以奖代补京津冀获批首批氢燃料电池汽车示范城市群

　　氢能源  ——资本爆雷，政策紧跟，是风口还是雷口？
　　8月23日，北京财政局发文称，由北京市牵头申报的 京津冀氢燃料电池汽车示范城市群 ，被国家五部委联合批准为首批＂示范城市群＂。在4年示范期间，五部委将对入围的城市群按照其目标完成情况，通过＂以奖代补＂的方式给予奖励。
　　壹
　　自2020年9月起，北京市财政局、大兴区政府牵头积极开展京津冀氢燃料电池汽车示范城市群申报工作。 大兴区联合海淀、昌平等六个区，以及天津滨海新区，河北省保定市、唐山市，山东省滨州市、淄博市等共12个城市（区）组成京津冀氢燃料电池汽车示范城市群 。示范城市群可聚焦优势企业，探索经济可行的整车示范推广模式，逐步形成规模效应，促进产业链企业做优做强，为燃料电池汽车规模化产业化发展奠定基础。
　　#01  北京建立政策体系
　　目前，北京市已初步建立起了推进氢能产业发展的财政支持政策体系，覆盖 关键技术科技研发、加氢站建设和运营、车辆购置补贴等环节 。
　　在 科技研发 方面，根据北京市《关于支持燃料电池汽车技术创新的意见》，财政对燃料电池汽车及车用氢能制、储、运、加全产业链关键技术攻关创新给予支持。
　　在 加氢站建设和运营 方面，根据北京市城市管理委《关于印发北京市氢燃料电池汽车车用加氢站建设和运营补贴实施细则的通知》，财政资金在建设环节，对规模以上的加氢站建设予以一次性定额补贴；在运营环节，给予加氢站每千克氢气运营补贴。
　　在 车辆购置补贴 方面，市财政局正在研究北京市燃料电池汽车推广应用财政补助政策，确定市级补助标准，重点鼓励引导氢燃料电池汽车在城建物流、长途运输、远郊客运等场景的应用和批量示范。
　　#02  北京发布方案目标
　　8月16日，北京市经济和信息化局正式发布《北京市氢能产业发展实施方案(2021-2025年)》（以下简称《方案》），确立了＂十四五＂期间北京氢能产业发展实施方案。
　　按照《方案》设定的目标， 2023年前，北京将力争建成加氢站37座，推广氢燃料电池汽车3000辆；到2025年前，氢燃料电池汽车累计推广量突破1万辆。
　　北京将以冬奥会和冬残奥会重大示范工程为依托，2023年前 实现氢能技术创新＂从1到10＂的跨越 ，培育5至8家具有国际影响力的氢能产业链龙头企业，京津冀区域累计实现产业链产业规模突破500亿元，减少碳排放100万吨。尤其在交通运输领域，推广加氢站及加油加氢合建站等灵活建设模式，力争建成37座加氢站，推广燃料电池汽车3000辆。
　　2025年前，北京 将具备氢能产业规模化推广基础，产业体系、配套基础设施相对完善 ，培育10至15家具有国际影响力的产业链龙头企业，形成氢能产业关键部件与装备制造产业集群，建成3至4家国际一流的产业研发创新平台，京津冀区域累计实现氢能产业链产业规模1000亿元以上，减少碳排放200万吨。
　　#03  唐山发布发展规划
　　今年以来，唐山市发布了《唐山市氢能产业发展规划（2021-2025）》， 明确了产业链发展、示范应用、载体平台建设、节能减排四方面的发展目标；规划了＂一轴、一港、三大平台、多点支撑＂的总体布局，谋划＂十四五＂期间在全市规划30座加氢站，推广3000辆氢燃料电池汽车。 届时，该市将成为京津冀区域仅次于北京市的第二大氢燃料电池汽车示范区域。
　　#04  各地区拟设发展方向
　　燃料电池汽车的推广需要政府、企业及社会资本的综合支持。
　　北京市 财政将持续优化财政支持政策体系，规范做好国家奖励资金的分配及使用，更多发挥财政资金撬动作用，引导带动产业基金，吸引更多社会资金参与氢燃料电池汽车的生态系统建设，推进氢能产业发展。
　　淄博市 将以创建国家燃料电池汽车示范城市群为契机，围绕打造规模化制氢产业基地、氢气装备产业基地、燃料电池商用车产业基地、燃料电池关键材料及部件产业基地，进一步提升产业层次、加快项目布局，构建氢能产业的核心竞争优势，打造氢能及燃料电池产业高地。
　　唐山市 将加强科技、人才、资本、市场服务等方面的政策支撑、服务保障，继续深化与京津冀地区氢能研发应用科研机构的技术合作，培育氢能产业链龙头企业、优势企业，带动制氢、储氢、加氢、用氢各个环节产业链建设工作，促进全市氢能全产业高质量发展。
　　贰
　　目前燃料电池汽车示范城市群申报和评审工作正在按计划开展，财政部将按照方案 成熟一个实施一个 的原则，重点支持基础好、资金落实到位、计划目标明确、应用场景清晰、政策制度有保障的城市群。
　　除京津冀城市群外，还有 上海、广东城市群、江苏城市群、浙江城市群、山东城市群、山西城市群 等10个城市群申请燃料电池汽车示范城市群。
　　#01  上海备选城市之一
　　上海被认为是强有力的备选城市之一 。根据规划，上海在氢能和燃料电池汽车产业领域，提出了＂百站、千亿、万辆＂目标，到2023年，规划加氢站接近100座并建成运行30座，形成产值规模近1000亿元，推广氢燃料电池汽车近10000辆。
　　上海还与苏州、南通、嘉兴、淄博、鄂尔多斯等城市以及宁东能源化工基地启动了燃料电池汽车城市群合作项目。
　　据悉，在上述＂ 1+2+4 ＂城市群中，上海将负责关键零部件技术全面突破、多场景商用示范、商业模式探索；淄博和南通重点负责质子交换膜、空气压缩机两大关键部件的技术攻关与产业化应用；苏州等城市则重点负责示范应用场景的挖掘以及清洁低碳氢的规模化应用。
　　#02  山东成为示范省份
　　能源大省山东今年4月成为全国首个氢能大规模推广应用的示范省份。
　　＂2021年，山东省将加力推进40余个新建、续建、技改等氢能产业项目落地，总投资规模超过300亿元。＂山东省能源局负责人表示，＂‘十四五’期间，山东省将累计建成加氢站100座，推广燃料电池汽车10000辆，氢能产业总产值规模力争突破1000亿元。＂
　　#03  未来氢能源发展趋势
　　根据中国氢能联盟预计，至2025年，我国氢能产业产值将达到1万亿元；至2050年，氢气需求量将接近6000万吨，实现二氧化碳减排约7亿吨，氢能在我国终端能源体系中占比超过10%，产业链年产值达到12万亿元，成为引领经济发展的新增长极。
　　纵横观点
　　氢能源作为未来发展的重要方向，由于政策及技术等原因一直不受业内人士看好。
　　京津冀氢燃料电池汽车示范城市群现已获批，国家地方也出台相关政策进行支持，种种迹象表明国家将重点发展氢能源。北京作为中国科技中心和能源科技研发重镇，首当其冲，逐步推进各项政策。京津冀氢能源企业或迎来业务风口。
　　在相关政策体系指引下，氢能源产业未来是否会按照规划进行建设，氢能源产业链能否脱颖而出，我们将持续关注。