贾康我从薇娅税案想到的
我没有体验过网上直播带货活动的购买,但知道风生水起中近年薇娅式"带货女王"的热闹非凡——那也是疫情冲击、经济下行中,市场上的一道亮色。薇娅(黄薇)因偷逃税款被罚13.41亿元的消息上热搜后,有朋友询问我的看法,我愿根据现已可得的媒体公开报道内容,在此借网上信息渠道,谈一下自己的几点初步想法:
1.税务部门已依法向黄薇送达税务行政处理处罚决定书,随后黄薇很快回应:承认错误,愿自己承担一切后果。双方的态度都表现出相当高的理性程度:税务部门依法征税和处罚,对纳税人黄薇方面罚款的13.41亿元中,是区别三种不同情况分开按0.6倍、1倍和4倍合计而成的,体现了执法中追求的精准和内含的引导性质(主动补缴、主动报告的,处罚力度最轻);黄薇方面接受处罚,表示承担一切后果,显然也体现了其守法改错的态度。这使我回想起过去的刘晓庆税案等,纳税人方是以身陷囹圄、倾家荡产来作一轮收场的,而近年从范冰冰税案,到此次黄薇税案,显然严肃执法的"刚性"和人性执法的"温度"有了与时俱进的新结合,确使犯错的纳税人"吐血",但又能以认罚避免牢狱之灾,这对于在整个社会生活中增进税收文明和相关的社会和谐度,是体现着一种进步的。很快又听到新华社消息,近日已有上千名网络主播主动自查补缴税款。我觉得这是一种值得肯定的征纳双方良性互动。执法部门工作中的"刚性"与"温度"的结合,将有助于市场主体在"试错式创新发展"中"纠偏纠错"时,尽可能保持其创业创新的可持续性。
2.有关消息的表述,是"税务部门经税收大数据分析发现……",这一点很有启发意义。新经济的蓬勃发展(包括薇娅式直播带货的爆发式增长)依托着数字化,税务等政府部门的监管,也在依托数字化。以后整个国民经济的数字化运行和高质量发展,将带来政府和市场主体什么样的新式博弈来"正确处理两方关系"呢?可知,信息技术的创新是一定会与制度、机制的优化如影随形的(关心这一视角的朋友可进一步了解"金税工程"、"金财工程"、"数字人民币"等)。
3.从税法到实施细则,都具有十分明显的专业性,并客观地需要处理其相对稳定性和必要的"动态优化"的关系。流转税、所得税等合成的现代复合税制的专业性、复杂性,使发达经济体早已形成了"税收筹划"概念和相关的规范化供给体系,中国在推进现代化进程中,也已借鉴国际经验,出现了合法地作税务咨询与筹划的中介机构——它们以专业团队适应社会需要、服务纳税人,大前提是合法合规地利用税法与实施细则必然会有的"弹性",来提供定制化解决方案为市场主体的"减负"服务。我建议,发展到一定规模的企业(包括互联网+的数字化创新平台),应重视这个情况,可挑选有资质的中介机构以"购买服务"的方式,处理自己企业的税收实务,力求在降低企业负担的同时,提高防范税务风险的能力。
贾 康 简 介
第十一届、十二届全国政协委员、现任全国政协参政议政人才库特聘专家。华夏新供给经济学研究院创始院长,中国财政科学研究院研究员、博导。曾长期担任财政部财政科学研究所所长。是北京、上海、福建、安徽、甘肃、广西、西藏等地方政府特聘专家、顾问或咨询委员,北京大学、中国人民大学、国家行政学院、中央社会主义学院、南开大学、武汉大学、厦门大学等多所高校特聘教授。1988年曾入选亨氏基金项目,到美国匹兹堡大学做访问学者一年。1995年享受国务院政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。多次受党和国家领导同志之邀座谈经济工作。担任2010年1月8日中央政治局第十八次集体学习"财税体制改革"专题讲解人之一。孙冶方经济学奖、黄达—蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家"十一五"、"十二五"、"十三五"规划专家委员会委员、国家发改委PPP专家库专家委员会成员。2013年,主编《新供给:经济学理论的中国创新》,发起成立"华夏新供给经济学研究院"和"新供给经济学50人论坛"(任首任院长、首任秘书长,第二届理事会期间任首席经济学家),2015年-2016年与苏京春合著出版《新供给经济学》、《供给侧改革:新供给简明读本》以及《中国的坎:如何跨越"中等收入陷阱"(获评中国图书评论学会和央视的"2016年度中国好书")》,2016年出版的《供给侧改革十讲》被中组部、新闻出版广电总局和国家图书馆评为全国精品教材。2017年后又撰写出版《供给侧结构性改革理论模型与实践路径》、《供给侧改革主线上的未来财税》、《财政学通论》等多部专著。根据《中国社会科学评估》公布的2006 2015年我国哲学科学6268种学术期刊700余万篇文献的大统计分析,贾康先生的发文量(398篇),总被引频次(4231次)和总下载频次(204115次)均列第一位,综合指数3429,遥居第一,是经济学核心作者中的代表性学者。
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