网约车合规动真格，5个地方首批被约谈，户籍门槛怎么办

　　整理清退三年之久而进展并不理想的网约车合规化问题，再一次被作为行业工作重点被提了出来。这一次把对各大网约车平台的监管重任，直接落到了各地的交通管理部门，看来网约车合规又要动真格了。
　　本月上旬，交通部正式发布了《关于维护公平竞争市场秩序加快推进网约车合规化的通知》。与以往的类似通知相比，这一次除了要求各网约车平台明确制定网约车合规化工作方案、逐步清退不合规的网约车之外，还有两大不一样的地方。
　　第一是禁止各平台继续接入新的不合规车辆和驾驶员，第二是把各地的交通运输管理机构作为了推进网约车合规的责任部门，要求加强监督和执法检查。
　　对此，交通部表示，将从9月起每月公布36个中心城市网约车合规率的情况。这样把责任压实到各地的交通管理部门，也是逼迫各地监管部门要多想办法，切实担负起责任并敢于动真格，把网约车合规的工作不折不扣地推进下去。
　　今天（9月17日），通知公布后各大城市首次合规率排名情况正式出台。根据交通部公布的今年8月份网约车监管信息交互平台行业运行基本数据，网约车合规率最高的是广州，排名前5的还有厦门、南宁、重庆和贵阳，合规率最低的是石家庄，随后是昆明、北京、大连、银川。在网约车合规化上投入较多的上海，合规率排名倒数第6。
　　不知道大家注意到没有，交通部还强调，将组织对订单合规率排名最后5名的城市进行约谈。与以往直接约谈滴滴出行、美团打车等网约车平台不同，5个地方首批被约谈，也透露出这一次推进网约车合规有所不一样的地方。
　　首先，这一次网约车合规无疑是要动真格了。根据最新的统计数据，截至8月底全国发放的网约车驾驶员证为352.6万，网约车辆运输证只有136.2万本，环比仅仅增长了0.5%和0.4%，这样的进度肯定是不够的，后续合规的任务十分艰巨。
　　排名靠后的地方被公开并被请去约谈，并不是一件光彩的事情，谁都不愿意排在后面。肯定就会出台一些措施，来促进网约车的合规化。一方面为符合准入条件的网约车平台、车辆及司机办理许可提供便利，另一方面加大对于无资质网约车的打击力度，估计这两手都会用起来。
　　其次，5个地方交通部门被行业主管部门约谈，批评肯定是少不了的，但如何提高网约车的合规率，恐怕也是讨论的重要话题之一。有效的查处模式要共享，比如利用网约车监管信息平台的线上大数据分析，提高线下查处的效率和准确性，让无资质网约车＂无处可逃＂，让平台不敢给无资质车辆派单，也能够迫使一些车辆主动办理合规证件，或者退出网约车的行列。
　　但是，对于部分对网约车需求比较大、但合规率又不高的城市，严查可能并不是首选的办法，这将对大批乘客的及时出行产生影响。如何通过调整网约车的一些管理细则，来提高网约车的合规比例，恐怕也将被提上议事日程。
　　从上述的网约车合规率排名来看，排名倒数第三的北京和排名倒数第六的上海，就是属于比较典型的情况。这两个地方对于不合规网约车的打击不可谓不严了，上海曾经对滴滴、美团分别开出了累计上千万或数百万的罚单，仍然没有能够阻止这些网约车平台违规向无资质车辆派单。
　　为什么呢？乘客对于网约车的需求量大，而合规的车辆和司机太少，这个矛盾短期内难以解决。我们知道，办理网约车＂双证＂，会给司机增加一些成本，这也是很多司机不愿意主动合规的重要理由。但是对于北京和上海的司机来说，由于网约车订单量充足，每天的收入可观，那点增加的成本并不应该成为阻止他们主动合规的主要因素，而最大的障碍，或是他们并不具备合规的条件。
　　因为很多司机都被当地网约车管理实施细则中的＂户籍＂门槛，给拦住了。这也是这两个地方的网约车司机和网约车平台，合规化中最为头疼的问题之一。本地人一般不愿意跑网约车，而愿意跑网约车的外地人却没有资格，网约车的＂户籍＂门槛怎么办？这恐怕也是个别排名靠后的地区，网约车监管部门应该主动思考的问题。
　　这个问题不解决，结果可能有两个，一个是这两个地方的大量乘客在急需的时候约不到合规的网约车，另外一个是因为合规率低，这两个地方今后频频出现在交通部的约谈名单之中。我想这两个结果，都不会是管理部门希望看到的。