证监会发布会重拳打击财务造假欺诈发行等恶性违法行为
4月16日,证监会召开例行新闻发布会,以下是要点汇总:
1、证监会修订科创板科创属性评价指引
证监会发行部副主任李维友表示,证监会修订《科创属性评价指引(试行)》。此次修订的内容,包括新增研发人员超过10%的指标,形成4+5的科创评价指标;建立负面清单制度;完善专家库制度;交易所在发行审核中,关注发行人的自我评估是否客观,中介机构把关是否勤勉尽责等。
2、证监会通报2020年以来财务造假案件情况
证监会稽查局副局长陈捷表示,2020年以来,证监会依法从严、从快、从重查处财务造假案件,相关案件办理59起,占办理信息披露类案件23%。
3、全链条财务造假案件仍有发生
陈捷表示,财务造假类案件主要呈现以下特点:一是造假模式复杂,系统性、全链条造假案件仍有发生;二是造假手段隐蔽,传统方式与新型首发杂糅共生;三是造假动机多样,并购重组领域造假相对突出;实施造假情节及危害后果严重,部分案件涉嫌刑事犯罪,个别案件造假金额大、跨度时间长,且伴生资金占用,违规担保等多种违法违规。
4、重拳打击财务造假、欺诈发行等恶性违法行为
陈捷表示,下一步,证监会将加强执法司法协同,坚持一案双查,重拳打击财务造假、欺诈发行等恶性违法违规行为,坚决追究相关机构和人员的违法责任,不断健全行政执法、民事追偿和刑事惩戒的立体式追责体系,维护市场三公秩序。
5、持续加强对上市公司的全链条监管
陈捷表示,证监会将持续加强对上市公司的全链条监管,坚持科学监管、分类监管、专业监管和持续监管,督促上市公司和大股东严守四条底线,即不披露虚假信息、不从事内幕交易、不操纵股票价格、不损害上市公司利益等,压实上市公司主体责任,提高公司治理水平,有效化解风险,提高上市公司质量。
6、禁止房地产和主要从事金融投资类业务的企业在科创板上市
修订《科创属性评价指引》的主要思路是什么?
证监会回应,这次这个完善科创属性的评价指标体系的主要思路,有这四个方面,一是,进一步强化了科创板姓"科"的定位;二是,建立清晰可操作的负面清单,严格限定科创板的行业领域,积极支持新一代信息系统、高端装备等六大行业领域的硬科技企业在科创板上市。对金融科技模式创新等类型的企业,根据企业科创属性情况,从严把关,限制在科创板上市。禁止的房地产和主要从事金融投资类业务的企业在科创板上市。三是,充分发挥交易所科技咨询委的作用;四是,突出定性和定量综合研判,严防研发投入注水、突击购买专利。
7、证监会回应投行业务违规问题:加大监管执法力度
此前,证监会集中公布29条投行业务违规处罚信息。证监会新闻发言人高莉表示,证监会始终重视投行业务质量,下一步将继续按照"建制度、零容忍、不干预"的方针,加大监管执法力度,着力完善制度规则体系,强化市场声誉体系。
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