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被中国经济制裁,澳商界领袖准备组团访华,中澳关系将如何走向?

  说到中澳之间的贸易问题,其实从2019年下半年已经陆续开始。一路走来经历了澳洲山火、新冠调查、讽刺漫画等种种事件,澳大利亚非但毫不收敛反而越跳越高,经济制裁涉及的产品种类也越来越多。
  日前澳商界领袖又掀起了一波努力,他们准备组团访华,试图对"被中国经济制裁"的现状做点什么。此事会出现转机吗?中澳关系将如何走向?
  "五眼"中的急先锋
  最开始听说澳大利亚在各种国际事务上给中国下绊子,大概不少人是有些费解的。
  在国与国关系问题上,老祖宗留下的"远交近攻"是最简单易懂的逻辑,你澳大利亚跟我们一无领土争端,二不抢夺岛礁,就算把时间轴往前推、两国之间好像也没有打过什么大仗结下仇恨,你这么卖力地跳出来拉仇恨是图啥?
  要理解这一点,必须要弄清楚经常站在我国对立面、跟我国矛盾冲突一大堆的"五眼联盟",到底是个什么性质的组织。这个联盟中文译名听上去像是绰号,但实际上"五眼"可是人家官方名字,它的全称叫"Five Eyes Alliance",字面意思可不就是五只眼睛?
  "五眼联盟"的雏形诞生在英美两国之间,甚至还跟大名鼎鼎的珍珠港事件有那么点不大不小的联系,主要成就是共同协作、破译了德日两国的"超级"密码。二战结束之后,两国决定继续抱团对抗苏联,机构名就是两国名字的缩写组合"UKUSA"。
  当时取名字还把英国放在前面的,可见英国地位尚未严重衰退。到了战后,英国一则在大战把自己打穷了,二则也因美国的美元攻势而威望大损,渐渐感到力不从心,于是就把另外几个英联邦国家也拉进来壮声势。
  最终美、英、加、澳、新五国签订协议,"五眼联盟"正式成型。这个联盟从一开始就是搞情报监控共享起家的,二战时对抗德日轴心,冷战时对抗华约,那么冷战之后它干什么呢?
  去年下半年,我国外交部发言人 赵立坚 至少两次提及"五眼",表示这一伙尤其是澳大利亚,"一贯热衷在有关国家开展间谍情报活动",窃听监控是家常便饭…… 总之,五眼本身是个情报组织,但对于其成员国来说,意义又远不止此。
  赵立坚
  如同人际关系、商业合作一样,会拉到小团体里的,总归是关系比较密切的那一批。 对强势一方的美英来说,这代表"我罩着你",而对于跟从的加澳新来说,差不多就是表忠心的意思了。
  金灿荣教授 曾经分析过美国对外体系中的层级,除了美国自己独一档之外,英、澳、加、新同为英语盎撒系国家,级别能排到第二级,比诸如日韩等盟友国家的信任度和优先级更高。毕竟除了共同利益之外,"同文同种"也是个非常有用的纽带。
  虽然英美两国人都经常把"流放犯后代"的梗挂在嘴上(不同于周边一些原住民国家,澳大利亚最初可是英国用来整船整船流放犯人的,放眼全球,为了流放犯人而建立的殖民地恐怕也是独一份)。
  但毕竟从祖上就关系密切、后来又一直视为势力范围力保,立场亲近也是顺理成章的事。
  就拿我们自己来举例子,越南街头至今仍有不少汉字,大马等国学中文的传统更是普遍。 哪怕我们明知道国家利益高过一切、那些人永远还是会把本国利益放第一位,在情绪上还是多多少少会有一些倾斜,这就是"文化"的力量。
  更何况由于澳大利亚的地理位置对美国来说十分重要,有看法甚至认为它与 夏威夷 同为太平洋最后防线。因此在最近的一次世界大战期间,美国为了不让日本染指澳洲,可是真刀真枪拿出航母来怼的。 有了这一层关系,澳大利亚的站队倾向也就更加稳固了。
  中澳关系症结:期待与落差
