西汉立国之初,国力羸弱,政局不稳,面对实力不容小觑的秦末旧贵族和军事集团,刘邦感到十分头疼。这些旧贵族往往拥有雄厚的经济实力,在政治上也能一呼百应,如果处理不当,恐将重蹈强秦的覆辙。同时,汉初实行的是特殊的郡国之政体,分封的异姓诸侯王,始终让刘邦心中难安。 为了消除地方势力和军事集团的威胁,刘邦借营建长陵,一以关东贵族和豪强迁徙到关中来,以充盈长陵邑的人口,同时对其事业安抚怀柔的政策。在这一过程中,大量劳动力从关东转移到了京师地区,使得人力资源接近枯竭的关中地区人口激增,经济迅速增长。地方豪强对中央政权的威胁也被轻描淡写地解除了。 长陵邑的城址呈长方形,南北长2200米,东西宽1245米,面积巨大。今天的长岭邑早已淹没在历史的洪流中,只有地面上保留下来的南北西三面城墙还依稀可辨。奇怪的是,恢弘如此的长陵邑竟然没有东城墙,是什么原因造成了这一奇特的现象,至今仍是历史遗案。将长陵选址于咸阳原,又在长陵以北设立了巨大的长陵邑。这样宏大的帝陵布局,处处充满了精心的谋划。更令人惊奇的是,在刘邦的计划中,这座城邑还将发挥更为重要的战略作用。