四川不过就是一个省，清廷为何不设巡抚而直接设四川总督？

　　要搞清楚这个问题，首先我们得搞清楚，清王朝为何要在重叠的行政区范围内同时设置总督和巡抚。说白了，其实就是帝王们惯用的伎俩——权力平衡。总督虽然级别比巡抚高一些，但二者并没有事实统属关系，简单说就是两江总督管不了江苏巡抚，总督和巡抚都是直接对皇帝负责的。这就相当明了了，总督存在的意义其实就是为了牵制巡抚。四川也曾经设置过巡抚一职
　　早年间，清王朝其实是设置过四川巡抚这一职务的，甚至到康熙、雍正年间，四川省仍然是设置有巡抚的。如雍正帝的大舅哥年羹尧，他在康熙年间就曾经担任过四川巡抚之职。清王朝正式取消四川巡抚之职，已经是乾隆十四年的事情了。这里有必要说一说，不是四川不需要巡抚，而是因为四川总督兼管了巡抚的职权，因而便不再增设巡抚一职了，但四川布政使、四川按察使这些巡抚属官依然还是存在的，只是他们改为了直接对兼管巡抚职权的总督直接负责而已。乾隆帝为何要取消四川巡抚
　　四川这个地方非常特殊，自古就相对封闭、又物产丰饶，有＂天府之国＂的美誉。或者换一种说法，在那个小农经济占据主导地位的时代，四川这片区域是完全可以依靠自己独立生存下去的，这也是为什么四川历史上会出现那么多军阀割据政权的重要原因所在。直到近代，四川军阀割据都是出了名的，刘文辉、刘湘叔侄＂争霸四川＂便是一个最典型的例子。直到抗日战争爆发前夕，老蒋才借助＂剿共＂和抗日的由头、把手伸进了四川。在此之前，四川一直都是民国的＂化外之地＂，无论北洋政府还是国民政府，几乎都管不到四川省内的具体事务。
　　清王朝是从＂川屠＂张献忠手里接管的四川，此后的很长一段时期里，清王朝曾经单独设置过四川总督，也曾经设置过川湖总督和川陕总督等职务，企图把四川与陕西或湖广连成一片。但因为地理因素，把四川和陕西或湖广连成一片的思路最终未能实现。四川的地理位置太特殊，加之西南地区汉番杂居，很难将其拆分，如果强行拆分很可能会导致更多地矛盾。与陕西或湖广连成一片地域又太过广泛，川湖总督、川陕总督很难事无巨细地顾及到四川。经过反复尝试，清王朝最后不得不重新回到原点，在四川单独设置四川总督。
　　那么，为什么清王朝后来要取消四川巡抚呢？主要还是因为四川的战略意义太重要了。四川地处关中平原与西南少数民族聚居地的交界地带，又远离清王朝的权力中枢——北京。同时。四川又是清王朝重要的粮仓之一，康熙、雍正年间对蒙古准噶尔部用兵时，后援补给中的很大一部分就是来自于四川！并设总督和巡抚，相互掣肘是必然的，造成行政效率底下也几乎是必然的。一旦总督和巡抚发生矛盾，清王朝的统治阶层很难做到及时作出反应。与此同时，清王朝时期西南地区的少数民族地区并不稳定，尤其是清王朝前中期，什么大小金川之战，就发生在西南地区。为了稳定四川，清王朝更需要的是权力中枢的意图能够精确地在四川实现，而不是维持四川的权力平衡。
　　清王朝的总督虽然有一定的行政权和监察权，而且还有权节制辖区内的绿营驻军。但这一切都是有限权力，没有皇帝的首肯和正式的程序，总督无权私自调用一兵一卒。因此，清王朝的统治阶层并不担心四川总督会做大。更何况，在成都的满城之内还驻扎着一位四川总督管不到的成都将军，专门负责监视四川总督。这一切对清王朝的统治阶层而言，足矣。取消四川巡抚，等于是事实上将四川置于了＂直辖＂的地位上，清王朝的权力中枢可以更加直接地管理四川，避免了四川省内总督和巡抚之间的扯皮，从而确保了这座西南大粮仓的稳定。其实不难理解，其他地方的总督和巡抚之间重叠的职权范围只有一部分，扯皮或许还没有那么明显。而四川总督和四川巡抚的辖区是完全重叠的，到底该听谁的？大事小事扯皮几乎是无法避免的！与其如此，倒不如取消四川巡抚，减少不必要的麻烦。