  澳大利亚某任总理出访印尼时,曾经专门强调"我们不认为自己是亚洲人",但与此同时,他们也并不把自己视为澳洲人。 一句话,在自我认知中,他们是西方盎撒系国家的马前卒。
  实际上,如果我们把时间倒回五年前,当时中澳的关系还是挺健康的——毕竟前文已述,两国之间不争土地不争海,就算做买卖过程中有些围绕利益的手段算计,生意的事就在生意场里解决,倒也不必上纲上线。
  在2015年两国成立自贸区之后,澳国 维多利亚州政府邀请过我们去搞基建,我们也曾经多次对澳洲进口商品进行降税,红酒、海产品等种类关税一度降到零。当时澳大利亚贸易部长公布数据,澳大利亚在中国贸易伙伴中排第八,而中国对澳大利亚则排位第一。
  但这些局面也都随着中美关系逐渐紧张而付之东流。2018年,澳大利亚第一个跳出来禁止通讯商使用华为设备。2019年前后,一些议员开始拉旗建组,所谓"金刚狼"就是那时候诞生的组织。也是从这段时间开始,澳大利亚在国际事务上开始逐渐作死。
  对台、港、新、南海的干涉上,从来没有少了澳国的存在;澳外长把新冠病毒的锅扣给中国,并且挑头想要越过世卫组织搞源头调查;澳国内部官方人员开始满嘴"中国病毒";最后,澳媒体连"每人索赔2W人民币"都搞出来了……
  实际上我国并非毫无察觉、也不是没有给出过预警,整个2018、2019年期间,两国之间没有任何高层互访。
  2020年底,为回应五眼联盟干涉涉港事务,外交部发言人罕见地使用了强硬的语言——若敢损害中国的主权、安全、发展利益,"不管是五只眼、还是十只眼",都要小心被戳瞎。
  这相当于已经是放通牒了,之前已经在对澳煤炭、猪肉、大麦、牛肉、留学旅行等经贸领域做出了反馈,如果还不长眼色,那就真的只能"扁鹊三连"了。然而事实胜于雄辩,澳大利亚还真是那个头铁的。
  驻美大使喊着"已经准备好承受代价",总理莫里森仍将两国关系紧张归因于"澳大利亚能够坚持自我"。既然如此那就求仁得仁吧!
  为什么是澳大利亚?
  有一说一,在特总疯狂对中国输出之时,跟在后面执行围堵的并不止澳大利亚一家。然而老祖宗早就说了"伤其十指,不如断其一指",一下子打包得罪一堆敌人那是财大气粗的美国操作,我们显然还没有强大到可以无视策略盲目输出的地步。
  这一波,澳大利亚就是被选中的"一指"。会选中澳大利亚,固然因为它甘当马前卒跳得够高,也因为它的经济结构、地理位置,都决定了它就是那个"软柿子"。
  参考澳大利亚自己贸易部门放出来的数据,制裁开始前的2018年,澳大利亚出口创造的价值中,中国占据了三成,超过了排名其后的韩日美印总量。在出口排名前五的商品种类中,中国包揽了四类中的第一,最后一类则是因为特区单列,中国香港冲了上去……
  更重要的是这些出口商品以矿产、资源和农产品为主,其他国家大把替代,又不是光刻机或者高科技武器之类的稀缺垄断品,能够逼得人捏着鼻子求购。所以这也反映了澳大利亚活在美英保护伞下太久,既谈不上知己更遑论知彼,而是多少有些拎不清。
  除此之外,还有一些值得注意的细节——2020年6月,莫里森和莫迪进行视频会谈,将双边关系升级为"全面战略伙伴关系",约定可以互相进入对方军事基地、并加强科技与防务方面的交流协作。路透社直接评论表示,这就是冲着中国去的。
  7月,和美日联袂南海军演。到了11月,又和日本签订了《互惠准入协议》,具体内容包括澳军可以进入日本本土的许可。下一步,澳大利亚还将大幅提高军费预算。这要是再不动手,怕不是美国哪天登高一呼,一堆仆从国都要跟上来使绊子了。
  在经济反制的同时,我国在舆论宣传上也没对澳大利亚客气,你不是成天和美英用同一套"人权"口径吗?澳军士兵在阿富汗残杀平民的事这就宣传上了,外交部发言人亲自转发置顶、呼吁彻查,排面够不够?
