董扬电动汽车百人会上的行业呼吁

　　3月25日-27日，第八届中国电动汽车百人会论坛（2022）在北京以线上线下结合的方式召开，本届云论坛邀请到国际国内的来自政府、产业、学界、研究机构等多个领域的嘉宾参会。在百人会理事闭门会上，众理事就三天会议中提及的问题进行深入研讨。
　　中国电动汽车百人会副理事长董扬
　　会后，中国电动汽车百人会副理事长董扬对讨论内容进行梳理，归纳为三方面：
　　1.我国已进入新能源汽车普及期，政府补贴基本退出，需要稳定的优惠政策环境。
　　在政府补贴大幅退坡的前提下，2020年，我国新能汽车产销转降为升，2021年大幅增长，说明我国新能源汽车市场已渡过靠政府补贴推动为主的初级阶段，进入普及期。这是一项了不起的成就，欧美等发达国家大都还没有渡过这个阶段。
　　但是，新能源汽车成本仍明显高于传统能源汽车，这是客观事实。目前大部分新能源汽车制造企业还没有进入真正盈利阶段，今年初的动力电池涨价已造成整车企业亏损增加的局面。因此，必须有较长时间而且稳定的政策优惠条件，才能保障新能源汽车顺利发展。
　　多数专家预测，到2025年，新能源汽车制造成本仍略高于传统能源汽车，加上使用成本较低的因素，综合成本可与传统能源汽车相当。建议免车购税的政策延续到2025年，然后减半征收至2030年。其他过桥过路费、停车费等方面的优惠，也应按此节奏掌控。
　　2.立足长远，应该按照新能源汽车可以较快发展，新能源汽车成为汽车产品主流车型，在全社会普遍使用的新形势，研究制定系列政策。
　　这方面包括：
　　对新能源汽车所需材料，建立大宗商品管理机制。鼓励大型企业进入此行业，主要材料制定发展规划，关键技术列入国家级研究计划，为稳定价格，需要建立期货市场机制。矿产资源要建立国际国内两个市场，一方面，加强国内资源开发，另一方面，建设稳定的国际市场供应机制。对于当前电池材料涨幅过大的情况，政府应该予以监控。
　　对于固态电池、钠电池、金属空气电池等未来先进技术，要加强基础研究，做好技术储备。对于近期可以推广应用的新技术，在研究开发的同时，要注重产业生态建设。对于目前已广泛使用的三元锂电池和磷酸铁锂电池，要继续创新发展，以进一步提高安全、低温性能、快充、降本、便于材料回收为目标，以材料、工艺、装备为方向，重点开展创新。
　　对于充换电基础设施建设，应该以城市为单元做好规划，包括土地使用、电力布局、安全管控，建立清晰便捷的建设流程。政策取向应由短期促进发展转向长期可持续发展，需要建立各相关方都能获益的正向促进流程。国家管控平台、城市监控平台与企业监控平台需要格式一致，方便互联互通。
　　需要重视汽车动力电池的梯次利用和材料回收，这是关系到新能源汽车长久发展的重要课题。在技术上，要重视动力电池的可制造性、可回收性。在运营模式上，要建立动力电池全生命周期监控和全部回收再利用的体制机制。
　　产业链上下游要加强合作，扩大数据的互联互通。要加强标准制修订、知识产权保护等方面的工作。协会、学会、产业联盟等行业组织，要做好搭建创新平台、促进行业技术进步的工作。
　　总而言之，新能源汽车大发展已成定局，全社会要为建设大产业，大范围普及应用做好准备。中国目前是新能源汽车产销量最大的国家，理应在普及方面为世界积累经验。
　　3.中国汽车产业已进入创新引领、绿色发展新阶段，政府对于汽车产业的管理也需要有新思路，法律、法规、政策需要直面问题，包容创新。
　　中国新能源汽车的发展经历充分证明，市场是推动新技术发展的根本动力，政府的作为在于，创造条件促进早期市场形成，适时制定法律、法规、政策，营造促进新技术发展的市场环境。当前，中国新能源汽车进入市场推动新阶段，需要稳定的促进发展的政策环境。
　　需要适时修订不太适合新技术发展的法律、法规、政策，如《道路交通法》《测绘法》等法律。需要将氢作为能源管理，还需要根据新能源汽车发展的实践，修订完善关于消防安全等方面的规定。
　　对于新技术发展应该制定审慎、包容、鼓励创新的政策。例如智能驾驶技术，仅仅允许在试验区、试验路段行驶是不够的，可能需要参照某些发达国家的经验，在事故率并不高于传统汽车的前提下，允许上路行驶应用，在大量的实践中不断完善。
　　与以往百人会年会相比，这次会议突出的感受是，对于新能源汽车发展，担心少了，抱怨少了，信心更足了，建设性建议又多又实在。能充分地感觉到，中国汽车产业正意气风发、斗志昂扬地走在建设汽车强国的大路上。
　　这次电动汽车百人会理事闭门会上，还有几点需要说明：一是财政部原部长楼继伟做了关于当前国民经济形势的研判的报告，令人印象深刻，为行业企业把握稳中求进总基调提供了重要依据。二是工业与信息化部原部长苗圩做了关于汽车操作系统的研究报告，他认为，应该着手开发中国的汽车操作系统，这是今后中国汽车产业的＂魂＂，完全依赖国际上的开放系统不安全，研究开发汽车操作系统需要加强合作，注重实用。苗圩部长的讲演得到了与会专家的热烈响应。三是中国科学院院士欧阳明高，中国工程院院士陈立泉、吴锋都做了重要发言。另外，理想汽车董事长李想建议政府应强制乘用车安装自动紧急制动系统（AEB），并且应该开放共享数据，完善在中国工况下的应用。此议也得到了与会者广泛的赞同。
　　来源：董扬汽车视点
　　市场监管总局主管
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