古代选官制度简介

　　无论是郡县的有效治理，还是中枢的有序运转，封建时代帝王经纬天下、治国安邦，任何时候都离不开最为重要、最具积极动能作用的一种资源的支撑，那就是人才。在隋唐之前，人才或者说官吏的选拔制度各异，主要是先秦时期的世官制，秦两汉时期的＂征辟＂、＂察举＂制，魏晋南北朝时期的九品中正制，隋唐及之后的科举制。
　　一、世官制。即贵族世代为官的制度，其中世卿世禄制是世官制的主要形式。周初实行分封制，天子将土地和奴隶按照血缘关系分封给子侄兄弟及其他近亲属和功臣，使其成为封地的主人，这些封地主人身份是诸侯，实际上行使行政长官的职能，诸侯再分封卿大夫，卿大夫再分封士，由此形成了天子—诸侯—卿大夫—士的金字塔式国家治理结构。诸侯对上接受天子的统治，承担镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋和入朝述职义务；对下在领地内作为统治者，享有政治、经济和军事大权，并可在封地内继续分封卿大夫。世卿世禄制是和这种＂封土建国＂的＂封建＂制度密切相关的。所谓世卿制即按照宗法血缘关系世袭官职，比如天子嫡长子为储君，其余王子为诸侯；诸侯嫡长子为继承者，其余儿子为卿大夫；卿大夫嫡长子为继承者，其余儿子为士；士的儿子为平民。禄是官吏所得的俸给财物。所谓世禄就是官吏们父死子继，兄终弟及，世世代代享有所封的土地及赋税收入。可见世卿世禄制是把血缘关系作为官员选拔的唯一标准。这种选官制度终止于战国时期秦国的商鞅变法，为颇具激励性的军功爵制所取代。
　　二、征辟察举制。征辟是汉代擢用人才的一种制度，采用自上而下的方式进行，又称辟召、辟除。朝廷或三公以下高级官吏召举布衣之士授以官职，皇帝征聘社会知名人士为官叫征；三公以下高级官吏聘布衣为自己幕僚属官叫辟。辟召制在东汉尤为盛行，公卿以能招致贤才为高，而俊才名士也以有所依凭为重。在汉代的选官制度中，征辟作为一种自上而下选任官吏的制度，地位仅次于察举。
　　察举是指中央和地方高级官员将经过考察的优秀人士推荐给朝廷，以备录用，又叫＂荐举＂，采用自下而上的选拔方式进行。察举制不同于以前先秦时期的世官制和从隋唐时建立的科举制，它的主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。两汉的察举,主要是以德和才作为选拔人才的依据,以孝廉为重要考察科目,所以又称＂举孝廉＂。
　　＂察举＂制优点突出，一是打破了贵族阶层垄断，有利于有真才实学的寒门子弟入仕；二是实行孝廉、秀才、明经、明法、贤良方正、直言极谏、孝悌力田等多科目察举，有利于广招各类人才；三是察举权虽下放地方，但任免权却由中央掌握，同时中央仍可自由委派官吏，确保了中央的集权；四是被察举者有一年的试用期，只有胜任者才能转为正式官员，因此察举制在一定程度上保证了被察举者的质量。当然察举制也有其弊端，一是通过察举选拔出来的毕竟是少数，难以选尽天下贤良，容易造成人才的流失和浪费；同时察举者和被察举者容易形成人身依附关系，结成利益集团。二是察举制度偏重于对士人道德品质的考察，很容易被诸如挖空心思沽名钓誉的许武和谦恭至孝声望齐天的王莽等等有心人钻空子；三是到东汉中后期，察举权被少数公卿大臣、名门望族所把持，他们往往重出身名望轻学问品质，使察举范围日益狭窄，被察举者大都名不副实，闹出＂举秀才不知书，察孝廉父别居，寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡＂的笑话，导致了＂四世五公＂＂累世公卿＂＂累世经学＂官僚门阀集团的出现。
　　三、九品中正制。始于三国，废于隋朝，由魏文帝曹丕首创，是魏晋南北朝时期一种重要的官吏选拔制度，本质上也是一种荐举制，是两汉察举制度的一种延续和发展。该制度又称＂九品官人法＂,地方行政部门设置＂中正＂一职,中正从家世、才德等方面对当地人物进行评定，作出高下的品定，称为＂品＂。品共分上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九等。＂中正＂所评定的品级,成为授官的依据。九品中正制优点有三，一是由于选拔时家世品德才能三者并重，有利于选拔人才；二是剥夺了州郡长官自辟僚属的权力，将官吏的任免权收归中央，有利于强化中央的权力；三是在一定程度上缓解了统治阶级和世族大夫之间的矛盾。但是未经中正品评者，不得入仕为品官。曹魏后期,尤其到了晋朝,九品中正制发生了变化,中正官职为世家大族所垄断,选官任人唯看门第家世,出现了＂上品无寒门,下品无士族＂等级森严的局面。
