一声惊雷!房地产税,再次被提及
房地产税,突然传来大消息。
这次为房地产税发声的,是财政部原部长楼继伟。
他提出:房地产税是最适合作为地方税的税种,在经济转为正常增长后应尽快开展试点。
图源:财联社
此文一出,引发了社会各界舆论热议,因为房地产税关乎千家万户!
01.
的确,近些年房地产税的脚步在加快。
2021年3月,"推进房地产税立法,健全地方税体系"被写入"十四五"规划纲要。
不过,受经济发展环境影响,从去年三月份以财政部打头,表明"今年不具备扩大房地产税点改革城市的条件"。
图源:环球网
结果也确实是这样!在一年多以前,房地产税试点几乎已经到了箭在弦上的地步。只是被疫情爆发、楼市萧条而硬生生地打断了。
2021年5月,财政部、住建部等4部门召开了房地产税改革试点工作的座谈会。
紧接着10月,全国人大常委会授权国务院,在部分地区开展房地产税改革试点工作。
2022年初,厦门更是出台了《2021年厦门市房地产开发投资运行分析》明确提到:做好房地产税试点落地厦门的前期准备工作。
要知道,我国早在2011年就已经在上海、重庆两地试点房地产税了,2014年出于发展房地产的考虑,又停止了试点扩围。
而在此后的7年时间,房地产税鲜有人提起。
这一次,山雨欲来风满楼。
现在一年过去,形势要变了?那么,房地产税真的要来了吗?
关于推进试点的时机,他也在文中做出了说明。第一句话是:
"考虑到目前的经济状况,财政部对外宣布2022年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件,当然是实事求是的。"
但第二句话就是:
在经济转为正常增长后应尽快开展试点。
什么意思?再明显不过了。去年迫不得已喊停的试点工作,应该要立马重启!
02.
事实上,房地产税征收,技术层面上条件已经成熟。
2018年,全国统一的不动产登记信息管理基础平台实现全国联网;2020年,住建部印发房屋网签备案数据标准。
不动产登记+房地产网签已经实现了全国联网,同时,住房贷款也已经实现了全国联网。
也就是说从技术层面上说,房地产税的开征基本没有障碍了。
但其他层面,房地产税的开征还存在诸多难点:
一是法理上面,要解决国有土地重复征税的问题,即土地出让金与房地产税的问题;
二是推出的时点,房地产税对市场的短期冲击较大,要选择一个合适的时机。同时,房地产税出台会考虑到不同城市住房供需关系的特点,设定不同的征税方式。
房地产税不仅要在立法层面上有所突破,规划好税率和税制,还要平衡好支付与生活负担的支点,实现既能让更多房屋产权持有人有一定的持有成本,又不能成为人们生活的一个负担。
另外一个房地产税立法的最大难点,是房地产如何估值:
一般来说应以完全产权、交易不受限的住宅为估值基准。而现实中大量的住房产权不完整、交易受限。
解决的办法是以基准估值为基础做适当的打折,但问题十分复杂。还有其他诸多难点,导致该税法探索了多年仍未正式成法。
也就是说,很多农村的房子、小产权房是不能流转交易的,很难估值。这部分收税很不方便,让人很苦恼啊。
城镇与农村实行不同的土地制度。城镇好说,但农村土地为集体所有,农民对宅基地有使用权,但权利转让受限,只能在所在集体内部无偿转让。
为此,文章提出:可以规定对农民住房不征房地产税。
但是!但是,文章立刻笔锋一转,又说道:
"但农村集体土地没有用途管制规划,对宅基地和集体建设用地没有容积率规范。相当多的宅基地上大量建造住房并转租或转卖出去,形成非法的"小产权房",这些"小产权房"如何估值的确是难题。"
听明白了吗?农民住房可以不征收房地产税,但不要指望"小产权房"能逍遥其外。
一旦通过试点,解决了"小产权房"如何估值的难题,这部分的大量房屋仍然是房地产税征收的对象。
文中提出,在试点中可以结合土地制度改革开展探索。最终解决这一难题还需破解城乡土地二元制度架构。
03.
那么房地产税推出,会对房价带来哪些影响?
短期看,房价会有一定的下行压力,因为房地产税会给多套房产持有者造成部分税收压力,会加速他们的抛售行为,从而造成房价的小幅下降。
例如传言深圳将在2021年试点房地产税,吓得多个片区出现业主降价抛售现象。
在上海也出现了"上海房叔因担心收税,一次性抛售93套房产"的传闻,造成了极大的市场恐慌。
长期看,房地产税的进程虽然加快,但是力度不会太大,相对温和。
放眼全世界,没有哪个国家因为征收房地产税,导致房价崩盘的。反而像新加坡,房价在世界上也是出了名的高……
我只给大家一个建议,只要把握好这一点,就不用担心房地产税了:
房子在精不在多,要尽可能优化升级房产!
房地产税扩大试点一旦实施,可能会导致短期内的二手房挂牌增加,置换潮更加猛烈。
大家急着卖的刚需房会越来越便宜,大家都想换的改善房会越来越贵。
真正的好房子,在房地产税的冲刷下,反而会成为更加稀缺的"抢手货"。
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