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全国政协委员胡卫关于推行政府赠送新生儿父母关爱礼包婴宝盒的提案

  摘要:由于人口增长缓慢,鼓励优生优育已成为我国的重要战略议题,建议推行特色育儿关怀"婴宝盒",以国家政府名义给新生儿家庭赠送一定数量的母婴用品,以彰显政府对家庭重视和新生儿的关爱。"婴宝盒"以国家名义赠送给新生婴儿礼物,已是国际流行的母婴关爱做法。已有80年之久的芬兰 "婴宝盒",其经验做法值得借鉴。
  一、背景
  婴宝箱(Baby box)系芬兰的首创,2013年芬兰将其作为国礼赠送给英国王室成员。如今全球已有60多个国家推行此类活动,社会反响一直良好。
  "婴宝盒",盒内物品有两类,一类是新生儿的必备物品,如衣物、出牙期玩具、婴儿体温计等;还有一类,是新手妈妈所用物品,产妇卫生巾、新生儿护理知识手册、避孕和生殖健康知识手册等。盒子可兼作新生儿睡床。
  我国尚无国家层面的统一"母婴盒"赠礼,如若推行有诸多便利条件。首先,我们一直有母婴关爱的文化习俗和需求,社区还承担居民产后慰问活动。其次,我们有便利的生产条件,我们是国际上"婴宝盒"相关物品的供应商,如英国苏格兰政府的新生儿"婴宝盒"29件礼物中18件商品进口自中国。
  二、我国推行"婴宝盒"的建议
  1.注重实用性。满足新手父母在养育孩子上的真实需求。芬兰的婴宝箱被誉为"百宝箱"广受欢迎,95%的新手妈妈都会选择领用,这是因为箱内提供了婴儿1岁前所需的主要用品,包含50-60件母婴用品。
  2.注重文化参与性。婴宝盒在投入使用之前,应在图标图案或创意设计上,动员民众参与。在芬兰,婴宝盒作为准父母迎接新生儿的仪式已有80多年之久,他们每年举办盒子的图案设计大赛,父母们投票决定相关用品的图案设计,媒体广泛关注和集中报道。
  3.注重可选择性。婴宝盒作为一种赠礼,不能让其成为唯一的强制选项。考虑到不同家庭的不同需求,如二胎家庭因物品储备可能对婴宝盒需求意愿低,而对直接津贴需求意愿高;而有的家庭会特定品牌或种类的母婴用品有偏好。因此,可以有不同选项及其组合,如婴宝盒物品全套、婴宝盒基础款+兑换物品清单或等值母婴津贴费等,以满足不同家庭不同需求。其实,芬兰在推出婴宝盒之初,就是两选一,按规定完成孕检的准妈妈,可选择领取婴儿箱或领取等值的现金生育津贴。
  4.注重人文性。婴宝盒要宣传和强调它的人文性,它象征着平等。对每个使用者来说也意义非凡,作为出生礼物它与成长相伴情感相随,由于孩子出生年份的不同,可使用不同年份的婴宝盒,它能成为"同龄人"的文化身份。芬兰父母会留着盒子用于存放孩子成长的纪念品,婴宝盒也家庭内和坊间的有趣话题。
  5.注重差异性。各地推行"婴宝盒",要考虑地区差异性。我国地域广阔,东西南北地区差异大,各地推行"婴宝盒",按其财政能力,也可按照气候特征和生活习俗加以改进,如东北地方的婴宝盒要更注重保暖效果。国际上婴宝盒也是多元化的,如芬兰的"婴宝盒",一直是纸制用品;但是,南非国家推行该项目时,将纸盒改为更耐用的塑料箱,盒子可兼做睡床和澡盆;而在印度的"婴宝盒"则配备小蚊帐,方便宝宝防蚊和预防疟疾。
  6.体现政策理念。以政府名义推出"婴宝盒",就要体现国家的政策理念,体现"婴宝盒"的中国特色,以关爱母婴方式来体恤父母和支持家庭。以芬兰为例,80年之久的"婴宝盒"体现了政策理念的变化,如20世纪70年代,婴宝盒中婴儿服装开始使用易清洗弹性面料,以方便较多职场母亲;21世纪初,婴宝盒中重现尿布,取消一次性用品以体现环保意识;2006年取消奶瓶以鼓励母乳喂养;近些年,婴儿箱及母婴用品材质突出低碳和环保品质。2021年,箱里物品总量减少6件,婴儿箱中95%棉制品由有机棉花制成5件织物部分由回收材料制成;2022年,芬兰政府开始与大学合作关于婴儿箱碳足迹的调研,设计将碳足迹将作为婴儿箱的采购标准之一。

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