也有明确的规定，保障矿产资源的合理开发利用，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。使用人有管理、保护、合理利用的义务。贯彻落实科学发展观以人为本、人与自然和谐相处的原则，应进一步认清形势，树立矿产资源保护与节约集约利用意识，全面认识、理顺资源开发与环境保护的关系。通过法律手段构建公众参与的环境保护长效机制，建立环保法制宣传效果与行政首长问责制相挂钩的行政制度，确保环境法制意识宣传工作的有效性。
　　2。强化矿山三废灾害认识，变废为宝
　　矿山三废灾害应强化。矿山废弃物的致灾作用从根本上说一般并不复杂，有时甚至对外行人来说也是显而易见的，而有的灾害却是有一定隐蔽性，人们对其防治意识淡薄。比如尾矿坝溃决、矸石山滑坡。我国煤矿、铁矿等矸石、尾矿的治理工作经多年实践，已初步摸索出了一套行之有效的综合治理方法。因此，说到低三废灾害未能得到有效遏制，是国家政策、法规、决策者、行政长官各方面的问题，主要是社会学问题而非单纯技术问题。矿山三废的防治对策是辅助的，但并不是次要的，因此矿山三废治理应强化，变害为利，加强三废的综合利用。根据我国矿山三废特点，逐步实行尾矿、矸石、矿坑排水及排气资源化是有可能的，也是非常必要的。变害为利，变废为宝应是我国矿产资源开发利用过程中长期坚持不懈的一项战略。
　　3。引进市场机制，摆正治污主体，构建环保治理公司
　　引进市场机制，是实现矿山环境保护与治理良性循环的正确之路。我国环保工作存有明显的主体错位现象。虽然说环境成本理应内部化，本着谁破环谁恢复，谁开发谁保护，谁受益谁补偿原则，理解为企业是环保主体就等同于治理主体，这样理解就有失偏颇。环保对企业来讲不是主业，先天性缺乏主动性和内在动因。而对于中小企业，更由于资金、技术上相对较弱，经营灵活性大，而约束性差，复垦、生态环境的恢复等由其执行几成为不可能。在市场经济条件下，治污主体与治污主体应该分离，这才更符合市场经济运作机制。矿产资源的开发者承担生态环境恢复与重建的责任，作为恢复与治理的致污投资者应与治理者分权经营。我们的观点是，建立具有独立的法人地位的环保公司，独立职能。在生产企业与环境治理公司间建立起市场供需关系，这样更符合社会分工的要求，也有利于专业化经营。通过致污主体与治污主体的分离，达到了治污主体与受益主体的统一；同时又推动了环保市场机制的动作，从根本上校正环保市场失灵。
　　参考文献：〔2〕杨志云。浅谈矿产资源开发中的环境问题〔J〕。科技咨询，2009，
　　（2）。
　　〔3〕任卓隽，伍伟。矿产资源开发中的生态环境问题及其保护〔J〕。2009，
　　（8）。