严法治官吏

　　在国家定鼎时期，多尔衮何尝不想多用一些在明朝曾＂抗直忤时，孤洁莫援，因而放弃山林＂的人。他明知道现在所用汉官，不过是＂悉取材于明季所黜＂人才，借招徕名色，＂邪正兼收＂。但他还是希望对于这种情况，＂不要苛求＂。如果他们不遵本朝法纪，贪赃枉法，问斩就是了。就是说，以清朝法律为准绳，在施政中重新过滤，分别贪、廉，加以整顿。
　　（1）叛逆罪臣
　　严法管制是推行吏治清廉的重要手段，清初能够很快稳定政局，主要靠严刑重法进行管理。多尔衮对于叛逆及有叛逆性质的官员，决不手软。从顺治元年（1644年）至顺治六年（1649年），他先后处置诸多重大案件。如山西巡抚黄允昌、泾阳知县张锡蕃从孙守法反叛，依法＂弃市＂。大学士李建泰＂招纳亡命，谋为不轨＂，查明＂正法＂。苏松提督吴胜兆谋反，鞫实伏诛。原任延安府推官顾咸正，叛逆伏诛。太子太傅都督总督天津骆养性与南明使臣关系不清，＂削职逮问＂。通州道郑辉、三关镇臣郝之润等，或优游养寇，或纵兵肆掠，一律解任。大同总督吴孽昌匿部奏闻，革职。巡抚高斗光擅用催饷旗号，遍诈商民，并代人侦探清军消息，革职。天津巡抚李犹龙、户部侍郎王公弼以招抚为名，赴＂贼营会饮＂，俱革职为民。陕西署按察司事提学道参议吕云藻，以纵重犯游击韩岫，致令其脱逃，革职。
　　（2）失城罪臣
　　山东淄川县知县刘修已、教官成荣，坐失城弃市。游击潘延吉，同知耿嘉乐等见＂淮安土贼＂攻城，弃城逃走，＂俱革职提问＂。兴安县知县霍进、铅山县知县康永纲失城。光泽县知县林宸谟从逆，一律＂递职逮讯＂。宣大总督耿惇以姜瓖反叛革职。偏元巡抚缐缙以闻警离汛，＂削职逮问＂。永州道彭尔述逡巡规避，贻误地方，革职为民。建昌参将胡大功，庸懦丧师，至广昌失陷，＂革职拟罪＂。巡抚吕逢春以济南、东昌、兖州等府州县失守，降二级调用。
　　（3）贪贿罪臣
　　多尔衮在入关之初，明确宣告：＂我朝臣工，不纳贿，不徇私，不修怨，违者必置重典。＂希望明朝旧臣不要＂重蹈明朝故辙＂。如果＂仍前不悛，行贿营私，国法俱在，必不轻处，定行枭示＂，并申明清朝立法之严肃性，即＂贪官必诛，屡旨甚明，何必论赃多少＂；＂有贪贿枉法，剥削小民者，照常治罪，不在赦例＂。这种反复申述反对贪贿的政策，起到一定的震慑作用。但官吏冒险玩法仍然屡见不鲜。从顺治元年（1644年）至顺治六年（1649年），竟发生10余起大案。如天津巡视南城监察御史熊世懿，隐粮2000余石，受到削职处分。京城吏部司务傅作舟受贿弃市。大学士李建泰为贪官求情革职。福建福宁道彭遇贪贿，削职提问。甘肃巡抚许弘祚私馈固山贝子满达海革职。甲喇章京管户部理事官吕聘齐，私馈和硕郑亲王济尔哈朗，受到革职处分。汉羌总兵尤可望坐冒饷、科罚、闻警规避、妄杀兵丁、擅造龙旗、窝藏伪官、奸淫良妇等，数罪并罚而弃市。福建巡抚周世科，贪婪无忌，依法问斩。陕西按察使刘允、江西布政使张毓泰以贪婪革职。
　　（4）结党罪臣
　　吏科都给事中向玉轩、刑部主事程淓、佥都御史赵开心、工部主事王球、犯官庄宪祖等相互＂私嘱＂，结党把持，俱革职为民。多尔衮时期最大结党案件是顺治二年（1645年）闰八月十一日冯铨案件，致使＂内外大小群情汹汹＂。发起人是给事中许作梅、庄宪祖、杜立德，御史王守履、桑云、李森先、罗国士、邓孕槐、吴达等交章劾内院大学士冯铨、礼部侍郎孙之獬、李若琳等，主要揭发过去的事情，说冯铨是故明天启阉寺魏忠贤党羽、索贿等事，孙、李实其同党等。
