由于目前只有上海公布了今年的养老金调整方案,其他省市还没有公布今年的养老金调整方案,实际上也就只存在上海企业退休人员增加的养老金补发到位的情况。 多年以来,职工养老金的调整分为定额调整、挂钩调整和倾斜调整这三种办法,前两种办法退休人员都可以享受到,而最后一种办法由于有年龄上且还不低的门槛,所以能享受的退休人员并不多,统筹地区不同、性别不同,所享受待遇的门槛也就不相同。 所以,也就出现了在这个统筹地区已享受了一二十年的待遇,在那个统筹地区还无法享受到倾斜调整待遇的情况。 这算不算是一种不公平呢,这还真就不好说,因为享受待遇那是需要有着雄厚的财政实力做后盾的。没有雄厚的财政实力作为最大的支撑点,一切也就是空谈了,因为力不能及。 这种情况既存在于职工养老保险待遇方面,也同样存在于居民养老保险待遇方面。目前绝大多数城市的居民养老保险基础养老金最低标准基本上都在一两百元之间,处于某种停滞不前的状态。 在这种状态下,也就只能在居民退休人员的年龄上做文章了,对于达到一定年龄的居民退休人员加发基础养老金,这种做法类似于对于达到一定年龄的职工退休人员享受倾斜调整待遇一样,单独开"小灶",每月可以单独增加5元至150元之间的养老金。 职工退休人员享受倾斜调整待遇的年龄门槛,在全国并没有一个统一的年龄要求,有60周岁的,有65周岁的,绝大多数省市的年龄要求为70周岁。 居民退休人员享受倾斜调整待遇的年龄有一个统一的年龄要求,那就是年满65周岁,年龄门槛要低于职工退休人员的年龄门槛,能有这一点,真的就算是不错了。 财政实力雄厚的城市,其居民养老保险基础养老金最低标准不一定高。但是 ,财政实力一般的城市,其居民养老保险基础养老金最低标准也就一定高不了。 这样一来,加发的基础养老金,也就同样高不了了。有的城市加发3元,有的城市加发5元,有的城市加发10元。年龄越大,加发的基础养老金也就越多。 像苏州、苏州昆山、东莞等居民养老保险基础养老金最低标准在全国位居前列的城市,加发的基础养老金能达到数十元乃至上百元。 自2021年1月1日起,昆山市城乡居民养老保险基础养老金每人每月提高30元。城乡居民基本养老保险基础养老金标准与年龄挂钩,不断精细化,年龄越大,待遇标准越高。 2021年调整后,65周岁以下每月620元,65周岁(含)至70周岁每月630元,70周岁(含)以上至75周岁每月660元,75周岁(含)至80周岁每月690元,80周岁(含)至85周岁每月720元,85周岁(含)至90周岁每月750元,90周岁(含)以上每月780元。 《关于调整2019年城乡居民养老保障相关待遇标准的通知》(京人社居发〔2019〕88号)规定:2018年12月31日(含)前年满65周岁及以上人员每人每月增加10元。 《关于调整2020年城乡居民养老保障相关待遇标准的通告》(京人社发〔2020〕9号)对于2019年12月31日(含)前年满65周岁及以上人员却并未加发养老金。 加发基础养老金以年龄为出发点和落脚点这固然好,可以增加居民退休人员的养老金,但是能享受到这一待遇的居民退休人员并不多,况且加发的基础养老金也是非常有限的。 在调整居民退休人员养老金的时候,倒是不如也采取定额调整、挂钩调整和倾斜调整相结合的办法,而现在只有定额调整这一个办法,倾斜调整也只是地方政府的事情。 全国性的倾斜调整一直以来都没有,就是一个单一的定额调整,所以也就无法在更大的程度上提高居民退休人员的养老保险待遇。 这样一来,居民在参保缴费上的积极性就会受到较大的影响,这也正是许多参保人员主要选择千元以下的缴费档次的一个非常重要的原因。 居民退休人员养老金的调整应该增加挂钩调整这个办法。比如说工龄的价值可以设定为每年0.5元、0.8元、1.0元、1.2元等;挂钩调整比例可以设定为5%、10%、15%等。(原创:周凤迟)