《中国经济周刊》首席评论员 钮文新
　　为强化经济拉动力，明年政府扩大赤字，积极投资应当势在必行。但问题是：这笔投资应当更多倾斜于哪些领域？以高铁、高速、5G通讯等为特征的新基建吗？当然应该，但这些高级的投资，更多会承包给具有极强专业能力的公司。尽管项目在未来使用的过程中，具有较高的社会和经济普惠性，但在增加低薪人群的收入方面，却显得普惠不足。拉动消费必须大力提升中低收入人群的收入，因为他们才有更加强烈的消费愿望和欲望，他们才是中国未来的消费主力。
　　该如何兼顾政府投资＂三普惠＂——社会普惠+经济普惠+收入普惠？财经人士卢麒元先生给出一个建议：希望中央政府制定＂全国性水利系统大循环规划＂，并将投资更多集中到这个方向。
　　政府集中投资这个项目好处非常多。第一，这是应对全球气候变化，支撑子孙后代持续高质量发展的百年大计；第二，项目周期长，不仅可对经济构成持续而长期的拉动，而且可依据不同年份的不同需要调节项目进度，形成可强可弱的不同拉动力；第三，在强化即期拉动力的同时，大大提升中国经济远期潜质；第四，项目可以充分调动钢铁、水泥等传统优势产业产能，将旧的产能优势转化为新的高质量发展基础；第五，有效避免中国经济增长动力＂新旧不接＂的尴尬，为科技创新发展提供更多的时间和空间；第六，大幅且有效提升中国农业发展基础，有力推进乡村振兴，长久端牢中国人自己的饭碗；第七，＂水利大循环系统＂建设，不仅自身具有极大的社会和经济的普惠性，而且在用工方面也具有非常强大的普惠性，可以有效提高普通劳动者、尤其是低薪阶层的收入，从宏观上强化有效促进消费增长的预期。
　　据统计，中国月收入低于3000元的人群总量高达11.7亿，超过中国人口总量的80%。未来，最需要大幅提高就业稳定性，且同时提高其收入的就是这部分人群。很明显，＂水利大循环系统＂建设，恰恰符合这部分人群就业和增加收入。所以，卢麒元先生给出的这一建议，值得参考，而在下一步政府投资中，多考虑＂三普惠＂项目。
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