反垄断局附条件放行AMD收购赛灵思禁止强制搭售CPU和GPU

　　本报记者 裴昱 北京报道
　　全球芯片领域的＂供不应求＂正在催生资本主导下的＂合纵连横＂，但这种以增加企业市场份额和提升技术壁垒的商业并购，也在引起包括中国在内的各国反垄断监管部门的高度关注，在芯片已然成为产业链安全上最重要的环节之一时，全球反垄断监管部门都已经＂长出了牙齿＂。
　　在中国农历虎年春节到来前，国际芯片产业领域一宗重要并购获得中国反垄断监管机构的放行，这笔交易就是AMD收购赛灵思。日前，国家市场监管总局反垄断局（下称＂反垄断局＂）以附条件通过的方式，放行了这笔总价值约为350亿美元的国际芯片大厂并购交易。
　　一位了解情况的人士告诉《中国经营报》记者，反垄断局对这宗反垄断审查用时大约一年时间，最终以附带条件的方式予以放行，其间征求了并购案双方、国内同类企业、相关主管部门和行业协会的意见，对于最终审查结论的内容，涉及的相关方面都高度认可，认为这一结果和方式客观、务实、可执行，对于维护市场公平竞争环境和上下游用户的利益，都有保障作用。
　　AMD是国际芯片巨头，中文公司名称在业内被翻译为超威半导体公司，其主要产品是CPU和GPU，在中央处理器领域，AMD长期与英特尔公司分庭抗礼。和AMD一样，赛灵思公司也是一家美国公司，其主业是FPGA研发、生产和销售。AMD对赛灵思的并购通过换股方式实现，在以此方式获得赛灵思的全部股权后，原AMD的股东将持有完成并购之后的公司74%的股权。
　　接近两家企业的人士向记者证实，这笔交易在2020年10月26日签署协议，在约三个月后的2021年1月向反垄断局进行了经营者集中的申报，在初审之后，反垄断局决定进一步审查，其间经历了一次撤回再申报的程序，并再一次延长审查期限，其最终截至日期为2022年1月27日。在这个期限之前，此次并购获得了反垄断局的附条件放行。
　　在业内，FPGA的中文翻译名称为＂可编程门阵列＂。＂所谓FPGA实际上就是一种半定制化的集成电路。＂2022年1月27日晚间，一位中国芯片公司的技术主管人员向记者解释，＂完全定制化的集成电路，通用性很差，在不同的产品中不能简单通用，传统的CPU，相对来说体积又比较大，功耗也相对高，FPGA提供了一个很好的折中。＂
　　他还告诉记者，FPGA最初在通讯设备上应用比较广泛，后来随着汽车信息化水平的提升，也被大量用于制造汽车的过程中。而汽车和通讯设备领域，恰恰是自2020年以来，芯片供应链最为紧张，供不应求态势表现得最为明显的领域。
　　一家从事云计算业务的大型互联网企业的技术负责人告诉记者，在大型数据中心服务器中，CPU、GPU和FPGA是核心部件，三者之间的协调适配很重要，如果适配存在问题，服务器的性能就会受到很大影响，＂实际上，在CPU和GPU的设计过程中，一般也会用到FPGA，用途是制作原型验证片。＂
　　记者掌握的权威数据显示，赛灵思公司在FPGA领域的市场份额＂很高＂，在全球市场中占比为50%~55%，在中国市场的份额也与国际市场的情况相同，无论在国际还是中国市场，赛灵思都是FPGA领域市场份额的＂第一＂。
　　上述大型互联网企业技术负责人表示，FPGA在相关领域的需求不断提高，在一定程度上也有＂先导＂性的作用，如果FPGA、CPU和GPU的主要生产企业变成＂一家＂，那么就可能存在＂你用我的FPGA，就必须用我指定的CPU和GPU＂的情况出现，从产业链的用户环节看，一旦如此，选择性就很小，＂尤其是面对市场优势地位的企业时。＂他向记者强调。
　　显然，反垄断局注意到了这一点。记者掌握的《关于超威半导体公司收购赛灵思公司股权案的附加限制性条件承诺方案》（下称《承诺方案》）显示，在放行并购交易的附带条件中，包括了相关承诺条款，即：向中国境内市场销售超威CPU、超威GPU与赛灵思FPGA时，交易双方和集中后实体不得以任何方式强制进行搭售，或者附加任何其他不合理的交易条件。
　　与此同时，还有两种情况被禁止，首先是阻碍或限制客户单独购买或使用上述产品，其次是在服务水平、价格、软件功能等方面歧视单独购买上述产品的客户。
　　在明确不得强制搭售的同时，《承诺方案》还在维护市场公平竞争环境、与第三方产品的兼容性、编程的灵活性方面明确了限制性的条件，以确保市场竞争环境的总体公平，和产业链上各环节用户的利益。
　　＂反垄断局对这次AMD并购赛灵思提出的限制性条件，还是很专业的，尤其是专门提出了第三方CPU、GPU和FPGA的互操作性问题。＂前述芯片企业的技术主管人员表示，＂市场优势地位形成之后，这些企业本来可以通过降低自己的产品与其他第三方产品的兼容性，来排挤其他竞争对手，比如，让赛灵思的FPGA和AMD以外的CPU、GPU互操作性很差，以后慢慢用户就都不用了。＂他举例称。
　　因此，《承诺方案》中特别提出了包括＂确保第三方CPU、GPU、FPGA能够继续通过PCIe以及后继多供应商协议对接超威CPU、超威GPU、赛灵思FPGA的硬件接口、相关固件和软件＂等在内的条款，用以保证与第三方产品之间的可操作性。至于评价＂互操作性＂是否降低的权力，将聘请中立机构，由专家出具评估意见。
　　值得注意的是，在附条件放行的AMD并购赛灵思案前，反垄断局以同样的方式，放行了中国台湾地区晶圆企业环球晶圆收购德国Siltronic AG公司的交易，其附带条件为环球晶圆须剥离旗下的一家丹麦企业——拓扑公司，以维护并购完成后市场公平竞争的环境。