隋唐时期内阁组成成员
隋唐时期三省六部制为后代政务体系打下了基础。其中三省中的尚书省承接皇帝命令,总领政务,相当于今天的国务院。那么作为隋唐国务院的尚书省是怎样的设置呢?#头条# #内阁#
一、尚书省长官
一号首长:尚书令
尚书省的一号首长叫尚书令,类似总理。李世民曾经担任过尚书令。
二号首长:尚书左右仆射
副职为尚书左、右仆射各一人,相当于副总理。他们既是尚书令的副手,也和下面各部尚书一起管理各个部门。比如祠部尚书,一般不安排主官,通常由尚书右仆射兼任。
如果尚书令空缺,则尚书左仆射就是尚书省的主官,相当于总领政务的常务副总理。因为李世民担任过尚书令,并且由于尚书令权力太大,所以唐代很长时间没有尚书令。按顺位就是左仆射当家。
还有一种比较少见的情况,如果尚书左、右仆射都空缺,则会设置一个尚书仆射承担尚书左仆射的职权,任命祠部尚书掌管尚书右仆射的职权。
所以我们如果看到隋唐尚书仆射一类的,那就是实际上的总理大臣。
三号首长:尚书左右丞
左右仆射之下,还有尚书左、右 丞各一人。诗人王维曾经担任尚书右丞。可以看作国务院秘书长。
尚书左右丞辅助尚书令和尚书左右仆射。左右丞职责各不同。
二、六部长官
尚书省下设吏部、祠部、度支、左户、都官、五兵六部,部长官为尚书。副职为侍郎。可以看做今天的部长和副部长。对应后来吏礼户刑兵五部。分别相当于组织人事部、教育外交部、财政部、民政部、刑部、国防部。
有时候如果需要建造宗庙宫室,会临时设置起部尚书,即后来的工部尚书。起部尚书活路干完就撤掉,职权归到都官和左户二尚书。
六部中吏部尚书开始并不是首官,祠部尚书才是。
国之大事,唯祀与戎。
所以祠部尚书地位最高,可以行使尚书右仆射职权,或者有时候有右仆射兼任。可以看做主管意识形态外交的副总理,类似陈毅元帅的角色。
三、内设机构主官及工作人员
郎官
吏部、删定、三公、比部、祠部、仪曹、虞曹、主客、 度支、殿中、金部、仓部、左户、驾部、起部、屯田、都官、水部、库部、功论、 中兵、外兵、骑兵等郎23人。这些郎官,或者都官,或称为郎中,都是部属内设机构的主官。相当于司长。
令史
令史有120人。令史是低级官吏,可以看作处长或以下干部,魏晋时期,高管都喜欢清谈不管具体的事务,于是权力下沉,出现"令史治国"的现象。
隋书记载:以太学博士刘纳兼殿中都令史,司空法曹参军刘显兼吏部都令史,太学博士孔虔孙兼金部都令史,司空法曹参军萧轨兼左户都令史, 宣毅墨曹参军王颙兼中兵都令史。
把处级干部任命专门载入史册,可见都令史职级虽低,职权很重要。
书令史
书令史有130人。相当于科级以下工作人员。
从架构人员可以看到,古代国务院人员和机构非常精简,也基本上为现代官僚机构奠定了基础。