给政策给市场给机会,不如直接给订单。 在财税支持、融资促进等一揽子中小企业扶持工具中,政府采购的"供水箱""终端机"作用,无可替代。 早在2011年,财政部、工业和信息化部就联合出台了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》,勾勒了预留采购份额、价格评审优惠、优先采购"三板斧"的雏形。 之所以说它是"勾勒""雏形",是因为用现在的眼光评判,确实过于原则,过于笼统,不好执行,难以落地。实施后,雷声大,雨点小,媒体一片叫好,执行却形同虚设。 中小企业苦无良法久矣!直至今年《政府采购促进中小企业发展管理办法》新版实施。 从暂行办法到管理办法,从十八条不足2000字到二十五条近4000字,改变的不只是形式篇幅,而是内在的升华和成熟。在总结十年实践经验教训的基础上,政策制定越来越接近地面,越来越直达受众群体,可期的实质改变也即将越来越多地发生。