　　综上所述，清王朝之所以设置四川总督、取消四川巡抚，主要有两个原因：一、四川地理上相对封闭，很难与陕西或湖广连成一片，且将其拆分也不太现实。由川湖总督或川陕总督节制四川，操作难度都比较大，经过反复尝试之后，清王朝最终只得放弃，选择了在四川单独设置四川总督。二、四川总督与四川巡抚的辖区完全重叠，大事小事扯皮几乎是无法避免的，为了西南大粮仓的稳定，清王朝更需要的是权力中枢的意图能够精确在四川实现而不是维持四川省内的权力平衡。因此，取消了四川巡抚，由四川总督直接兼管巡抚职权，等于是把四川置于了事实上的＂直辖＂地位，减少了不必要的麻烦、提高了行政效率，从最大程度上稳定了这个西南大粮仓。
　　清朝四川总督，正式官衔为总督四川等处地方提督军务、粮饷兼巡抚事，驻地为成都。是清朝九位最高级的封疆大臣之一，总管四川省的军民政务，从一品。
　　总督是统管一省或两三省军事、行政大权的地方大员，在清朝末期之前一共只有八个总督，分别为直隶总督、两江总督、两广总督、闽浙总督、湖广总督、陕甘总督、四川总督、云贵总督，而东三省总督是清朝末期才建立的。
　　本来四川也设有巡抚，总督管军事，巡抚管民政，但是两者有很多功能都是重叠的，最后弄的水火不容，由于四川里的远，朝廷怕出内乱，也可能总督后台硬点，撤了巡抚，最后总督军民共管，所以这个时候可以说四川总督负责管理全省军政民财等各方面的工作，属于权力最大的封疆大吏之一。而这一权力，除了清朝的心腹直隶总督，是其他各个管辖区的总督所没有的。再者四川地区的结构复杂，如果再增加管辖区，则根本忙不过来。从另一个角度来说，如果再给四川总督增加其他的管辖区，最高层也不会放心。
　　清代四川设总督其实很简单，就两个字，一个是＂大＂，一个是＂杂＂。
　　清朝时四川有多大？
　　东至湖北巴东县，一千七百六十里。
　　西至甘肃西宁番界，一千二百四十里。
　　南至云南元谋县，二千三十里。
　　北至陕西宁羌州，一千一百八十里。
　　总面积广三千里，袤三千二百里。
　　宣统三年计：编户五百四万一千七百八十，口五千二百八十四万四百四十六（人口52840446人）。总领十五个府，九个直隶州，三个直隶厅，十一个州，十一个厅，一百十八个县，二十九个土司。
　　一南一北随便对比同时期的山西和江苏
　　山西
　　清末，山西广八百八十里，袤一千六百二十里。领九府，十个直隶州，十二厅，六州，八十五个县。宣统三年，编户一百九十九万三十五，人口九百二十一万九千九百八十七（9219987人）。
　　江苏
　　清末，江苏广九百五十里，袤千一百三十里。领八府，三个直隶州，一个直隶厅，三个州，四个厅，六十个县。宣统三年，编户三百二十一万三千四百八十三，人口九百三十五万六千七百五十五（9356755人）。
　　这么对比，清时四川地域面积基本上是山西和江苏两省的总和，五千多万的人口是江苏或山西的五倍还多。
　　四川有多＂杂＂
　　历史复杂
　　大禹分天下九州，四川属梁州之地。到了明朝，置四川等处承宣布政使司。清代明后，顺治二年，置四川省，设巡抚，治所成都。
　　到了顺治十二年时，四川第一次设总督。康熙四年，改乌撒隶贵州。七年，改设川湖总督（治所改设荆州，后迁重庆）。
　　到了康熙十九年又改为川陕甘总督（对付噶尔丹方便用兵）治所驻陕西西安，这就是后来《雍正王朝》中年羹尧可以节制四川，陕西，甘肃，青海的陕甘总督的角色。
　　直到乾隆十四年，复设四川总督，裁巡抚，以总督兼理巡抚事，治成都，直到清末。
　　地理复杂