　　四、科举制。是我国封建社会最重要的选拔官吏制度，是古代中国及受中国影响的日本、朝鲜、越南等国家通过考试选拔官吏的制度。＂天子重英豪，文章教尔曹。万般皆下品，惟有读书高。少小须勤学，文章可立身。满朝朱紫贵，尽是读书人。＂宋代汪洙的一首《神童诗》道出了封建时代人们重学的动机和目的。＂学而优则仕＂，入仕则可高居庙堂，穿红衣紫，光宗耀祖，四海传名，因此一直是封建时代无数读书人永恒的最高的追求。
　　科举制也是皇权与贵族博弈斗争的产物。在魏晋南北朝时期的门阀制度下，贵族特权（如相权）与皇权是共存合作关系；唐宋以后，皇权巩固，士大夫为皇帝所用，从共存转为共治；元明清三代，贵族特权(以相权为代表）进而服从于皇权。
　　魏晋南北朝时期实行了九品中正制，由中正官承担官员选拔重任，并且首先看中＂世＂，即家族出身，这就导致了官职被世家大族所垄断，门阀势力日渐强大，国家权力被少数世家大族（即士族）所垄断，激化了士族集团与皇权之间的矛盾，甚至使皇帝成为士族的傀儡，导致皇权日渐衰落，进而导致政权不稳。到了南北朝后期，出现了多国并立、军阀混战局面。依靠武力夺取政权的皇帝多是寒门出身，一方面与士族争夺政治权力，一方面在战争中不断削弱甚至消灭士族势力。隋朝再次建立统一的国家政权以后，皇帝一方面联合新成长起来的寒门势力继续打压士族势力，另一方面迫切需要选拔一大批人才担当治理国家的重任。于是，不限制门第出身的科举取士制度便应运而生。科举制度产生于隋朝，发展兴盛于唐宋，成熟完备于明清，终于清末光绪三十一年，即1905年（世界上最后一届科举考试终止于1919年的越南阮朝），前后共经历一千三百年。
　　科举制度相对于九品中正制，最为显著的变化就是抛弃了门第出身标准，主要依据才能和考试成绩进行官员选拔。
　　科举制分为正常年份举行的＂常科＂和皇帝根据需要专门下诏书不定期举行的＂制科＂或＂制举＂。宋代以后将＂常科＂举行时间调整为每三年举行一次。
　　经过几个朝代的发展，科举制度在考试层级、考试科目、考试内容、考试形式等方面逐步规范，到明清时期已非常成熟。清代，科举考试主要分为乡试、会试、殿试三个层级。在此之前，还有童试这一＂入门试＂。童试必须连续参加县试、府试和院试三个层级的考试，通过者获得＂生员＂（也称秀才、茂才、庠生等）身份后，方可参加乡试。乡试一般在各省省会举行，由朝廷直接派正副主考官主持，每三年举行一次，逢子、午、卯、酉年为正科，遇庆典加科为恩科，一般在秋季举行，因此又称为＂秋闱＂、＂秋试＂或＂大比＂。凡本省生员与监生、荫生、太学生、贡生，经科考、岁科、录遗合格者，均可应试。中试者取得＂举人＂资格，第一名称＂解元＂，第二名称为亚元，第三至五名称为经魁，第六名称为亚魁。中试之举人原则上即获得了选官的资格。凡中试者均可参加次年在京师举行的会试。会试是在京师由礼部主持的高级考试，通常在乡试的第二年春天举行，因此又称＂春闱＂、＂春试＂、礼闱或礼部试，考生为各省乡试通过的举人，通常由皇帝指定翰林出身的大学士或尚书担任主考官，考取者称为＂贡士＂，具备了参加殿试的资格。殿试又称为＂廷试＂，是在殿前由皇帝亲自主持的考试，由会试通过的贡士参加。所有参加考试人员均录取为进士，但按照成绩优劣和排名先后，将参考者分为三个等级，又称三甲。按常例，一甲只取前三名，称谓依次为状元、榜眼、探花，赐进士及第。二甲若干名（第一名称传胪），赐进士出身，三甲若干名，赐同进士出身。
　　明清时期，常科考试科目主要是进士科、明经科以及诸科等，主要内容为四书五经以及程朱理学等相关内容。考试形式采取八股文体，即每篇文章都要由破题、承题、起讲、入题、起股、中股、后股、束股八部分组成。制科在各朝代设置科目各不相同，主要用于针对特定人才选拔需要设立，由皇帝临时下诏书举行，大体上主要有博学鸿（宏）词科，主要用于选拔有才学有声望的文人，考中后授予翰林官；孝廉方正科，来自于汉代察举制中的孝廉科和贤良方正科，清朝合并为一科，乾隆年间规定了被举荐者须经礼部面试后授予知县等官；经济特科，清末时期举行的最后一次制科考试，意在选拔＂洞达中外时务＂人员，为变法和新政延揽人才。
　　二〇二二年二月六日