各地在落实数字经济发展过程中应注意哪些问题？

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长 刘向东：各地落实数字经济发展不能一哄而上，要注意以下问题：一是不能只注重数量而不注重质量。＂十四五＂规划纲要中，数字经济核心产业增加值占GDP比重被列入经济社会发展20个指标。这一考核目标凸显出＂十四五＂时期要着重发展数字经济核心产业。这就要求地方重视数字经济发展的质量问题，在数字经济布局中注意减少重复和低效建设，避免出现产能过剩和高端产业低端化问题，而且对数据基础质量也要高度重视，避免积累的海量数据要素垃圾化。
　　二是各地在引入和发展数字化平台经济时要处理好隐私保护、垄断和不正当竞争以及数据要素治理问题。随着数字经济中数字化平台地位的日益凸显，部分数字化平台开始利用优势地位和不对称的数据信息优势滥用数据甚至侵犯消费者隐私，实施损害消费者的垄断性定价行为，如利用大数据＂杀熟＂，从而造成消费者剩余损失，扭曲市场公平竞争机制。
　　三是各地数字经济发展的不平衡日益加剧。从目前发展来看，中国数字经济发展较快的地区仍是经济发展较快的东部沿海和一、二线城市。这些地区拥有良好的基础设施条件，而且财力相对雄厚，可以超前布局一批新型基础设施，逐步培育有竞争力的数字化产业。而相对落后的地区或城市则面临投入资金有限、人才匮乏、互联网安全意识不强等问题，难以推动经济整体实现数字化改造，反而使其发展数字经济与领先地区的差距越来越大。除此之外，数字服务门槛和成本偏高，城乡、大中型企业之间的数字鸿沟依然较大。
　　中国通信工业协会区块链专委会轮值主席、火币大学校长 于佳宁：各地在落实数字经济发展的过程中，需紧紧抓住发展数字经济的机遇，针对＂十四五＂规划的发展环境、指导方针和主要目标，坚持创新驱动发展、加快数字化发展，同时加强对数字经济发展规律的认识，加快制度构建，引领传统动能向新动能转换。
　　首先要加强顶层设计。各地需根据自身特色做好顶层战略设计，补齐短板，锻造长板，从而形成具有更强创新力、更高附加值的数字产业生态。
　　其次要建立健全相关法律法规。数字经济发展的节奏与传统产业不同，过去的法律法规可能不适合目前的产业现状和技术特征。若要更好地促进新业态的发展，还需对法律法规、部门规章进行更新和修正。因为只有法律法规逐步完善，数字经济才能真正实现与实体经济深度融合。
　　最后要注重对数字经济相关人才的培养。尽管中国数字经济发展初具规模，但长期发展数字经济产业的关键在于人才。北京、上海、深圳、浙江等地区对数字人才的培养极为重视，其他部分地区数字人才则相对匮乏，各地需加强数字化教育的投入，大力培养专业人才，夯实发展数字经济的基础。
　　苏宁金融研究院高级研究员 黄大智：一是数字经济中的治理问题。数字经济的快速发展离不开完善、良好的数字经济治理体系，构建完整的治理体系至关重要。这既包含宏观层面的制度问题，也包含微观层面的数据要素治理。例如当前被广泛重视的垄断问题、数据信息保护问题、＂大数据杀熟＂问题等。
　　二是数字经济建设过程中的网络安全问题。网络安全是数字化的基础，没有网络安全就谈不上数字经济安全。而随着数字经济的发展，网络安全的需求也会越来越广泛和庞大。这些网络安全问题还需要前瞻性、系统性地部署研究，也对构建网络安全防护网提出了更高的要求。
　　三要避免重复建设。由于各地区的分别规划和部署，数字经济的基础设施可能出现大量的资源浪费，因此要从更高层面进行统筹规划，避免重复建设。
　　四要重视数字经济的基础理论研究和基础技术创新，避免出现＂重应用、轻基础＂的现象，打造数字经济的核心竞争力。（ 魏 桥 ）