　　清代中前期四川是向西北，西南用兵的前线和基地，北攻青藏，甘肃。东进陕西，湖广。南可平抚云贵。优越的地理位置再加之天府之国的得天独厚的资源及人口优势，成为西南乃至西部的最重要战略要地。
　　民族复杂
　　四川民族众多，汉，回，满，藏，羌，苗，彝等民族杂居，清朝需要在四川设立了二十九个土司来负责管理少数民族，但还是发生了诸如阿坝等地区大小金川等＂叛乱＂活动。
　　所以清王朝设立四川等处地方提督军务、粮饷兼巡抚事（四川总督），作为清朝九位最高级的封疆大臣之一，总管四川省的军民政务，是从四川的广大的面积以及庞大的人口基数和复杂的地方情况出发的。
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　　参考资料《清史稿地理》
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　　清朝的总督主要有直隶总督、两江总督、四川总督、闽浙总督、云贵总督、湖广总督、两广总督、东三省总督、陕甘总督等。在这些总督中，其它总督都是掌管好几个省的军政事务，只有四川是掌握四川一个省的军政事务。那么，为什么四川一个省，却不是只设置一个巡抚，而是要高规格设置总督呢？
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　　有人可能说，直隶也是一个省，也设了个总督。
　　这不一样。直隶虽然是一个省，但是直隶是京畿要地，因此，直隶总督地位是所有总督中地位最高的。直隶总督一般还要兼任兵部尚书、都察院右都御使等职位，而且对全国各地的督抚都有节制权力。
　　所以说，四川一省设置一个总督，是独一无二的，也是最特别的。那么，为什么四川只有一个省，却还要高配一个总督呢？
　　显然，这是由四川这个地方特殊的地域位置及战略地位决定的。
　　我们首先要明白的，明清（主要是清朝）设置总督的意义在哪里。
　　中国在很长一段时间，都是郡县制。后来设置了州，但是意义上其实也是郡。直到元朝的时候，设置了行省。这个行省，全名是行中书省，实际上就是中央的中书省，在地方上的一种复制。到了明清的时候，行省就已经变成了省。这里的省，也就完全代替了以前的州郡。这种变化有什么意义呢？其意义就是加强中央集权，加强中央对地方上的控制。因为省在数量上比州郡少，同时又是中央机构在地方上的替代，自然就是中央对地方控制的表现。
　　到了清朝，又在各省的基础上，设置了总督，让总督来节制各省。这样，总督在数量上就更少，更容易管理。
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　　除了容易管理以外，这个总督还是中央的派出机构，直接听从中央的命令。这样一来，总督虽然很大，但实际上并没有独立的权力，中央让他干什么，他也就干什么，这样中央就更容易控制他了。
　　此外，总督虽然节制各省的巡抚，但他因为不直接掌管各省，因此，他与地方上的州县联系并不是很紧密，所以不会成为独立的一块。
　　总之，总督的设置，最重要的目的，还是为了加强中央集权。
　　当我们在明白总督的意义后，再来看看四川一省设置一个总督，就更容易理解了。
　　四川这个地方，在中国古代的王朝社会，是特别敏感的。由于处于盆地之中，再加上四川有成都平原，因此四川号称天府之国。也就是说，四川就算不与周围的地区交流，在自给自足的社会里，也能保证丰衣足食。
　　李白曾在《蜀道难》中讲到四川这个地方＂一夫当关，万夫莫开。所守或匪亲，化为狼与豺＂。就是说这里最容易闹独立。连李白这种不太懂政治的人，都这么说，由此可见，四川容易闹独立这一点，已经成为大家的共同认识。
