老旧小区5。3万，如何推进深化改造？

　　国务院办公厅在2020年7月20日公布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，明确了城镇老旧小区改造的目标任务、对象范围、支持政策等。《意见》提出，全面推进城镇老旧小区改造工作，推进城市更新和开发建设方式转型。
　　按照《意见》明确的工作目标，2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，2021年新开工改造城镇老旧小区5.3万个；到＂十四五＂期末，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。这意味着全国＂四老一差＂的老旧小区居民的居住条件，都有望得到改善。
　　 ＂四老一差＂ 小区旧改迫在眉睫
　　旧改小区是指城市、县城（城关镇）建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。也可以说是指单位制改革之前，由政府、单位出资建设的居住区，与1998年商品房改革之后建设成的居住区相比，大多已跟不上时代的发展。且随着城市化进程的加快，配套设施不齐、违章搭建严重、停车位不足等问题日益凸显，直接影响了居民生活的质量、和谐社区的构建和美好城市的建设。
　　立足当下，我们能够发现，街老、院老、房老、设施老、生活环境差是老旧小区常见的＂四老一差＂困局，不仅成为小区居民的一桩＂心事＂，也是现代化城市及社区治理的一大＂心病＂。
　　而除了是一项国家性民生工程，小区旧改更是旧改建设是改善城市面貌、提高城市形象，促进经济社会发展的需要。旧改工作能使城市基础设施建设得到快速发展，城市环境卫生质量得到显著改善，生态与居住环境得到不断优化，城市管理与服务提升能力得到整体提升，居民健康卫生水平得到明显提高，彻底改变城市脏、乱、差的面貌，使城市人与自然和谐统一，社会与经济协调发展，让老百姓生活得更加安逸和舒心。
　　 安防信息化 小区旧改的核心关键
　　全面推进城镇老旧小区改造，意义不亚于＂房改＂。无论是具有标志性意义的1998年＂房改＂，还是此后大大小小的＂房改＂，都旨在解决住房市场和居民居住权益的根本性问题。老旧小区全面改造同样是以此为目的，既要提升公民居住质量，也要着力解决房地产市场的存量问题。
　　当下，全国多个政府体系都在推动旧改小区建设，具体包括公安、街道、住建、城管及消防等政府部门。其中，公安部门的核心业务是人口治理和管控；街道、住建、城管、消防等部门则更关注公共安全、公共管理及公共服务。具体详见下图：
　　于此同时，越来越多的企业也开始加入到小区旧改建设的大军中去。例如天地伟业，其结合旧改小区的现状，以＂社区管理＂+＂社会治理＂为核心，推出了智慧社区解决方案，以满足旧改小区的安防信息化需求。
　　据了解，该解决方案立足五大建设目标，包括完善社区智能视频监控体系，提升社区安保能力；建设社区人员管理系统，预防不安全人员侵犯社区；建设社区车辆管理系统，严格管控社区车辆进出；建设管理平台，以实现对子系统的统一协调管理；以及建立一标三实库，提供标准协议向上对接公安平台。
　　其中，在＂建设管理平台，以实现对子系统的统一协调管理＂这一目标中，天地伟业智慧社区解决方案综合管理平台实现统一的安防系统管理，对视频监控系统、人员管理系统、车辆管理系统等进行统一管理，实现远程参数配置与远程控制等；实现全网统一的用户和权限管理，满足系统多用户监控、管理需求；实现与其他平台对接，做到资源汇总，数据共享进而建设高清化、智能化、高效便捷的智慧社区管理系统。
　　 小区旧改 赋予城市全新形象
　　由于建成年代较早，老旧小区存在失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全等问题，影响了居民的生活品质。而全面改造老旧小区的种种短板，将会提升居民的居住品质、增强居民的生活幸福感。
　　但需要提及的是，小区旧改并非易事。小区旧改是一项长期的系统工程，需要系统谋划和稳步推进。因此老旧小区改造工作既要扎实做好前期科学规划，保留城市文脉，明确改造标准和对象范围，又要探索一条能够协调各方利益的改造模式，并通过老旧小区改造服务基层治理。这就意味着，在前期规划环节，老旧小区改造要保护好城市的历史文化记忆，同时也要以城市发展的全局视角推进老旧小区改造，用科学规划描绘城市的＂成长坐标＂，用匠心建设塑造城市的＂骨肉之躯＂，用高效管理打通城市的＂血脉之源＂，为城市发展汇聚强大合力。
　　总体来看，老旧小区改造是继棚户区改造后，为城市更换＂新衣＂的又一重大变革。不仅改变了城市面貌，让城市有了新气象，而且还能惠及民生，让城市由内到外有了新形象。