十四五现代流通体系建设规划印发发改委突出现代流通体系建设的战略性系统性和有效性

　　金融界1月24日消息 近日，国家发展改革委会同交通运输部、商务部等部门，研究制定了《＂十四五＂现代流通体系建设规划》（以下简称《规划》），经国务院批准，已正式印发，并于今天正式对外公布。国家发展改革委定于1月24日（星期一）上午10:00召开新闻发布会，介绍＂十四五＂现代流通体系建设规划有关情况。
　　国家发展改革委经济贸易司副司长张国华介绍，《规划》聚焦制约现代流通体系建设的突出瓶颈和堵点问题，对＂十四五＂时期现代流通体系建设作出全面部署，是今后一段时期推动现代流通体系建设的统筹设计和系统指引，对于培育完整内需体系，促进形成强大国内市场，加快构建新发展格局具有重要意义。
　　《规划》内容共4个部分9章27节。第一部分是发展环境。系统总结了现代流通体系的发展现状，分析了面临的形势要求，同时指出了存在的主要问题。第二部分是总体要求。提出了现代流通体系建设的指导思想、基本原则和发展方向，以及到2025年的主要目标。第三部分是重点任务。围绕深化现代流通市场化改革、完善现代商贸流通体系、加快发展现代物流体系、增强交通运输流通承载能力、加强现代金融服务流通功能、推进流通领域信用体系建设等6大领域，提出18方面、50项任务举措，以及5个专栏和19个具体工程。第四部分是实施保障。从加强党的全面领导、加大政策和人才支持力度、强化规划组织实施等方面，提出强化规划实施保障的有关具体措施。
　　总体看，《规划》有3方面特点：
　　第一，突出现代流通体系建设的战略性。规划紧扣现代流通体系衔接供需两侧，串接上下游、产供销的特点，既立足流通自身客观规律，高质量谋发展，更着眼于发挥现代流通体系在促进国民经济循环中的重要作用，聚焦发展方向与重点任务。在规划导向上体现了畅通国民经济循环的战略目标，在规划路径上体现了鲜明的供给侧结构性改革主线。
　　第二，突出流通体系建设发展的系统性。现代流通体系涉及领域多，《规划》注重统筹市场、商贸、物流、交通、金融、信用等领域，围绕形成和发挥现代流通体系的整体性作用，提出了现代流通体系建设的4大总体方向，统筹谋划全局性工作。
　　第三，突出流通体系建设推进的有效性。一方面充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以成本、效率、质量为导向，进一步健全市场机制，更好发挥市场主体在现代流通体系建设中的主体地位。鼓励现代流通企业发展，引导大中小企业基于现代流通体系深度对接，构建资源共享、协同发展的流通新生态。另一方面更好发挥政府作用，坚定不移深化流通领域市场化改革，加快完善流通规则和标准体系，引导现代流通体系规范有序发展，塑造市场化、法治化、国际化营商环境，构建商品和要素自由流动的国内统一大市场。
　　作为现代流通领域第一份五年规划，《规划》对现代流通体系建设进行了战略性布局、系统性谋划，提出一系列可操作、可落地的重点任务，对畅通经济循环具有开创性意义。我们相信，《规划》的出台实施，将推动各领域、各部门、各地方形成现代流通体系建设合力，进一步扩大流通规模，提高流通效率，推动流通领域创新，激发流通企业活力，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为构建新发展格局提供有力支撑。
　　本文源自金融界