1964到1979年，是我国的三线建设时期。 在长达15年的时间里，东北向三线地区迁移企事业单位200多个、援建项目300多个、输送人才100多万。 这是一段不应该被遗忘的历史，东北曾经为了国家建设和国防安全付出了大量无私的贡献，可以说是要钱给钱，要人给人，要项目就给项目，某种程度上透支了发展的后劲，造成了今天老而衰的局面。 贵州三线建设博物馆 一、为什么要搞三线建设？ 新中国成立后，一直受到以美国为首的西方国家的孤立。美国以日本和台湾为基点，在我国的东面和南面构成严重的军事威胁。中美在朝鲜停战后，又在越南暗自较量，很容易再次发生正面直接冲突。 中苏蜜月期后，关系不断恶化。苏联策划新疆6万人越境前往苏联，还策划了伊宁暴乱。当时中苏边境线有7000多公里，苏联在边界大量增兵，战争危机一触即发。 西南的印度不断蚕食我国领土，日本、韩国也对我国持敌对态度。 在众多危机中，苏联的威胁最大，这主要有四点原因：一是苏联军事实力强大，二是苏联与我国直接接壤，三是苏联曾经帮助我们搞建设，四是苏联对我国的重大工业项目了如指掌。 苏联红军 因为苏联曾经帮过我们，所以会有报复心理，这就好比前些日子发生的装修工人因拿不到工资，把业主家的瓷砖砸烂了。 战争一旦打起来，首当其冲的就是从黑龙江到广东这一线的东部沿边、沿海城市。 这在日本侵华的时候就有前车之鉴，日本把国民政府的首都从南京打到洛阳、又从洛阳打到了重庆。 虽然解放军的战斗力比国民革命军强得多，但万一开战东部地区必然受到美苏机械化部队的严重打击。 大国之战，靠的主要就是工业产能和战略纵深，我们有大后方可以回旋，但我们的重工业都集中在了东部，如果不进行调整，那么必然陷入极度困难。 为了备战备荒，毛主席在1964年提出了三线建设的总体规划。 在在四川、云南、贵州、青海、陕西等大后方三线地区，建立完整的工业体系。 一旦开战，即便一线地区被摧毁、被占领，那么三线地区仍可作为国家的战略支撑，最终夺取全面胜利。 这种经验既来自于我们的抗日战争，也来自于苏联的卫国战争。 苏联在卫国战争期间，向东疏散了1000多万人口，搬迁了1500多家工业企业，把德国拖入了持久战的深渊。 即便是地理位置得天独厚的美国，也注意工业的分散布局，做到了未雨绸缪。 开展三线建设，大体有三种办法：一是在全面协调发展的基础上，加大对三线地区的投入力度；二是停止对一线、二线地区的投入，集中有限的人力、物力和财力加强三线建设；三是采取物理疗法，将一线地区好的东西直接搬到三线地区。 我们主要采取的是第三种办法，因为当时时间紧、任务重，说不定哪天敌人就打过来了。敌人不可能等你准备好了再搞事情，反而是我们三线建设越快越好，越能使敌人望而却步，避免可能出现的战争。 三线建设中的搬迁 再者来说，当时我们的经济实力、科技力量都比较薄弱，钱没有多少，设备造不出来，人才也很匮乏，没有太多东西可以投入到三线地区，只能把一线地区人财物搬到三线地区。 二、东北为三线建设做了什么？ 三线建设的重点是国防军工，也就是我们现在所说的重工业，重工业代表着一个国家的综合国力。 没赶上第一次工业革命的机械时代，也没赶上第二次工业革命的电气时代，当欧美和日本已经普遍使用蒸汽机、火车、轮船、电灯、电报、电机的时候，我国大部分地区还过着日出而作、日落而息的农耕生活。 抗日战争之所以那么费劲，其中一个很重要的原因就是工业国打农业国。 二战结束后，发达国家已经进入第三次工业革命时期。我们不能搞空中楼阁，所以优先发展重工业、补齐历史欠账。因为苏联援建，所以五六十年代的中国重工业，主要集中在东北。 五十年代的鞍山钢铁厂 当时的东北是全国重工业的聚集区，坦克、飞机、大炮、舰艇等大部分由东北生产，还有一部分在华北、西北，而关内沿海省份则是轻工业聚集区。 因此，东北毫无疑问地成为三线建设的资源输出地。 东北在长达15年的时间里，源源不断地将自己舍不得用的设备、自己刚培养出来的人才，送到三线地区，大部分人就此扎根三线，再也没有回来。 东北对三线的援建是竭尽全力、不计成本地援建，是单向的输出，与现在的对口合作、互惠共赢是两回事。对三线地区的援建标准是＂三包一底＂，即包建好、包人员和设备配齐、包建成后投产、从建厂到投产负责到底。 三线建设时期，辽宁援建了全国100多个军工企业，拿出了3000多台生产设备，输送了30000多名管理干部、技术人员、产业工人。 辽宁工业对三线建设的投入，相当于国家同期投入的4倍。辽宁调出的产能包括6千万吨生铁、8千万吨钢材、5千万吨水泥等等，平均每年迁出10万人口。 