在全国发展大局中展现浙江担当访浙江省委书记省人大常委会主任袁家军

　　来源：经济日报
　　打好稳增长政策组合拳
　　记者：中央经济工作会议要求，经济工作要稳字当头、稳中求进，浙江将采取哪些关键性举措落实会议精神？
　　袁家军：中央经济工作会议提出了稳字当头、稳中求进的经济发展战略，浙江作为经济大省，应该为全国的＂稳＂和＂进＂作出应有的贡献。
　　为此，浙江提出了2022年经济工作的三个关键词。
　　一是稳进提质。＂稳＂，就是要稳住大盘，稳投资、稳工业、稳企业、稳预期，坚持稳字当头、稳中求进，把稳住经济大盘作为重大政治任务来抓，确保经济运行在合理区间。＂进＂对浙江来说同样非常关键，我们要努力在创新驱动特别是科技自立自强方面、在推动市场主体的升级方面、在构建现代化经济体系方面、在推动绿色低碳循环发展方面、在推动区域协调发展方面、在提高经济质量和效益方面，力求实现＂进＂的突破。
　　二是除险保安。增强忧患意识、坚持底线思维、发扬斗争精神，打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战，从严从实从细识别、控制风险，保持社会大局平安稳定。
　　三是塑造变革。围绕高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范，推动经济发展、社会治理多方面、全方位的系统性重塑，推动人的全面发展和社会的全面进步，努力干在实处、走在前列、勇立潮头，把完整准确全面贯彻新发展理念的过程，转化为塑造变革性实践的过程，将新发展理念融入到经济社会发展和现代化建设的各方面，全面转入创新驱动轨道，推动体制机制实现系统重塑，加快质量变革、效率变革、动力变革。
　　在具体工作中，我们要对标对表中央政策，结合浙江实际、把握政策机遇、加大创新力度，打好稳增长政策组合拳，慎重出台有收缩效应的政策，政策发力适当靠前，全面提升政策时度效，以政策的＂实＂和＂效＂实现发展的＂稳＂和＂进＂。
　　一是财政金融政策力求精准直达，用好省域中观层面的财政、金融政策工具箱，更好发挥财政政策＂四两拨千斤＂作用，推动金融政策精准滴灌，持续提升政策效能。
　　二是微观政策力求激发市场主体活力，把稳增长的重点放在稳企业稳主体上，在减负降本上持续发力，在主体升级上加大力度，不断完善知识产权保护，更好保障公平竞争，留住青山、赢得未来。
　　三是结构政策力求畅通循环、优化供给，完善提升制造业竞争力政策，迭代实施数字经济＂一号工程＂，深入实施投资新政、消费新政，全面打通生产、分配、流通、消费各环节。
　　四是科技政策力求增强创新动能，制定实施增强国家战略科技力量、创新型企业培育壮大和优化科技创新的政策举措，加快打造三大科创高地和创新策源地。
　　五是改革开放政策力求发挥数字化改革的引领作用，全面推进跨部门、跨层级、跨领域的业务流程优化、制度重塑、系统重构，深入推进重要领域改革，深化＂一带一路＂重要枢纽建设，全面推动制度重塑、实现治理提升。
　　六是区域政策力求优化空间结构，深化落实长三角一体化发展等国家区域战略，坚持海陆统筹、山海协作，以＂四大建设＂为主平台优化省域空间布局，完善增强大湾区引领辐射能力、3个＂1小时交通圈＂和大都市区能级提升的政策举措，制定实施大花园＂串珠成链＂政策举措，迭代升级山区26县跨越式高质量政策举措，形成区域协调发展政策体系。
　　七是社会政策力求兜牢民生底线，统筹推进经济发展和民生保障，完善高质量就业政策体系、高质量教育体系、养老服务体系、社会保障体系、住房保障政策，实施卫生健康改革攻坚行动，切实办好民生实事，加快补齐教育、医疗、养老、住房等领域突出短板，不断增强人民获得感幸福感安全感。
　　加快推进标志性工程
　　记者：中央经济工作会议认为，进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。对此，应如何理解和落实？
　　袁家军：习近平总书记从5个方面阐述了需要正确认识和把握的重大理论和实践问题，是我们党践行初心使命、夯实长期执政根基的重大问题，是＂五位一体＂总体布局、＂四个全面＂战略布局的题中之义，是事关未来的大变量，是中国式现代化道路的必答题。我们要从讲政治和大战略的高度深刻领会把握，系统谋划、加快落地，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，推动实现变革性实践、突破性进展、标志性成果。
　　结合浙江实际，2022年将着力抓好七个方面的重大任务。
　　一是扎实推进共同富裕示范区建设。这是重中之重。我省承担着为全国探路的重大任务，这是总书记、党中央交给我们的光荣使命。必须用好系统重塑思路方法，找准突破性抓手，加快探索实践路径，确保形成一批有全国影响力的标志性成果。
　　二是扎实推进数字化改革、打造全球数字变革高地。通过数字化改革，增强创新驱动力，激发社会发展活力，赢得数字治理话语权主动权，着力建设三大科创高地，推进新型基础设施建设，推动数字经济和实体经济深度融合，构建高效善治的数字化治理体系，率先创造面向未来、充分彰显中国特色社会主义制度优越性的现代数字文明。
