GDP被昆明超越之后,如今又面临贵阳赶超,南宁何去何从?
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广西首府南宁在与云南昆明的东盟"桥头堡"争夺战中落败之后,如今又面临贵阳的强劲挑战。2021年南宁GDP为5120.94亿元,同比增长6.1%。
同期,贵阳GDP为4711.04亿,年均增长7.6%。GDP总量上,贵阳与南宁的差距再次缩小。按照这个趋势发展,贵阳3年内完成对南宁的赶超。
贵阳GDP已逼近南宁
2021年,南宁GDP增速6.1%,低于全国平均水平(8.1%)和广西全区(7.5%)。放长时间来看,2017-2021年这5年间,南宁经济一直处在低位运行。反观贵阳,过去10年是中国发展最快的省会城市,十年GDP增幅高达284.3%。
2014—2018年贵阳的GDP增速一度连续6年位居全国首位,GDP总量连上2个千亿级台阶。2021年,贵阳GDP达到4711.04亿元,与南宁的差距进一步缩小至400亿左右。社长在文中说过贵阳超越南宁只是时间问题。
到今天,社长依然坚持这个观点,并在此大胆预测,贵阳将在3年内完成对南宁的超越。
南宁的困局
困局点一、首府地位不牢固。城市情报社一直持有这样一个观点,随着国内城市竞争步入到以中心城市和都市圈为引领的时代,未来省与省的竞争就是头部城市的较量。目前,全国已有多个省份实施强省会战略,集中力量打造一个强大的中心城市。
2019年,广西正式把强首府上升为自治区重大发展战略。然而,强首府战略自诞生之日起就饱受质疑,遭受重重阻力。
例如,在政策层面上,广西实施强首府战略的同时,还要建设桂林、柳州两大副中心城市",这意味着出强首府战略在实际执行过程中已经打折了扣。
广西三心二意强首府,直接体现在财政资金的支持上。数据显示,2020年至2021年4月,广西仅下达8亿元支持强首府战略,说实话这点钱能干嘛?
更为可笑的是,在广西2022年第一批自治区层面统筹推进项目中,南宁年度计划投资额甚至低于桂林、百色、玉林等城市。
可见,强首府战略不仅在民间招来一片谩骂之声,也遭到区内兄弟城市的抵制。在这种情况下,南宁很难强起来,成为真正意义上的强首府仍然有很长一段路要走。
困局点二:产业空心化。2012年,南宁三次产业结构为12.9:38.38:48.72,到了2021年,南宁三次产业结构调整为11.8:23.4:64.7。
过去10年,南宁二产占比一路走低,从2012年38.38%,快速下降到2021年23.4%。到今天,南宁第二产业增加值仅有1198.76亿元,已低于贵阳(1681.34亿),南宁二产低主要在于工业薄弱。
过去5年,南宁工业增加值增速一路下滑,值得注意的是,2018年以后南宁不再公布工业总产值。
南宁工业不强,但房地产却很强。数据显示,2015—2019年,南宁房地产投资保持高位增长,2019年增速甚至高达32.43%,整座城市经济过度依赖房地产,随着这些年国家"房住不炒"政策贯彻实施,南宁房地产市场遭受打击,楼市成交量急速下滑。
2021年,国家实行了严格的房地产调控政策,这更让南宁经济"雪上加霜"。2021年前三季度,南宁GDP增速为9.0%,而全年增速只有6.1%,这意味着第四季度南宁经济增速不容乐观。强首府,关键是强产业。
广西力不从心的强首府战略,使得南宁要调整产业结构要付出极大的代价和时间成本。强首府2年,南宁为什么会被"踢出"全国经济50强城市?
贵阳能否超越南宁?
2021年,贵州出台《 关于支持实施"强省会"五年行动若干政策措施的意见》。根据意见,贵阳经济总量在全国省会城市实现位次前移,首位度达到27%以上;城市常住人口达到700万人,城区常住人口达到500万人。
很明显,贵阳要实现在全国省会的位次前移,首先就是要先"干掉"南宁。那么,贵阳具备超越南宁的实力吗?
强省会战略提出之后,贵州的战略定力非常坚定,全省上下形成了大力"强省会"的共识。在政策层面,贵州出台26条政策措施,200多亿资金支持强省会行动。这显出贵州强省会战略力度之大,与广西"注水"的强首府战略形成了鲜明的对比。
其次,从产业结构来看,贵阳2021年产业结构为4.1:35.7:60.2。与南宁相比,贵阳产业结构更优,并且二产增加值已超过南宁,加上近年高新技术产业发展强劲,使得贵阳具备赶超南宁的底气。工业向来是刷GDP的利器。
2021年贵阳规上高技术产业(制造业)增加值同比增长11.8%。
过去5年,贵阳第二产业增加值稳步增长
目前,贵阳已引进华为、腾讯、苹果等行业巨头,形成了完整的大数据产业链,实现数字经济增加值1649亿元。除此之外,贵阳新能源产业发展也十分亮眼。
仅2021年,就引进宁德时代、奇瑞汽车两大百亿元项目落地并开工,随着这些工业大项目的相继投产,贵阳GDP翻一番,超越南宁是完全可能的。
南宁未来还有反超的可能吗?社长始终认为南宁的发展潜力非常大,南宁乃至广西目前的困局,乃政策失误所致。南宁、广西不缺机遇,缺的是主政者把握机遇的能力和智慧。
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