　　众所周知，多尔衮曾担任吏部贝勒多年，受到很大历练。他自信地说：＂别的聪明我不能，这个人事我也颇用功夫。＂所以，冯铨案件提出后，他于重华殿传集内院大学士等官对案件亲行审理。结果认为这三个人＂皆系恪遵本朝法度者＂，冯铨＂剃发勤职。＂孙之獬在宣布剃发令之前＂即行剃发，举家男妇皆效满装。李若琳亦先剃发＂。按照清朝的政治标准，三人不但无罪，反而有功。杜立德等规为＂结党谋害＂好官的团伙。对此，给事中龚鼎孽很不服气，在摄政王面前争辩说：＂冯铨乃背负天启，党附魏忠贤作恶之人。＂冯铨反口说：＂忠贤作恶，故而蒸发，前此铨即具疏告归田里，如铨果系魏党，何为不行诛戮，又何为不行治罪。流贼李自成将我故主崇祯陷害，窃取神器，鼎孽何反顺陷害君父李贼，竟城御史。＂摄政王听后心中暗自髙兴，装作怀疑之态问道：＂此言实否？＂龚鼎孽处境尴尬，口中回答：＂实。＂而内心仍不服，且辩解说：＂岂止鼎孽一人，何人不曾归顺。魏徵亦曾归顺唐太宗。＂其语言愈来愈走板，摄政王笑着说：人果自立忠贞，然后可以责人，己身不正，何以责人？鼎孽自比魏徵，以李贼比唐太宗，殊为可耻，似此等人，何得侈口论人，但缩头静坐，以免人言可也。＂最后警告说：＂此番姑从宽免尔等罪。再蹈故明陋习，不加改悔，定不尔贷。＂数日之后，以李森先奏疏内请将冯铨父子肆诸市朝的话太过分，将其革职。
　　多尔衮管理吏部多年，对南方汉人和北方汉人、明朝官吏之间的阉党、东林之间的分野，了如指掌。他说：＂南人优于文而行不符，北人短于文而行可嘉。＂内心更倾向北方人。不过在执政过程中，他很会利用矛盾。诚如有的清史专家所说，多尔衮虽然年轻，却是个颇有手段的政治家，他不仅在统治阶层中安排好满、汉实力对比格局，使矛盾缓和，还可以互相补充，互相制约，而且在汉族统治阶级中安排好不同派系对比格局。通过一派揭发，发现另一派罪行，再通过另一派反击，发现这一派劣迹，时而教训这些人，时而斥责那些人，最终使不同党派谁都不敢轻举妄动。
　　（5）违纪罪臣
　　在顺治三年（1646年）至顺治五年（1648年）的三年中，有诸多汉官违纪，受到国法惩处。如安徽巡抚刘应宾滥给副、参印劄；湖南巡按御史宋一贞携妾归里，赴任违限；山西左布政使王点违制刊刻科场条约；原任顺天督学曹溶、河南学道房之骐，滥送贡监违例、溢额；陕西平庆总兵官臧延龄妄奏营兵缺马；通政使司右通政王志举，违例求升等一律革职。
　　有的虽未革职，但根据情节轻重，给予降调处分。如直隶天津巡抚张忻剿静海等处＂土寇＂失利掩饰，降二级调用。原任保定巡抚于清廉、巡按监察御史多櫆以失纠贪移道臣高登庸罪，各降一级调用。
　　总之，明朝不良旧官在摄政王严法之下，纷纷被清除原有官职。多尔衮临死前，在全国进行首次大计考核，将谢允复等816名官吏分别革职、降调、致仕等处理，使清朝吏治源头逐渐清晰。其吏治手段是两条，其一，遵循皇太极办法，从我者即＂贤＂。冯铨原本阉党，老奸巨猾，孙之獬、李若琳等无不如此，他们毫无民族气节，都是政治投机分子，多尔衮利用明朝旧臣之间矛盾，以实现满洲贵族统治，手段可谓高明。