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　　在清朝的时候，四川曾经也是多次出过问题的。明清之际，四川出过张献忠的大西政权。后来张献忠的部下又加入南明，继续从事反清活动，因此是一个敏感地区。吴三桂曾试图依托四川等地，对抗中央政权，闹独立。后来年羹尧也在这里，让雍正非常担心。再后来，岳钟琪在这里的时候，也曾有人鼓动他造反。
　　所有这一切，都让清政府看到了四川的危险性。因此，在四川单独设置一个总督，让这个总督直接受中央的管辖，其意义当然是非常重要的。
　　除此以外，四川单独设总督，还有其它方面的考虑。
　　比如，作为具有独特地域面貌的地方，不可能和陕甘在一起，因为陕甘属于黄土高原。也不可能和云贵在一起，虽然云贵川一直是连在一起说的，但云贵属于云贵高原，地质地貌、气候特点各方面都与四川不一样。所以，四川只能作为一个单独的区域。
　　再比如，四川是清朝主要的产粮区之一。四川的粮食，对于整个清政府都是非常重要的。如何把四川产的粮食，通过漕运等，送到北京，也是很重要的。因此，需要有专门的机构来管理这项事务。
　　正是因为四川的地位和作用都很大，所以清朝在四川一省，专门设置了一个总督。
　　（参考资料：《清史稿》《明史》等）
　　四川总督，是清朝八大最高级别的封疆大臣之一，正式官衔的全称为：总督四川等处地方提督军务、粮饷兼巡抚事，驻地成都，官阶为从一品。清朝政府对四川的管辖十分的重视，尽管只是一省，却设立了总督衙门。而其他总督一般都管理几个省，比如湖广总督管理湖南、湖北两省，云贵总督管理云南、贵州两省。与四川情况类似的只有直隶省，也是一个省单独设立了总督，但直隶省属于京畿重地，直隶总督为天下督抚之首那是理所当然的。关于四川总督或四川巡抚的历史，名称经历数次变迁，有几个特别有意思的现象值得关注。
　　其一：有巡抚之位，却无巡抚其人。顺治元年（公元1644年），清军入关，定都北京。当时的四川尚在张献忠的控制之下，清朝政府意欲统一全国，设立了四川巡抚的官职，但巡抚的人选却一直空置，仅仅具有象征意义。直到顺治五年，清军消灭张献忠部队，由明朝的降将李国英担任首任四川巡抚，而巡抚衙门却不在成都，而是在阆中。
　　其二：与陕甘地区和湖广地区渊源深厚，名称和归属多次因战争而变化。从顺治五年到顺治十四年，四川战乱不断，四川受陕甘总督节制。比如，顺治十四年，朝廷把四川和陕甘地区的防务合并在一起，任命李国英为川陕总督。此后，又多次分分合合，但总体有一个规律，四川有内乱时，一般由陕甘节制四川。而西北有战乱时，多数由川陕总督统筹三地军务粮草。而四川总督单列时，多数情况都是西南和西北比较和平安定的时候。康熙年间，还曾经因湖广填四川，设置过川湖总督，驻地迁往荆州，辖四川、湖北、湖南。
　　其三：在某个特殊时期，四川总督和四川巡抚竟然同时存在。这种情况出现过好几次，但持续的时间都不长。比如大家都非常熟悉的年羹尧，就曾担任四川总督和四川巡抚，而且还有一段时间两个职务一肩挑。出现这种情况主要是因为西北有战事，年羹尧由四川巡抚升任四川总督，并兼管陕甘地区。为了集中力量对外作战，雍正皇帝让年羹尧身兼数职，高度集权，统筹西北军政。四川仅一个省而设总督，是因为四川独特的区位优势和重要的战略地位决定的。
　　四川地域广阔，人口总多，物产丰富、民族众多，是中国非常重要和非常特别的省份。清朝时期，四川仅一个省而设总督，是因为四川独特的区位优势和重要的战略地位决定的。
