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活成自己最讨厌的样子?拜登效仿特朗普举起关税大棒对6国加税

  6月4日,据外媒报道,美国贸易代表办公室(USTR)于2日当天发表最新声明,将对英国、意大利、西班牙、土耳其、印度以及奥地利6国21亿美元的商品加征25%的报复性关税。美国政府此项措施主要针对上述6国向脸书、谷歌、亚马逊等美国网络科技公司收取数字服务税的惩罚。虽然美国政府表示,加征惩罚性关税的措施会在180天后实施,留给各国讨论的余地,但这表明西方各国试图平复财政赤字已到了"图穷匕见"的地步。
  自21世纪以来,西方国家不得不面对高昂的财政赤字,同时受到自2020年暴发的新冠疫情影响,2020年西方各国财政赤字均大幅增长。以美国为例,据美国财政部公布的数据显示,2019年美国财政赤字达到1.02万亿美元,为全球最高,而2020年美国财政赤字达到了史无前例的3.13万亿美元;法国在2020年的财政赤字规模相比上一年也翻了近一番,2019年赤字为930亿欧元,而2020年赤字高达1782亿欧元,而英国、意大利、土耳其或多或少也存在这样的问题。
  通过数字服务税可以看出,在国家利益面前几乎没有盟友一说
  相比其他国家,美国在缩减财政赤字方面可谓是"经验丰富"。在特朗普执政时期,其频繁以《1988年综合贸易与竞争法》为基础发动301调查,积极对他国发动贸易战,以此为基础大规模征收惩罚性关税,以此保护美国的优势产业。即便是美国的盟友也不例外,至今美国依然对欧洲的钢铝、民航客机征收高额关税,再加上特朗普任期要求欧洲盟友承担更多的防务费用,使得特朗普时期美国和欧洲的盟友关系产生裂痕。
  美国总统拜登
  而在拜登上台之后,由于亚太战略的需要,美国迫切拉拢欧洲盟友,试图在分歧中展开合作。套用此前美国资深外交官、常务副国务卿温迪·谢尔曼的话语,美国和欧洲的关系如同夫妻,虽然双方有分歧,但双方设法找到了共同前进的道路,这形容美欧关系很贴切。然而当拜登举起关税大棒挥向盟友时,也终究活成了自己最讨厌的样子,拜登还是脱离不了特朗普的"美国利益优先"政策,甚至在拜登上台之后,这一政策的运用有过之而无不及。
  在数字服务税方面欧盟各国态度基本一致
  值得一提的是,这次拜登挥舞关税大棒,是为了应对欧洲所谓的"数字服务税",希望通过301调查向欧洲盟友施压,从而保护自己的网络科技巨头。早在2018年3月,欧盟委员会发布立法提案,拟调整对大型互联网企业的征税规则,这对于欧洲国家普遍出现财政赤字的当下,迅速获得了其他国家的响应。欧盟认为,跨国互联网企业虽然在欧洲没有实体,但却通过虚拟服务的方式从本国获取了利润,因此即便没有实体也应当缴纳数字服务税。由于当前欧洲普遍较差的经济水平,以及新冠病毒传播面临的高额财政支出,尽管美国向欧洲施压,但依然改变不了欧洲征收数字服务税的决定。
  通过欧洲所谓的数字服务税以及美国的惩罚性关税可以看出,财政赤字已开始危及西方的经济,欧盟和美国正努力试图压制本国的赤字水平,双方共同将目光转向了税收。从根源上说,这几乎是美国和欧盟不可调和的矛盾,相比美国,欧洲平复财政赤字的手段极为有限,而向互联网企业直接征税无疑是增加财政收入,缩减赤字最直接的办法。很显然,所谓的欧美"夫妻关系"早已是同床异梦,随着新冠病毒的持续,美国和欧盟的盟友关系还将面临更严峻的考验。

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