　　三是扎实做好亚运会亚残运会各项工作、确保圆满成功。对标对表习近平总书记的指示要求，彰显独特韵味，推动城市整体提升，强化服务保障，放大外溢效应，全面抓落实抓推进，确保实现＂中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈＂办会目标，将其打造成为＂重要窗口＂和共同富裕示范区建设的标志性工程。
　　四是扎实推进能源资源和粮食安全体系建设。加快推动关键性资源保障能力重塑，推广资源节约集约循环利用，加快推进大宗商品储运基地建设，开展＂粮食保卫战＂，推进优质粮食工程，扎实推进百个千亿能源项目建设，提升能源安全保障能力。
　　五是扎实推进更加绿色低碳的美丽浙江建设。深入践行绿水青山就是金山银山理念，抓好碳达峰碳中和工作，深入打好污染防治攻坚战，全面提升生态保护修复和生物多样性保护水平，全面实施城乡风貌整治提升和新时代美丽乡村建设行动，推进美丽浙江建设机制系统性重塑，打造美丽中国先行示范区，绘好新时代＂富春山居图＂。
　　六是扎实推进平台经济规范健康发展。坚持规范和发展并重，推动平台经济治理系统性变革，率先构建公平透明的规则体系、高效协同的监管体系、规范健康的生态体系、激发活力的创新体系，加快打造平台经济现代化治理先行省。
　　七是扎实推进重大风险防范化解。锚定平安护航党的二十大、杭州亚运会等大事要事，全面落实总体国家安全观，放大风险识别与闭环管控新优势，坚决维护政治安全，防范化解金融领域风险，狠抓公共安全和安全生产，完善风险闭环管控大平安机制，确保政治安全、社会安定、人民安宁，实现高质量发展和高水平安全动态平衡。特别是要慎终如始抓好疫情防控，着眼打好主动仗，建立＂动态清零＂精密智控机制，健全应急演练等制度，确保防控体系适应疫情形势变化和防控需要，坚决打赢疫情防控总体战。
　　2022年一季度实现开门好、开门红至关重要。重点是要落实跨周期和逆周期调控，政策发力靠前、力度加大、效应叠加。具体是四个方面：一是全力抓好减负降本政策提前下达，继续有效的1600亿和省级新增400亿政策春节前下达；二是全力保障企业生产，鼓励各地和企业稳生产，确保生产用能，大力支持小升规和数字化改造；三是全力推动融资畅通，央行降准后我省金融机构释放的千亿级流动性要尽快传导到实体，小微企业贷款扩面增量尽快落地；四是全力抓好早投产早开工，抢抓国家政策窗口期，加快项目的申报、开工、达产，项目早见效政策早兑现，保障性住房等民生工程要加力加速。
　　为共同富裕先行探路
　　记者：中央经济工作会议提出，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。浙江作为高质量发展建设共同富裕示范区，将在哪些方面为全国实现共同富裕先行探路？
　　袁家军：高质量发展建设共同富裕示范区是浙江的光荣使命，是重大政治责任，也是前所未有的重大发展机遇。2021年，共同富裕示范区建设扎实开局，初步构建共同富裕话语体系、目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，系统谋划扎实推进了一批重大改革，特别是＂扩中提低＂改革，制定了40多项专题政策和方案。
　　我们理解，推动共同富裕是中国特色社会主义经济发展道路的本质特征，体现了为人民谋幸福的初心使命，体现了以人民为中心的发展思想，体现了中国特色社会主义本质要求。要以高质量发展为基石，推动社会结构深刻变革，推动效率与公平有机统一，推动公共服务优质共享，实现共建共治共享的共同富裕。
　　2022年是示范区建设一周年，我们将用好系统重塑思路方法，找准突破性抓手，加快探索实践路径，确保形成一批有全国影响力的标志性成果。
　　——在建设高质量就业创业体系上探索突破。深入开展激发创业创新活力集成改革，全力创造更多高质量就业岗位，打响＂创业就业在浙江＂品牌。
　　——在完善高质量社会保障体系上探索突破。加快推动社保制度体系重塑，做好企业职工基本养老保险全国统筹实施工作，创新完善城乡居保、商业补充医疗保险、长期护理保险等制度，逐步缩小不同群体社保待遇差距。
　　——在扩中提低、缩小收入差距上探索突破。探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排，突出抓好扩中提低重点改革事项，加快构建有利于共同富裕的财税政策体系。
　　——在缩小城乡区域差距上探索突破。扎实推进＂四大＂建设，加快山区26县跨越式高质量发展，联动实施农业＂双强＂、乡村建设、农民共富行动，加快农业转移人口市民化集成改革和乡村集成改革，健全＂两进两回＂长效机制。
　　——在推进公共服务优质共享上探索突破。迭代升级为民办实事长效机制，加快推进普惠性人力资本提升，做好高水平大学引育、本科层次职业教育试点等工作；加快构建老年友好型、育儿友好型社会，完善全民全生命周期健康服务。
　　——在精神生活共同富裕上探索突破。加强舆论引导，让共同富裕新理念深入人心；推进公共文化服务现代化试点，健全高品质精神文化服务体系，打造江南特色的文化创新高地；实施全域文明创建工程，深化＂最美浙江人＂行动，培育＂浙江有礼＂省域品牌，加快提升全社会文明素质。(经济日报记者 黄 平)