汉武帝的均输制
汉武帝时,由于连年征伐匈奴,国家财政空虚,商贾富豪又不愿捐输,不得不开源,遂于元鼎二年试行均属制,五年后由大司农桑弘羊奏请批准,正式在郡国各地设置均输官全面实施。
西汉时各地要向政府上贡当地土特产,各地方政府要向中央政府输送贡品,须役使大批劳工 输送 ,民户不堪其苦;长途运输,贡品难免受损变质,有时 运费还超过原价 ;各地贡品在本地属珍品,但运抵京师后与其他地区同类贡品相比,可能属下品,这样既不能供皇室享用,又造成贡品的积压浪费,使朝廷得不偿失。
均输制就是为了克服以上弊端而推行的。其具体做法是:各郡设置均输官,将民间进贡给地方政府的土特产,有用不玩者,中央政府规定不必再运送到京城,可送至中央政府设在各地的均输官那里暂时储存,随时听候京城命令。数量过多的贡品,或由当地均输官运往邻近高价地区售卖,或将贡品按当地售价折成现金,再另购丰产而廉价的商品运往高价地区发售。这样,既可减少以往贡品运送造成的损失,又可相对减轻民户负担,同时还增加了财政收入, 舒缓了汉武帝晚年的财政危机。
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