俄乌冲突爆发,国际能源价格应声暴涨。国际原油期货报价突破118元每桶,甚至一度飙升至近140美元的水平,虽然后来回落至121美元,但已创下8年来的新高。却不料,美国还火上浇油:美国众议院议长南希·佩洛西当地时间3月6日表示,众议院正在探索孤立俄罗斯的立法方案,包括禁止俄罗斯石油和能源进口的相关法案。就这火上浇的一瓢油,让国际油价再度飙升:布伦特原油最高涨至139美元/桶,WTI原油期货突破130美元/桶。世界都担心,油价近期可能冲击2008年创下的历史最高点147.94美元。美国银行全球经济研究负责人哈里斯惊呼,如果失去每日500万桶的俄罗斯石油供应,油价或将暴涨至每桶200美元,全球经济增长也将放缓。 国际油价飙涨,会不会影响堪称油气消费大国的中国? 国家发展改革委副主任连维良在3月7日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上做了回答:由于中国原油、天然气外采比例较高,会受到影响,进口成本客观上会有所抬升。但总体上看影响是可控的。这个回答是实事求是的。 俄乌冲突下,国际油价上涨,中国之所以会受到影响,是因为中国是能源消费大国,油气对外依存度较高。 国家能源局公布的数据,2021年,中国原油进口量为5.13亿吨,虽然同比下降5.3%,首次出现下降,但对外依存度仍然高达72%。天然气对外依存度,2021年的数据还没出来,但2020年天然气进口量达1365亿立方米,对外依存度高达42%。 对外依存度高,意味着供应与消费很大程度受国际市场行情变化的影响大。正是从这个意义上讲,国际油气供应紧张、价格暴涨,对我们国家有影响。但是,这个影响从总体上是可控的。这可以从四个方面来分析。 第一,我国能源自给程度较高,外部带来的负面影响可以很大程度控制。 虽然我们国家的一次能源结构中,包括油气在内的有些能源要部分依靠从国外采购,但不是全部依靠国外供应,有的能源自己生产的比例还很大。 据公开数据,2021年我国原油产量达1.99亿吨,同比增长2.4%;天然气产量为2052.6亿立方米,同比增长8.2%,连续5年增产超过100亿立方米;原煤产量40.7亿吨,比上年增长4.7%。 经计算,我们国家一次能源总体的自给率约为80%。作为主体能源的煤炭,自给率甚至高达90%。这让我们国家在保障能源安全上有底气。 虽然这些年,我国能源自给率在下降,但较之日本和欧盟能源自给率不足10%,我们国家的能源自给率还是较高的,从总量上看能源安全有较大程度保障。 第二,我国油气进口已形成"四面八方"格局,并且长期合同占比很高。 这些年来,我们国家坚持实施油气进口多元化战略,油气进口中东占比太大的情况已经有所改变,中南美洲、西非、北非、俄罗斯都是进口的主要来源。据披露,2020年中国进口天然气LNG的来源国就有24个,真可谓"四面八方"。《中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书(2019-2020)》显示,至2019年,我国石油企业海外权益产量达到2.1亿吨油当量,同比增长3.6%;权益油、气产量分别达到1.67亿吨、540亿立方米。所谓海外权益油气产量,就是我们有权支配的、较为可靠的油气供应。普遍的认知是,能源进口多元化,有利于缓解能源供需矛盾,有利于改善能源消费结构,有利于增强能源供应安全。在能源进口多元化背景下,即使某个地区的单个能源品种对外依存度高,其负面影响也是可控的,不至于造成山穷水尽的灾难性后果。 第三,坚持能源多元化,加快实施可再生能源替代,也能有效对冲和减缓外部影响。确定新能源战略,坚持能源生产与供应多元化,使我国能源安全得到更有力的保障。去年,我国煤炭、油气产量继续增长,天然气、水电、核电、风电、太阳能电的消费量占能源消费总量的比重上升到25.5%,比上年增加了1.2个百分点。 2016年至2021年,中国各种能源产量: 煤炭:34.11亿吨、35.24亿吨、36.98亿吨、38.46亿吨、39.02亿吨、40.7亿吨。 原油:1.969亿吨、1.9151亿吨、1.8932亿吨、1.9163亿吨、1.9477亿吨、1.9898亿吨。 天然气:1368.7亿立方米、1480.4亿立方米、1601.6亿立方米、1753.6亿立方米、1925亿立方米、2053亿立方米。 水电发电量:10518亿千瓦时、11945亿千瓦时、12329亿千瓦时、13019亿千瓦时、13552亿千瓦时、13401亿千瓦时。 风电发电:2410亿千瓦时、3057亿千瓦时、3660亿千瓦时、4057亿千瓦时、4665亿千瓦时、6526亿千瓦时。 光伏发电:662亿千瓦时、1182亿千瓦时、1775亿千瓦时、2243亿千瓦时、2611亿千瓦时、3259亿千瓦时。 核电发电量:2127亿千瓦时、2480.7亿千瓦时、2943.6亿千瓦时、3483.5千瓦时、3662.5千瓦时、4071.41亿千瓦时。 能源生产与消费多元化,使能源安全不过分系于一两种能源,有力保障了能源安全,让我们国家能够有能力化解地缘冲突带来的外部负面影响,这是我们国家这些能源战略的最成功之处。 第四,俄罗斯能源生产与出口即使受到影响,对中国的能源出口也会继续。中国和俄罗斯是全面战略协作伙伴关系,并且签订了能源战略合作协议及长期石油供给合同。所以,俄罗斯大概率不会中断向中国的能源出口。在受到美西方制裁的情况下,俄罗斯向中国出口油气和煤炭,可以稳定自身经济增长,中国作为潜在的能源进口国,增加俄罗斯油气进口,也可以增强能源安全保障,这是双赢。而且,与欧洲过分依赖俄罗斯能源不一样,俄罗斯虽然是中国第一大能源进口来源国、第二大原油进口来源国、第一大电力进口来源国,但我国进口的俄罗斯油气和煤炭占我国总消费量的比重并不太大,即使中断也另有来源可替代。而欧洲从俄罗斯进口的天然气占欧盟全年总进口量的45%左右,占其总消费量的近40%,很难找到替代。一旦中断,就意味着危机、灾难。这也就是为什么在要不要制裁俄罗斯能源上,美国施压,英国和加拿大附和,欧盟审慎,德国公开表示要继续进口俄罗斯油气的原因。作为全球天然气出口第一大国、原油出口第二大国,俄罗斯目前出口油气受到较大影响的是油轮运输部分,通过管道出口的油气暂时还没有受到影响。中国向俄罗斯进口的油气,主要是通过陆路管道输送,更不受外部干扰。西半球发生的事,难以扰动中国的战略定力。不过,俄乌冲突引起世界对能源安全的担忧,还是应该引起我们的警惕。从最坏的结果做好准备,从眼下的纷扰中获得启示,很有必要:坚持能源来源与消费多元化,让能源的饭碗始终牢牢端在我们自己的手上,绝不要再短视地在煤炭、煤电和传统能源的关停关闭上搞"一刀切"。