清理穿越式计生标语也是优化生育环境

　　李英锋
　　＂禁止生育第三个子女＂＂子女少，负担少＂＂生一孩42天二孩30天都要采取节育措施＂＂千方百计稳定低生育水平＂＂让超生户倾家荡产＂……据报道，全国多地的居民房墙上或宣传栏上，类似的过时宣传标语仍然相当广泛地存在。有居民感叹，＂计划生育宣传似乎仍停留在上个世纪，每次路过看到，都感觉像是穿越了一样。＂
　　从＂单独二孩＂到＂全面放开二孩＂，再到＂全面放开三孩＂，近年来，我国的生育政策持续调整优化，生育政策的基调已从＂控制生育＂转变为＂支持生育＂。然而，一些地方存在的具有历史感的＂穿越式计生标语＂却依然在诉说着N年前的计生故事，宣传着早已过时的＂计生政策＂，刻画被作废的生育红线，强调严重的超生后果。这样的＂计生标语＂与当前的生育政策相抵牾，破坏了鼓励生育的氛围，损害了生育政策的公信力。这也有可能让一部分受众对生育政策产生误解、困惑，可能会干扰一些人的生育决策。
　　＂穿越式计生标语＂依然在不少地方高调亮相，暴露出基层治理的漏洞，暴露出生育政策末端宣传责任、治理责任存在空白和迟钝。生育政策在不断变化，相对应的宣传标语也应与时俱进。
　　早在2007年，原国家人口计生委办公厅就发布了《关于开展清理规范更新人口计生宣传标语口号的通知》，在全国各地清理禁令或罚款性的冷漠生硬的计划生育宣传标语。而后，随着2013年底、2014年初实施＂单独二孩＂政策，2016年＂全面放开二孩＂，2021年＂全面放开三孩＂，随着＂计生罚款＂逐步淡出乃至最后取消，有关生育政策宣传标语也都应该及时更新。
　　令人遗憾的是，原来的计生部门经历多轮机构整合后，似乎逐步遗忘了对生育政策宣传标语的清理更新责任，而基层乡镇、村居、社区等主体也没有及时补位，没有及时发现问题，没有对不合时宜的＂计生标语＂采取清理措施。
　　数据显示，我国人口生育形势严峻。2022年全国出生人口956万人，比2021年减少106万人，人口出生率为6.77‰，比2021年下降0.75个千分点，人口自然增长率为-0.60‰，下降0.94个千分点。2022年，我国人口净减少85万人。当前，一些人包括年轻人生育意愿较低，对人口生育水平产生了直接影响。要引导、激发人们增强生育意愿，化解生育焦虑和压力，既需要政府或用人单位等在生育补贴、育儿假、幼儿抚育、教育、就业等环节向生育群体提供真金白银、真刀真枪的支持，也需要相关部门做好生育政策宣传工作，给生育群体营造规范、宽松、友好的生育氛围。
　　从这个意义上说，清理＂穿越式计生标语＂也是优化生育环境。对过时、错误的＂计生标语＂进行全面清理更新，可以增强生育政策宣传的精准性、及时性，有助于人们了解生育政策，消除理解和认知误区，能对人们的生育行为产生良性引导，能推动生育政策获得更好的衔接、落地效果。
　　相关职能部门应承担起对＂穿越式计生标语＂的牵头清理责任，组织乡镇、街道、村居、社区对各类生育政策宣传标语进行全面排查，对不合时宜的宣传标语进行全面清理，以规范、文明、民众喜闻乐见的方式更新宣传内容，并划出清理更新的时间表，明确清理更新的截止时限。其他职能部门应对生育政策标语清理更新情况进行监督，确保清理更新的效率和质量。