欧洲议会全会通过的一份决议称，在中方解除对欧洲议会议员等实施的反制裁前，将＂冻结＂关于批准中欧投资协定的有关讨论。 也就是说历时七年，经35轮谈判，在2020年12月30日完成的中欧投资协定谈判，曾被看做是美国势力收缩的标志性事件，在不到半年的时间后夭折了。 好像美国还是那个美国，世界还是那个世界。然而如同电影里说：＂让子弹飞一会＂，看世界格局也要有定力。 中欧协议的成败与欧盟的轮值主席国 中国对于战略窗口期的把握向来出色，利用柏林危机完成渡江战役，扫平统一障碍；利用古巴导弹危机击溃印度，保障周边安全；利用美国换届大选，完成中欧协议谈判。在这种决定国家未来几十年走向的大事上，中国还没出过大纰漏。 不过中欧投资协定的完成不仅因为美国换届，真正决定＂协定＂命运的是欧盟自身，要清楚中欧协定的成败，必须先了解欧盟的运作。 作为世界上最重要的经济体之一，欧盟由27个国家组成，其体系制度相当复杂，在这里挑最重要的一点来说。欧盟理事会是欧盟的重要机构之一，相当于欧盟的执行机构，类似一个公司的总经理。 欧盟理事会由欧盟各个成员国的派出部长组成，而理事会主席的作用在于将各国部长组织在一起，就特定议题展开讨论。主席由各成员国轮流担任，称为＂欧盟轮值主席国＂，任期半年。在这半年任期内，主席国可以就特定议题的进程加速推进。 中欧投资协定谈判完成的日期是2020年12月30日，德国卸任欧盟轮值主席国前一天。在政治上，没有那么多巧合的事，之所以在这个节点完成谈判，是因为再拖下去就再难以见到完成之日。 英国脱欧 之后，欧盟里上得了台面的只有德国和法国。 德国撑起了欧盟的经济，法国则是欧盟的红棍——最能打的那个。尽管德国和法国谁更能打这个话题一直有所争论，但作为二战的战败国，又惨被阉割，很难打得过二战战胜国、时至今日还在非洲有着殖民地的五常之一。 换句话说，欧盟里有能力且有意愿推动如此大的议题的国家，只有德国和法国，德国更具意愿，默克尔对此更是相当积极。 默克尔 所以必须在德国还是主席国的时候把这个协定再推进一步，下一届主席国葡萄牙，更重视欧美关系而不是中欧关系，再下一届的斯洛文尼亚，体量太小想推动这种级别的议题也是有心无力。所以在德国卸任的前一天，谈判完成。 如今，葡萄牙已经接任欧盟轮值主席国，中欧投资协定被冻结其实并不出人意料，应该说是在大家预料之内的。 而且有一点非常重要，冻结中欧投资协定的机构是欧洲议会，是欧盟的立法机构。 欧洲议会的议员由民选产生，意味着议员要代表背后的选民和团体，而在如今的国际背景下，欧洲民众对于中国的好感度普遍下降，尤其是随着中欧相互制裁，这种情绪更加严重。 所以欧洲议会是欧盟各机构里反华声音最大的，中国对欧盟人员的制裁名单里，有不少就是议员。 欧洲的政治体制比较有趣，看过 《是，首相》 的应该能察觉到，议员并不是真正办事的，真正推动各项事务进程的是公务员们。放到欧盟里也大同小异，协定到底行不行，对欧盟是利大于弊还是弊大于利，归根结底的判断权在部长手里，而不是议员，更不是欧洲议会。 前途并不黑暗 冻结并不是取消，只不过是暂时搁置而已，也并不意味着中欧人员对此毫无举动，文本的校对工作也需要一段时间。更何况，中国也不会天真地以为中欧投资协定一帆风顺。 这不是菜市场的买卖，双方讲讲价就可以一手交钱一手交货，这是一个很可能影响世界经济秩序甚至影响世界格局的协定，更重要的是对美国相当不利。 中欧投资协定的内容相当多，包括市场准入、公平竞争、劳工问题、可持续发展，涉及制造业、金融服务业、计算机、云服务、航空航海运输等多个领域。而 导致美国对此暗中阻挠的原因在于，这一协定很可能标志着世界的中心重回欧亚大陆。 奠定了欧洲文化根基的是 罗马帝国 ，奠定亚洲文化根基的是中国的封建王朝，也就是说，在过去千余年的时间里，世界的中心一直在欧亚大陆上，直到近现代，工业革命的浪潮造就了英国的日不落帝国与如今的美国霸权，世界中心离开大陆，转移到大海。 