中央经济工作会议首提灵活就业保障专家未来或有更多年轻人自主选择灵活就业

　　央广网北京12月21日消息（记者关灵子）最近，80后的乔通转型成为了一名短视频创作者，从漫画师、机关单位工作人员再到短视频创作者，身份的跳脱并未让他觉得不适，反而让他更加期待未来的生活。
　　近些年，依托互联网平台的发展，像乔通这样的灵活就业人员越来越多。
　　今年12月8日至10日召开的中央经济工作会议强调＂解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。＂这是＂灵活就业＂在中央经济工作会议中首次被提及。
　　首都经济贸易大学劳动经济学院院长、中国人力资源开发研究会劳动关系分会会长、教授冯喜良告诉记者，近些年新兴职业种类越来越多，传统业态也在发生转变，一些企业的工作时间、场所、任务、方式都更趋灵活化。＂灵活就业人数不断增加，加之传统业态的灵活性转变，使得灵活就业的发展趋势愈发明显。＂在冯喜良看来，这是此次中央经济工作会议提及＂灵活就业＂的重要背景。
　　灵活就业有效缓解就业压力 更多年轻人或自主选择灵活就业
　　记者注意到，教育部、人力资源和社会保障部在今年11月召开的2022届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议中指出，2022届高校毕业生规模预计1076万人，同比增加167万人。
　　谈到明年的就业形势，冯喜良表示，总体上就业压力较大，灵活就业将有效缓解就业压力。
　　灵活就业人员是指以非全日制、临时性和弹性工作等形式就业的人员。我国灵活就业种类多种多样，主要包括非全日制就业、兼职就业、远程就业、独立就业、自营就业等。
　　＂特别是对于农民工、下岗失业人员等弱势群体，灵活就业可以提供部分就业岗位，虽然不是全日制的标准雇佣，但‘吃饭问题’可以先行得到解决。这也对维护社会和谐稳定起到了积极作用。＂冯喜良说。
　　民进中央经济委员会副主任周德文认为，在今年中央经济工作会议提出的25个＂稳＂中，最重要的就是＂稳就业＂。在他看来，只有稳就业，才能带动各行各业健康发展，才能保障其他方面的＂稳＂。
　　此外，灵活就业的方式颇受年轻人喜爱。冯喜良此前的课题报告指出，2021年选择灵活就业的大学生约占毕业直接就业学生人数的13%，较之前有所提升。
　　作为＂80后＂的乔通告诉记者，互联网时代为创作者提供了很多优秀平台和机会，选择短视频行业主要是源于内心驱动，＂身体里的表达欲一直驱使着自己去创作，这大概就是热爱吧。＂同时，比起其他工作，创业所能获得的薪资更符合他的预期。
　　＂创业阶段有苦也有甜，经常需要考虑资金周转、团队合作、员工管理、创作质量上的问题，很多人干着干着就走了……创业是门学问。＂乔通说。
　　冯喜良指出，随着物质生活水平的提高，年轻人在选择工作时，会更加尊重自己的意愿，依照自己的兴趣，对工作当中的灵活度、自由度越发重视。
　　同时，年轻人对灵活就业的看法也有所转变。＂从前认为灵活就业没保障、没技术含量，如今随着新技术的发展，有更多岗位面向年轻人，比如网上翻译、网上律师、声优等，这些岗位都兼具个性化和专业化。＂在冯喜良看来，未来选择灵活就业的年轻人，可能会越来越多。
　　灵活就业趋势总体向好 政策制定也需灵活多元
　　近些年，依托电子商务、快递物流、网络送餐等，灵活就业人员越来越多，已经成为了我国劳动者就业的新形态。但同时，一些问题也逐渐凸显出来，如参保困难、技能培训需求大、维权成本高等。
　　针对这些问题，今年7月，人力资源社会保障部、交通运输部等八部门联合发布了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确指出，维护网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者的劳动保障权益。其中包含与劳动者订立劳动合同、完善休息制度、逐步放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制等。
　　冯喜良认为，此《意见》是一个原则性的指导意见，将意见落到实处还需各地区结合实际情况出台细则。同时，人力资源和社会保障部门、市场监管部门、税务部门等也要形成合力，在工资、休假、劳动强度等方面，为新就业形态劳动者制定科学合理的制度标准。
　　周德文也表示，对于灵活就业，国家政策的制定也要灵活起来，不能＂一刀切＂。各地要＂量身定制＂社保、工资、税收等方面的标准，切实维护灵活就业人群的劳动权益。
　　此外，＂在劳动过程当中，由于劳资双方属于博弈关系，当劳动者的社会保障、劳动保障等方面出现问题时，常常需要自行协商解决。为了构建更加自由平等的就业环境，工会要为劳资双方建立集体协商的长效机制，让劳动者形成自己的代表参与协商，使劳动关系更趋平衡。＂冯喜良说。
　　对于灵活就业人员的社会保障问题，乔通向记者表达了积极的看法，＂现在已经有专门面向灵活就业人员的社保政策，待遇和企业职工是一样的，多缴多得，我觉得已经很好了。＂
　　冯喜良认为，就目前来看，我国的灵活就业模式还处于初期阶段，虽然在劳动权益保障方面依然存在着不足，但并不妨碍这种就业模式发挥优势。未来，只要新技术发展的脚步不停，灵活就业的岗位和人数就会逐渐增加，部分岗位也将固化下来。