　　明清时期，四川省地域面积接近60万平方公里，相当于湖南、湖北、浙江、江苏四省面积之和。另外经过湖广填四川后，四川人口也呈现井喷式地增长，在乾隆时期四川的人口多达3000多万。
　　四川号称天府之国，物产丰富，是与湖广齐名的天下粮仓。只要四川不打仗，四川的粮草输出能力是超级强大的。西北的战乱多，四川又离西北近，所以四川生产的粮草专供西北战事。如康熙西征葛尔丹、年羹尧平定青海叛乱、乾隆时期平定大小金川，从四川征调粮草有力地支援了前线，为战争取得胜利作出了巨大的贡献，也付出了巨大的牺牲。
　　四川还有极为重要的区位优势和战略地位。在国内动乱时，四川外围有群山阻隔，可有效防止外敌入侵。内有富庶的成都平原，完全可以自给自足，因此四川能够偏安一隅，作为割据政权而存在。而在外敌入侵或者西北战乱时期，四川又可以作为大后方，支援前线作战。
　　四川对促进民族团结、稳定西部边疆有着特殊重要的意义。四川还是一个多民族聚居地，是全国唯一的羌族聚居区，是最大的彝族聚居区，是全国第二大藏区。不仅如此，中国55个少数民族，在四川，全都有。
　　总结：从古至今，四川对于中国都太重要了。清朝时期，四川以一省而单设总督，是完全有必要的。正因四川如此重要，四川人民为国家安全、边疆稳定作出了巨大的贡献。在国家危难时，一代又一代英勇无畏的四川子弟挺身而出、保家卫国，书写了何其豪迈、何其悲壮的史诗和篇章。
　　巡抚对于一省军事的管理权限较小，主要在民政事务上，而总督则权限更全面，尤其是在军事上。
　　四川提督跟其他省的提督相比，打仗的时候多，剿匪平叛此起彼伏。而山东山西这些地方，因为没什么军事任务，维护治安当面也没多少剿匪平叛的任务，提督几乎是一个太平官。
　　所以四川的封疆大吏，需要相当大精力节制提督，领导军事工作，以巡抚身份不合适的。
　　很高兴能够回来这个问题，＂四川不过就是一个省，清廷为何不设巡抚而直接设总督？＂
　　回答这个问题前，需要先搞清楚一点，那就是在清朝时，四川是不是一开始就只设置了总督而没有设巡抚？答案是否定的。
　　在清朝不管是总督，还是巡抚，都是掌管地方军政大权的封疆大吏，这两个职位都是从明朝承袭而来。清朝不同时期的当权者，又根据实际情况，将其进行多次变动，比如四川省的总督和巡抚，就是如此。其中最大的变化，就是在乾隆13年时，四川总督开始兼任四川巡抚的职务，由此四川巡抚一职就被裁撤了！
　　这个巨大的职位调整，并不是乾隆爷随意拍板决定的，而是通过长期以来，由四川的历史变化而做出的改变。四川省地处西南腹地，是通往内地和中原的重要枢纽，省内物产丰富，土地肥沃，水利工程发达，自古就有天府之国的美誉。
　　早在上千年以前，四川省的省会成都，在繁华程度上足可以媲美洛阳、苏杭等大城市。这样一个＂肥肉＂省份，当权者自然要牢牢控制在自己手中。
　　早在清顺时期，清兵虽然入关占领京城，并逐渐南下，但是遥远的四川却仍处于农民起义领袖张献忠的统治之下。起初，清廷曾主动招降张献忠，但被其拒绝。直到顺治二年，清军击败李自成后，才开始把下一阶段目标放在张献忠身上。当时，除了在军事上的安排外，清廷还专门增设了总督，统管湖广和四川。
　　与巡抚一职不同的是，总督着重偏向于军事方面，而巡抚则注重民事。到了顺治四年，第一次专门设置独立的四川总督，不过此时的四川总督，还是虚衔，并没有真正的辖区。顺治五年时，开始设立四川巡抚，与总督一样，巡抚也没有真正的辖区，因为四川战事还未平定。
　　虽然在顺治四年时，张献忠被消灭，但是四川局势并不稳定，清军很快遭到当地势力反扑。形势还在不断变化，而四川总督的职位，也在顺治年间，发生多次改变。
