国际邮政的一些事情

　　作者：卢卡斯
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　　最近美国退出万国邮政联盟的事情闹得沸沸扬扬，国际邮政upu体系面临的巨大的变革，尤其对中国到美国的跨境电商影响很大，要知道中国到美国的跨境电商占据了整个市场大约百分之五十的份额，而中国到美国的直发产品，通过邮政通道进入到美国的小包裹（不管是中国邮政，中国香港邮政，外国其他邮政）是主要的寄递渠道，全部都是在美国通过邮政清关+美国邮政国内派送。
　　要搞清楚这里面的事情，首先要了解下基于UPU国际邮政产品的分类以及结算。
　　以下是个简单的说明
　　按照万国邮政联盟寄递业务主要分为三大类型，国际函件（letterpost）；国际包裹（parcelpost），国际特快专递（EMS）。
　　国际函件跟国际包裹是所有万国邮政联盟成员国都必须加入的业务，而且国际函件的结算费（国家与国家）是按照不同国家发达程度而进行的终端费结算，也就是说国际函件突出的是世界一个邮政网络，是普遍服务最根本的体现。保持各个国家基本通信的顺畅，他的结算费用跟本国国内的网络网运跟产品不挂钩，是完全的政府行为而非商业行为。跨境电商发展之前，大部分国际函件寄递主要是信跟印刷品，而印刷品跟信件的处理成本要远远低于小包裹，再有信件跟印刷品基本上都是非贸易性的，是邮政属性最强的寄递产品，也是万国邮政联盟存在的根本因素，但是电商起来后，小包裹成为了主要的国际函件产品，有一种声音认为跨境电商是明显的商业行为而不是民用产品，（关于邮政清关跟商业清关的事情我会在单独的文章里具体说明）就不应该享受低廉的为了普遍服务而设立的upu终端费。
　　这里面重点说下国际函件业务，国际函件业务是最早的传统邮政业务，在万国邮政联盟公约里面目前包括七大类，信函，明信片，印刷品，邮简，报纸，杂志，小包裹。
　　目前引起最大的问题的就是在国际函件产品体系里的小包。随着电子商务的高速发展，跨境电商的爆发也使邮政小包的数量几何级别的上升，据万国邮政联盟统计，目前通过万国邮政联盟国际小包渠道寄递的数量一天超过1000万件（只要用CN22作为报关单据的，都算国际小包类业务，不管在本国国际邮政产品叫啥）而且主要路向都是从发展中国家寄递到发达国家。
　　这里面就产生了很多问题。
　　一。目的地国家邮政成本倒挂问题。国际函件的平邮结算基本上发展中国家到发达国家结算远远低于发达国家的国内邮政资费（这就是为啥经常有人说通过美国邮政美国加州发美国纽约一个50克的小包裹价格比从深圳通过中国邮政发到纽约相同重量包裹的贵的多的多）
　　二。发达国家邮政国内产品体系跟万国邮政联盟产品体系不对称。
　　很多国家国内邮政函件寄递只包括，信，明信片，报纸，杂志，不包括任何包裹类产品。但是国际邮政这部分就把小包算成了函件类。
　　三。发达国家邮政国内附加产品跟万国邮政联盟附加产品的不对称
　　这里面主要体现的就是挂号服务的不同跟费用，以前国际函件的挂号费不超过10人民币，虽然现在涨到了18人民币，但是美国国内的挂号费要将近15美金。虽然挂号函件到了美国之后，美国邮政也是按照平邮的网络网运但是最后投递的时候还是需要签字。这样通过外国邮政进来的挂号小包服务就起码享受了美国国内的签收服务，要知道单独的美国国内签收服务也需要3美金。
　　以上就是目前国际小包在寄递上存在的根本性问题，发达国家对于进口小包国内的网络网运成本远远大于了万国邮政联盟互相的终端费是个不可调和的矛盾，我个人判断，国际小包这个业务会从国际函件产品体系里出来，会有一个单独的产品，并且会有一个新的终端费，这个费用有可能是多边的也可能是双边的，而终端费结算的价格会往目的地邮政相对的国内产品的资费挂钩。
　　既然国际电商促进了国际邮政的发展，而万国邮政联邦体系又充满了很多bug，而跨境电商的寄递市场的利润还是相当丰厚，这样一些发达国家的邮政甚至走出了国门，或者找一些货运代理合作，进行货转邮的服务。
　　之后的一篇文章中，我会给大家介绍国际跨境交寄业务，国际直接进入业务跟境外互换局，三种目前比较流行的国际邮政新的寄递渠道。