  另一个可笑的点就出在澳军践踏人权的事件上,中国身为联合国常任理事国,在人权理事会也有影响力,呼吁调查天经地义。但这事一出,澳大利亚及其前宗主国大英居然摆出了一副"友邦惊诧"脸,白皮盎撒的劣根性表现得真是淋漓尽致。
  1993年美国政治家塞缪尔·亨廷顿在其代表作《文明的冲突》中,描述了三个因地缘、文化、历史等多重原因而无所适从的国家,其中之一就是澳大利亚。
  亨廷顿认为,澳大利亚以西方文明的DNA却身处亚洲包围之中,很难适应亚洲人通用的那种偏向迂回、非评判、非对抗的行为风格,因此会难于融入其中。
  有一说一,亨廷顿虽然看到了亚洲式做事风格与西方风格的区别,对于澳大利亚以盎撒一脉自许的自高身价却未免估计不足——这世上除了低等动物之外,都拥有接受外界反馈修正自身行为的能力,但是傲慢者除外。
  大难来时各自飞
  说好的五眼联盟共同进退,如今澳大利亚一身承受了最多的伤害,其他四眼多少应该有些表示吧?确实有,他们从口头上给予了支持。
  当然,美国作为领头大佬,该有的态度还是必须得有的,比如"在中国停止对澳‘经济胁迫’前,美中双边关系没有可能得到改善"。只是这种声明有多大效果?看看安克雷奇就知道了。
  另外,立场归立场,生意归生意。澳大利亚的煤炭船漂在海上没法上岸,美国可没有放过这个抢占市场的机会。
  近年来葡萄酒在中国的市占率一直都是澳一法二智利三,现在澳大利亚出局了,法国和智利自然不会坐着不动。同样出产红酒的阿根廷也跑来抢市场了,还是带着抢生意的牛肉来的……
  相比之下,还是前宗主国大英够意思,虽然补偿不了澳大利亚在市场问题上的损失,人家好歹真金白银买了红酒,比起嘴上帮忙手上抢生意的还是好多了。
  更有看点的卖家变动还得看煤炭——蒙古国的煤炭卖过来了,俄罗斯的煤炭销量变高了,中国还和同样盛产煤炭的印尼签了个金额90多亿的单子。印尼不但就在澳大利亚的隔壁,双方还因为西巴布亚 的原因长期充满心病,是真正的"邻国即冤家"……
  真正棘手的商品还是铁矿石,关于这宗交易我国早就策划"开源"了,毕竟只从一家进货议起价来属实不利。我国已经开辟了巴西货源,也拿下了号称几内亚皇冠的西芒杜铁矿开采权,只是当地硬件欠账太多,开采、运输都尚需时日。
  由于肉眼可见的后果,澳大利亚前外交官都已经出来批评现任措施失当了,认为他们"缺乏领导力,缺乏勇气",始终以他国马首是瞻,却做不到以澳大利亚的利益为第一优先——甚至还不如隔壁小国新西兰!
  说到这里,由于地处邻近、资源和产业颇为相似,新西兰也是有机会从澳大利亚手里接收市场的。身为"五眼"中真正末位的国家,新西兰显然远不如澳大利亚那么"冲动"。
  五眼挑头以"新冠调查"为由发难时,新西兰给出的态度是:我们要独立分析世卫组织的研究报告,再给出独立判断。这操作差不多就是临阵溜号了,抱团拿香港说事的时候,新西兰又溜了一次。
  这些举动招来了"五眼"国家的口诛笔伐,"背叛"、"绥靖"之类的帽子一顶顶往上扔。当然新西兰这样体量的国家,也不可能有雄心底气跟美英对着干,比如所谓"人权制裁"的时候它也跟着做了应声虫。
  从后续来看,新西兰的"骑墙"操作并未突破我国红线。结局就是今年1月,中新两国签了个自贸协定升级的文件,经济合作领域反而有所扩展。至于其中有多少是吃的澳大利亚让出来的市场,那就只有新西兰自己知道了。
  不仅如此,新西兰贸易部长还喊话澳政府,让对方"学学我们打交道的方式",可说侮辱性极强了。当然,新西兰与澳大利亚相比,首先盎撒气质没有那么重——它国内还有很大数量的毛利人呢;而且体量较小也占了不少便宜,哪边都不太会有兴趣砸资源去控制它。
  按照澳大利亚前总理陆克文的说法,还是莫里森的操作太差,"他应该多向日本学习学习"。
  结语
  俗话说"春江水暖鸭先知",被中国经济制裁的后果,永远是商界从业者自己最能感知冷暖。澳洲央行行长早就放话说要维持好国际关系才能保证经济增长,澳洲最大矿业公司BHP也出来吹风,表示要"通过互惠的贸易和合作来确保澳大利亚长期的繁荣"。
  最近的澳大利亚商业委员会亚洲特别小组会议是另一波动向的起源,会议将亚洲地区特别是中澳贸易视为提振澳经济命脉的关键。
  澳商界领袖准备组团访华也是这个会议流传出的风声,对此澳贸易部长泼了一大盆冷水,表示这种事情中国没发邀请,代表团是没办法派出去的。
  当然,这帮商界精英未必不懂这些弯弯绕,所谓"我们自己去"更大可能是借此向政府施压,要知道粗粗一算,他们被加征的关税已经超200亿了!
  然而中国这边早就连部长级沟通渠道都停掉了,澳大利亚尽可以同时加入TPP和RCEP,要结束制裁却仍需要更有诚意的交换。
  中澳关系将如何走向?民间组团显然级别远远不够,通俗地说就是"说不上话",依然得视乎更高层级的权衡和决策。

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