到十四五末,山东省属国资国企基本完成产业结构调整
"十四五"时期是山东加快新时代现代化强省建设的关键时期,也是省属国资国企全面深化改革、加快实现高质量发展的重要机遇期。《山东省"十四五"省属国资国企改革发展规划》日前正式印发,在这一山东传统优势领域,山东将全面开创高质量发展新局面:力争到2025年,省属企业主要经营指标排名保持在全国省级监管企业最前列,规模总量持续增长,质量效益明显提高,主要效益比率指标增幅力争达到中央企业平均水平。
"十四五"时期,以推动省属国资国企高质量发展为主题,山东将聚焦"深入推进产业重构优化、着力培育一流企业集群、持续优化国有资本形态、全面融入构建新发展格局"四大核心任务,实施"党建统领、科技创新、人才强企、监管优化、管理提升、数字化转型"六大工程。主要预期性目标为,力争到2025年,省属企业主要经营指标排名保持在全国省级监管企业最前列,规模总量持续增长,期末资产总额达到60000亿元,实现营业收入30000亿元;质量效益明显提高,实现利润总额1500亿元、归母净利润300亿元,主要效益比率指标增幅力争达到中央企业平均水平;党的领导和党的建设全面加强,以管资本为主的国资监管体制更加成熟定型,国有资本布局结构全面优化,成为新时代现代化强省建设的重要支撑。
布局更加合理。到"十四五"末,基本完成产业结构调整,90%以上的省属国有资本集中在"十强"产业和基础设施、重要矿产资源及公共服务领域,产业链供应链稳定性和竞争力不断提升,实现产业链中低端向中高端的阶段性转变,"十强"产业利润占省属企业利润总额的比重力争达到60%。"四新"促"四化"成效明显,新模式、新业态不断涌现,形成一批跨界融合的新增长点。新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、现代海洋、医养文旅等逐步壮大成为支柱产业,生态环保、现代高效农业等产业形成一定规模,能源资源、基础设施服务保障能力进一步提升。
发展更加优质。发展方式实现规模速度粗放型向质量效率集约型的彻底转变。年均利润增幅超过收入增幅,归属于母公司所有者的净利润增幅超过利润总额增幅。培育形成国际国内一流企业梯队,力争打造5家左右具有国际竞争力的世界一流企业、15家左右具有市场主导权的行业一流企业,培育100家左右"专精特新"和"单项冠军"企业。除科技型、创新型企业外,原则上省属企业权属企业均达到规模以上企业。制造业企业全员劳动生产率、安全生产水平逐年提高,事故发生率明显降低,污染物排放、单位能耗逐年下降,企业社会责任模范履行。
改革更加深入。加强党的领导和完善公司治理相统一,建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。积极稳妥深化混合所有制改革,混改户数和资产占比实现双提升。提升资本证券化水平,资产证券化率达到70%。三项制度改革全面深化,各级子企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理,市场化用工和薪酬分配机制持续完善。国有资本投资、运营公司的功能作用有效实现,形成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制,建成制度完备、标准统一、管理规范、实时在线、精准有力的国有资产监管体系。国有资本市场化运作机制更加成熟,资本流动性不断提高,国有资本放大功能得到充分发挥。
驱动更加有力。把科技创新作为引领企业发展的第一动力,研发投入强度稳步增长,省属制造业企业研发投入强度均不低于3%,重点制造业企业达到5%以上,制造业企业新产品收入占比实现翻一番。新增一批国家级科研机构、高新技术企业和国内外知名品牌,打造一批知名的生产服务型和科技服务型企业,突破和掌握一批引领未来产业发展的前瞻性、原创性、颠覆性关键技术。引进培养一批科技领军人才、高水平创新团队,省属企业拥有的"两院"院士、国家级人才工程、泰山产业领军人才等高端人才总量增长一倍。省属企业"五年千名"博士引进计划顺利实施,研发人员数量占职工人数比重逐年增长。
据介绍,山东将建立"十四五"省属国资国企改革发展协调推进机制,加强对重大问题、重大政策和重点项目的协调和督导。落实全国全省发展战略、解决企业历史遗留问题、支持企业高质量发展等方面的支持力度将进一步加大,重点扶持方向包括重大生产力布局、重大项目建设、企业兼并重组,以增量资本带动存量资本调整。