　　从清军入关到雍正时期，四川省经常被纳入陕西和湖广。这都是根据战事需要，进行的必要调整。比如在顺治年间，让陕西总督监管四川，就是因为四川当时缺少粮草，需要从陕西境内调集。随着天下平定，四川总督和巡抚才开始有自己专门的辖区。
　　总督侧重军事，巡抚注重民事。这种分开设立，在当时很有必要，因为清朝初期，西南地区还不太稳定，设置两个职位，有助于稳定当地局势。尤其是四川巡抚一职，专门处理民事，对于四川的恢复，极为有利。
　　到了康熙年间，已经开始有让四川总督兼任四川巡抚的例子。比如康熙五十七年时，朝廷就让年羹尧以四川总督兼任四川巡抚。这样安排，当然有一定的好处。由于四川距离京城遥远，在和平时期，一人兼两职，给予总督更大的权限，对于处理地方事务，非常有利。不过，此时督抚二职由一人担任，只是吏部在人事上的短暂安排，并没有形成固定制度。
　　直到乾隆13年，朝廷开始让四川总督正式兼任四川巡抚，并裁撤四川巡抚一职。并且后来朝廷还让四川总督兼任都察院右都御史，以及兵部尚书等职。
　　不管怎么讲，四川总督和四川巡抚的职权再怎么变化，都是朝廷为了方便统治和管理地方事务。
　　首页说明一点：在清朝建立时全国18个省都有总督和巡抚，只是以后由于个别原因，四川没有在设置巡抚，另外直隶省和甘肃省也都在没有设置巡抚。
　　行政区域划分：
　　清朝入关后，沿用的是明朝的行政区域划分模式，即将全国划分为18个省：直隶省、江苏省、安徽省、山西省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、浙江省、江西省、湖北省、湖南省、四川省、福建省、广东省、广西省、云南省、贵州省。
　　一般来说，每一个省，都会设置一名巡抚，主管一省军政、民政，即＂巡行天下，抚军安民＂。
　　巡抚裁减的原因：
　　四川省位于西南地区。清朝时期，四川省面积较大，包括了今天的重庆市全境，以及贵族、云南的一部分。顺治五年，朝廷设置了四川巡抚，驻扎在成都。那时候，没有设置四川总督，由川陕总督代管。四川巡抚就是四川的最高军政长官。顺治十四年，朝廷设置了四川总督。乾隆十三年，朝廷考虑到对大小金川用兵，由四川总督兼四川巡抚。到乾隆二十四年，四川巡抚被裁减。在那以后，四川巡抚就永远地消失了。
　　巡抚职位的历史作用：
　　四川自明末数十年战争后，人口凋敝，土地荒芜。很多地方甚至出现虎患，大白天的时候，也可以看到老虎在路上四处闲逛。县衙、学府，都成为老虎住的地方。即便是白天7、8个人拿着棍子一起走，都有可能被老虎叼走。
　　欧阳直在《蜀乱》里说到：‘’四川遍地皆虎，或七八或一二十，升楼上屋，浮水渡船。＂当地又京城爆发瘟疫，很多人得不到医治，只能躺在床上等死。这些情况，又导致粮食奇缺。军队没有军粮，就劫掠百姓。清朝初年的四川，几乎没有生气，断了人烟。
　　让四川巡抚专门处理民事，对于四川的恢复，极为有利。后来对四川影响极大的＂湖广填四川＂政策，便是由康熙时期的四川巡抚张德地提出的。而且，巡抚又可以协助朝廷调集军粮，对于清朝初年复杂的军事变化，也极为有利。
　　但是，在康熙时期，就已经有让四川总督兼任四川巡抚的例子。康熙五十七年的时候，朝廷觉得年羹尧办事不错。就让他以四川总督的身份，兼任四川巡抚。
　　这种安排，有它的好处。四川距离京城，路途遥远。授予总督更大的权限，对于处理地方事务，极为有利。不过，此时仍只是人事上的安排，而非固定的制度。
　　到后来，清朝开始推行让总督兼任驻地省份巡抚的惯例。如闽浙总督驻地福州，它就会兼任福建巡抚的位置。四川总督本来就只管四川一个省份，让它兼任四川巡抚，也是跟其他省份相同。