吉林前后向23个省输送了3.8万名专业人才，黑龙江向外援助设备3389台、人员16000多，以及大量不可计数的工具、工装、零部件、图纸。 东北支援三线建设有五种办法： 一是停，停止东北地区的在建项目； 二是缩，东北地区的项目规模能缩小就缩小； 三是搬，把东北地区的企业整体搬迁到三线地区； 四是分，把东北地区的大企业分成几个小企业搬迁到三线地区； 是帮，东北出钱出物出人出力帮助三线地区搞建设。 东北地区大量的企业、学校、科研机构，纷纷向三线地区搬迁。在三线建设的前三年里，内迁的企事业单位几乎全部来自东北和上海。1965年，从一线地区迁出项目120多个、设备6700台、职工48000人，其中一半来自东北。 妇女积极投入三线建设 1965年2月，春寒料峭，64个车皮跋山涉水，从辽宁直奔重庆，里面满载着设备和人员，饱含着深情厚谊。最后统计，在三线建设期间，东北迁入重庆的至少有20万人。 当时援建三线是非常艰苦的，东北的工业大多建在城市里，但三线建设是以备战为目的的，要隐蔽选址、分散建设，也就是说要在偏僻的地方开荒建设。 当时的理念是生产设备力求先进、生活设施尽量从简，三线地区要上新设备，要用新技术、新工艺，这都需要钱，钱不够只能从工人的身上省、从工人的嘴里省。 大家去到一个地方首先就是盖房子，为了省钱省时，大多是采用干打垒的办法，把黏土放入两块木板之间夯实就行了。大家住的是土房子，吃的是粗粮野菜，建的是全国一流的企事业单位。 干打垒 东北援建的企事业单位门类比较齐全，包括钢铁、有色金属、石油、化工、化肥、森工、建材、纺织、轻工、铁道、交通、民航、水利等企业，以及农业、林业、邮电、商业、广播、教育等事业单位。 在三线建设的触动下，渡口、六盘水、十堰、金昌等城市拔地而起，300多个农场变成了新型工业城镇。 十堰原本只是一个人口不足800人的小镇，在长春第一汽车制造厂的大力支持下，人口激增至10万。 因为援建项目比较分散，所以快速地建成了若干新区，这使得三线地区的城市快速扩张，比如都匀，经过三线建设城市规模扩大了8倍。 今日黔南州都匀市（县级） 经过三线建设，三线地区的生产总值从258亿元提高到1270亿元，高于全国平均增速22%。 东北是支援三线建设付出最多的地区，东北将现代化工业的核心资源持续净输入到三线地区，促进了三线的工业化、城镇化突飞猛进地发展。三、东北是如何衰落的？ 东北位于我国的东北角，虽然包括辽宁、吉林、黑龙江三个省，但常常被南方的小伙伴理解为一个整体。 东北地区历史悠久，但自古就是苦寒之地。曹操远征乌桓，乌桓大约就在辽宁西部。清朝从东北龙兴，反手就修筑了柳条边限制内地移民。老百姓为了吃口饭，不顾政府的禁令向东北迁徙，就是闯关东。 东北在张作霖时代取得了较大发展，但紧接着就落入日寇之手变成了伪满洲国。辽沈战役后，东北百万儿郎组成东北野战军，南下打到海南岛。 新中国成立后，东北借助苏联的外援，迅速建立了一批大型工业企业，从五十年代到七十年代，在全国保持着领先发展的地位。 1963年的时候，全国共有15个市区人口100万以上的特大城市，其中沈阳以253万排第四，哈尔滨以197万排第十，长春以116万排第十四，大连以107万排第十五。 沈阳老工业基地 东北三省，辽宁发展最好，辽宁在1954到1958年蝉联全国各省GDP之首，此后长期处于全国前5的位置。 2014年以前，我国只有49个城市有地方立法权，辽宁一个省就占了5个，分别是沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪。沈阳更是因为工业基础雄厚，被誉为东方鲁尔区。 三线建设时期，东北人把自己的东西无偿地拿出去，削弱了自己。而且，因为在三线地区建成了一批国内一流水平的重工业，东北也就失去了原有的优势。因此，东北在全力支援三线建设后，进入了经济低速增长期。 三线建设结束的时间，和改革开放的时间基本吻合，这时国家重点优先发展的是沿海地区，资金投入、政策倾斜的重点都不是东北，东北经济持续低迷。 工人下岗 2003年，国家提出东北振兴战略。 但是，在这之前已有西部大开发，在这之后又有中部崛起，实际上我们强调的是各地的协调发展。 今天，我们振兴东北，要按照市场经济的发展规律顺势而为，与计划经济时代直接给钱、给政策、给项目不是一个概念。 东北曾经很发达，但是在计划经济时代，地方并没有资本积累，反而要在改革开放后为大量退休工人支付养老保险。 因为五十年代的小伙子在九十年代就到了退休年龄，而其他工业发展地区，正在享受人口红利。 据了解，今年开始养老保险全国统筹，这对东北是一个重大利好，也算是一种间接补偿吧。