陕北红军75000人，八路军三个师只有45000人，其余3万

　　抗日战争全面爆发后，国共两党开始合作抗日，陕北红军主力改编为八路军。但改编的过程并不顺利，光谈判就谈了半年之久。问题主要出在了老蒋身上，他为改编谈判设置了许多苛刻的条件，比如在给国民党谈判代表顾祝同的电报中，他就明确指出：中央准编其为四团制师之两师。照中央编制，八团兵力已在一万五千人以上之数，不能再多。各师之参谋长与师内各级之副职，自副师长乃至副排长人员，亦皆应由中央派员充之。。
　　从副排长到副师长，老蒋竟然都想换成自己人，从中不难看出，他根本就没有一丁点谈判的诚意。后来周恩来绕开顾祝同，直接和老蒋谈判，并提出：将现有红军中之最精壮者选编为四个步兵师，计容四万余人；将现有红军中精壮者选编为两个工兵师，计容两万余人；原有红军的地方部队改为地方民团、保安队及警卫队；编余老弱病残由中央负责解决，给资遣散。
　　英武帅气的周总理
　　同时红军也做了两手准备，如果老蒋许可主力红军参战，拟以原一、二、四方面军出动，即以方面军编为师，军编为旅，师编为团。另以27军、28军、29军、30军、31军五部共五千人，连同地方武装，准备编为第四师，留置后方，保卫苏区根据地如果老蒋不许可主力参战，但许可部分参战，则以27军、28军、32军及骑兵团共三千余人，编成一游击师派去，活动于热、察、冀之间，并派红军大学干部同去，扩大义勇军运动。
　　之后双方又进行了多次谈判，北平和天津陷落后，老蒋急于让红军开赴前线，最终同意陕北红军主力改编为八路军，下辖三个师，每个师辖两个旅四个团，总兵力45000余人。当时陕北红军总兵力为74400多人，其中红一方面军24000人；红二方面军11500人；红四方面军14800人；陕北红军14000人；红军前敌总指挥部直属队和抗日军政大学10000多人。
　　由于老蒋只给了八路军45000人的编制，那么多出来的将近3万名红军又去了哪里了呢？只能从编制之外想办法。为了妥善安置这些编外的红军，我们采用了两个办法。第一个办法是在每个师增加一个团。按照老蒋给的编制，八路军只能有12个团。但在改编的时候，八路军每个师都增加了一个团，一下安置了好几千人，不过这三个团老蒋并不承认，也不拨给军费。
　　第二个办法是扩大师直属队的规模。当时八路军每个师的直属队编有骑兵营、炮兵营、工兵营、辎重营和特务营。按照常理来说，一个营也就几百人的兵力。但我们为了安置编外的红军，大大扩充了师直属队各营的规模。比如120师的工兵营，就是由陕北红军独立第二师改编而成的。该营下面又辖了三个营，兵力达到了1400多人。辎重营和特务营也都是团级编制。
　　通过这两种办法，编外的3万名红军大部分都加入了八路军。剩余的一万余人当中，绝大部分去了抗日军政大学。还有千余人因为身体或年龄等原因已经不适合继续留在部队，而陕北也没有多余的岗位可以安置，最后只能无奈将他们派回原籍。改编完成后，八路军开赴前线，很快成为敌后战场上的中坚力量，为抗日战争的胜利作出了不可磨灭的贡献。