　　乾隆十三年时，朝廷又把四川总督定为专缺。专缺的含义在于，这些特定职位，必须由特定出身的官员担任。
　　乾隆十四年，朝廷让四川总督正式兼任四川巡抚，并裁撤四川巡抚职位。
　　后来又让四川总督兼任都察院右都御史和兵部尚书的职位。
　　首先，总督和巡抚都是我国古代职位很高的官吏，管辖范围很广，管辖的事物也是相当庞杂。这两个职位最早是从明朝传下来的，当时为了便于管理地方，方便与中央的沟通关系，设置了这样的职位。在这个位置上的人身兼重任，所做的任何一项重要觉得都会对百姓产生重要的作用，皇室成员在挑选人才时都是格外重视，德才兼备是最起码的标准。
　　总督和巡抚在职位上分工不同，各有其特点。在清朝的时候，全国上下分为八大总督，负责管辖地方，有什么情况直接给中央上报。每年地方的经济状况、行政管理和军事任务都要向总督汇报，总督是直属于中央的，总督将这些信息上报中央，中央依次作出部署。
　　巡抚管辖的范围稍微窄一些，主要是民生事务，都是一些关乎老百姓生活的油盐酱醋茶的细小的事物，使得老百姓能够过得更加舒适和安心。相比较而言，巡抚管辖的范围就稍微小一些。但是两者之间并没有上下级的关系，都是直属中央统辖。
　　为什么四川省在总督和巡抚这两个地方的设立会和其他地方有差别呢？四川自古以来就是一块富饶的地方，当年楚王项羽得到天下之后，给刘邦等人的土地就是四川等地，刘邦正是靠着被誉为天府之国的四川的休养生息和招兵买马，在最后得以成功逆袭，打败项羽。
　　因其地理位置遥远，很少有战事蔓延到四川。在清兵入关之后，无法统一天下，四川的统治者一直是张献忠。后来逐渐在收复了四川，也开始增设总督和巡抚的职位，在加强统治的前提之下，这样可以做到加强控制这样的一个资源大省。
　　这样，不仅仅在政治上对于统治者具有极大的方便，统治者可以更好的统治地方，达到国家统一的效果。在经济方面，可以缴纳很多的赋税，对于国家的财政支持都是非常重要的。清朝时期是我国封建制度的没落时期，统治者在想方设法加强地方的统治，以便于做到中央集权的统一。
　　在康熙大帝时期，就已经有了重视总督而轻视巡抚的意思，比如我们都熟悉的年羹尧，就曾经在四川当过总督，他在当总督时，同时实行的是巡抚的职责。在这个时候还没有正式的官方承认，但是在实际的执行过程中，还是有巡抚存在的名分。这样的制度安排在实际过程中有很多的好处，极大地减轻了行政负担，提高了行政能力和办事效率。
　　在乾隆时期，开始渐渐在实际上用总督来代替巡抚，在实际的制度安排上和名分上，也开始正式取代了，也就意味着正式承认了总督的地位，不再受巡抚的干扰。
　　在我国古代社会，官吏职位的变化并不是一成不变的，它都是不同的统治要求和国民的实际情况来进行调整。为了尽可能地提高行政效率和节省金钱，统治者都会根据实际情况进行调整。有时候是为了防止地方势力壮大威胁皇权统治，不得不裁撤一部分官员，取消一些职位。
　　清王朝由于处于东西方碰撞的特殊时期，因此在一些比较重要的地区设置的长官略有不同。下面我通俗易懂的说一说，欢迎讨论。
　　清王朝在内地每个省份都设立的巡抚，相当于现在的省长，主管行政，军事由于朝廷另外任命的提督来主管，提督品级要低于巡抚，但是没有隶属关系。
　　后来清王朝很多地方战事较多，尤其是到近代之后，边疆地区战争较多，因此清王朝设立了八大总督，分别是直隶总督、两江总督、闽浙总督、湖广总督、陕甘总督、四川总督、两广总督、云贵总督，这个总督的品级要高于巡抚，主管军事，相当于现在的大军区，为何这八大总督，只有四川一处是一省，而其他的都是两三个省，你可以看如下地图，既可明白，四川一省面积与其他两三个省的面积相当，这就是四川为何单设一名四川总督。