而最近的时代浪潮向我们表明一件事，欧亚大陆又要重新占据世界中心——当然不是这几年就能完成，或者说这一代人也未必看得见，但历史正是这么向前走的。 中欧投资协定就是这时代浪潮的一个注脚，而逆时代浪潮而行的人必将粉身碎骨，所以对于冻结一事无需慌乱。 尽管协定对中国和欧盟都是好事，但中国是不急的，最重要的中德协定不受影响就好。而且真正决定协定能不能成的日子不是今年，而是2022年，法国担任轮值主席的时候。 之前说过，无论是葡萄牙还是斯洛文尼亚，中国并不抱有在这两个国家担任轮值主席的任期上签署协定，而欧盟里另一个具有决定意义的大国就是法国， 在2022年上半年，中欧能不能签署协定，就看这半年了。 欧盟内部利益分化，人多口杂，但从目前的形势来看对中欧投资协定的签署还是比较看好的。 比较有象征意味的一点是在2020年12月30日的视频会议中，参会人员除了欧盟人员、德国总理默克尔，还有法国总统马克龙。 按理来讲，中欧领导人会议，马克龙无需参会，但他来了，就说明无论是中国还是欧盟，都把签署协定的契机定在2022年。 所以今年协定被冻结，无需惊慌，这只不过是在意料之中的事。 而因此就说中欧协议黄了，不过是为时尚早也。毕竟，美国频繁割韭菜的行为也不是一举两遭了，看世界格局是需要有足够定力的。 欧盟依然是敌人 中欧投资协定谈判完成的前些日子，2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》 （RCEP）签署，2021年4月28日，日本参议会全体会议已经通过该协议。 两者的性质、签署时间都有些相似，但象征意义绝不相同。 RCEPD的签署代表着这样一个历史进程： 东南亚这片区域，美国的话语权已经大大衰弱，曾经的马前卒菲律宾，在 杜特尔特 上台后，基本不听美国指令了。东亚的日韩尽管现在还是美国的忠实伙伴，但他们的文化内核决定，在时机成熟的时候，还是会回到儒家的文化圈。 而中欧投资协定象征什么呢？ 它只不过是打破美国世界秩序的一次努力，不代表中欧将成为朋友，这两个势力依然是对手。 2020年5月30日，默克尔表示不赴美参加G7会议，有人以为是德国要脱离美国势力范围的意思，但稍微想想就知道这是不可能的。 德国，以及德国所代表的的欧盟，是不可能和我们站队的，这是两种意识形态长久以来的抗衡，是对未来社会水火不容的规划。 默克尔在一次讲话中说：美国是最重要的外交伙伴。欧洲并非中立，而是属于西方政治阵营和西方价值体系中的。 世界上签署过很多重要的协定，比中欧投资协定更重要的也有很多，一份协定不可能使一个社会组织的意识形态、价值取向都发生天翻地覆的转变。 中欧投资协定的意义除了经济上，是希望两国在科技上能相互协作，打破美国的科技封锁，在政治上能有更大的话语权，更清晰的说就是针对美国的话语权。 尽管欧洲是西方社会的一份子，但不代表美欧之间没有矛盾，美国割的韭菜里可少不了欧洲的黄芽，要知道美国世界霸主的地位可是从欧洲手里抢过来的。 所以中欧投资协定是两方互帮有无对抗美国，但也仅此而已，这是世界中心重回欧亚大陆的注脚，但也只是个注脚。把眼光放得大一些， 从世界格局的层面上来看，这个协议并非生死攸关，哪怕最后没能签成，也不会伤筋动骨。 布热津斯基在 《大棋局》 里写道： ＂最大的潜在危险是中国与俄罗斯或许还有伊朗结成大联盟。结成这种＂反霸＂联盟的原因不是意识形态，而是相互补充的不满。＂ 想要挑战美国霸权，只朝一个方向出力是不行的，中欧投资协定能成，对中欧是双赢，不成，是双输，但也不会伤筋动骨。而中国对付美国的杀招，肯定不会寄希望在欧洲。 所以，想看清世界格局要往什么方向发展，还需要些定力。