国家正式全面启动东数西算工程

　　前言
　　国家发展改革委等部门近日联合印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，＂东数西算＂工程正式全面启动。
　　什么是＂东数西算＂？
　　＂‘东数西算’中的‘数’，指的是数据，‘算’指的是算力，即对数据的处理能力。＂ 国家发展改革委高技术司副司长孙伟介绍说，我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。＂要像‘南水北调’‘西电东送’一样，充分发挥我国体制机制优势，从全国角度一体化布局，优化资源配置，提升资源使用效率。＂
　　参会者在2021中国国际大数据产业博览会现场（5月26日摄）。新华社记者 欧东衢 摄
　　算力，如同农业时代的水利、工业时代的电力，已成为数字经济发展的核心生产力，是国民经济发展的重要基础设施。据介绍，＂东数西算＂就是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。简单地说，就是让西部的算力资源更充分地支撑东部数据的运算，更好为数字化发展赋能。
　　按照全国一体化大数据中心体系布局，8个国家算力枢纽节点将作为我国算力网络的骨干连接点，发展数据中心集群，开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设，并作为国家＂东数西算＂工程的战略支点，推动算力资源有序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题。
　　围绕8个国家算力枢纽节点，10个国家数据中心集群分别是张家口集群、长三角生态绿色一体化发展示范区集群、芜湖集群、韶关集群、天府集群、重庆集群、贵安集群、和林格尔集群、庆阳集群、中卫集群。
　　＂东数西算＂怎么算
　　数据中心耗能较高。我国数据中心目前大多分布在东部地区，在土地、能源等资源紧张的形势下，在东部大规模发展数据中心难以为继。而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。
　　5月24日拍摄的贵州省贵安新区腾讯七星数据中心（无人机照片）。新华社记者欧东衢 摄
　　＂数据中心是个‘比特’企业，又是个‘瓦特’企业，既是高新技术产业、‘优等生’，又是能耗大户、‘坏孩子’。＂一名在数据行业打拼多年的大数据企业负责人坦言，一个超大型数据中心每年耗电量近亿千瓦时，在东部一线城市数据中心的建设中常会受到地方能耗指标的限制。
　　一些东部地区应用需求大，但能耗指标紧张、电力成本高，大规模发展数据中心难度和局限性大；一些西部地区可再生能源丰富，气候适宜，但存在网络带宽小、跨省数据传输费用高等瓶颈，无法有效承接东部需求。
　　随着各行业数字化转型升级进度加快，全社会数据总量爆发式增长，数据存储、计算、传输和应用的需求大幅提升，数据中心已成为支撑各行业＂上云、用数、赋智＂的重要新型基础设施。
　　近年来，＂东数西算＂在产业层面已有实践，三大运营商、中国人民银行、华为、腾讯等在贵州、甘肃等西部地区布局了数据中心。在全国首个大数据综合试验区贵州，运营及在建的数据中心达23个。
　　＂‘东数西算’带来数据要素的跨域流动，是实现产业聚集和平衡区域发展的重要路径。＂贵州省量子信息和大数据应用技术研究院副院长潘伟杰说，在西部建设数据中心，不仅能够创造新型信息消费市场，还能为经济增长提供更多动能。
　　＂东数西算＂将带来哪些改变？
　　如今，5G、人工智能（AI）、虚拟现实等数字技术与生活场景加速融合，新需求新模式不断涌现。数字技术在为消费者提供便利的同时，也产生了大量数据及运算、传输、处理需求。 ＂东数西算＂将怎样进行？会给区域经济带来哪些改变？
　　01
　　促进资源优势互补
　　相比＂南水北调＂＂西气东输＂＂西电东送＂，人们对＂东数西算＂还有些陌生。
　　据业内人士介绍，所谓＂东数西算＂，是指通过构建新型算力网络体系，把东部算力需求以及大量生产生活数据输送到西部地区进行存储、计算、反馈，并在西部地区建立国家算力枢纽节点，有助于改善数字基础设施不平衡的布局，最大限度发挥数据要素的价值。
　　＂‘东数西算’能够在解决东部地区能耗指标紧张、电力成本高、大规模数据中心开发空间受限等问题的同时，把西部地区丰富的可再生能源、可利用荒地进行充分利用。此外，‘东数西算’可以带动广大西部地区参与到智能化引导的数字经济浪潮中，更好地释放‘后发优势’、实现快速发展。＂联想企业科技集团服务方案业务总经理刘淼对本报记者表示。
　　02
　　绿色发展空间更大
　　＂东数西算＂有利于降低成本、节能减排。内蒙古乌兰察布市是国内重要的可再生能源发展区域，有着＂草原云谷＂＂中国草原避暑之都＂等称号。2020年8月，阿里云在此布局的超级数据中心开始正式对外提供云计算服务。据了解，该数据中心大量使用风电、光伏等清洁能源。同时，乌兰察布市年平均气温只有4.3摄氏度。这意味着，数据中心每年有近10个月时间，可以利用自然环境实现冷却。
　　03
　　优化区域经济格局
　　＂东数西算＂工程中，＂数＂与＂算＂是什么关系？近年来中国数字经济发展迅速，积累了大量极具价值的数据资源。但是，算力设施发展与国际一流水平相比还有差距，算力水平目前难以满足数据量猛增带来的巨大计算需求。＂这其中一个重要原因是承载算力的数据中心存在供需失衡。‘东数西算’背景下，大量从事数据存储、离线数据分析等高时延业务的数字经济企业均可通过购买西部地区数据中心云服务，实现异地计算存储资源调度，有效降低运营成本和额外盈利。同时，由数据中心吸引而来的上下游算力产业链，把产业链的重要产值落在西部，对于西部地区经济转型升级也有重要意义。＂王青说。
　　构建数字时代＂经济新版图＂
　　纵观人类历次技术革命，每一次都是生产力的重新布局，都会编织一张新基础设施＂网络＂。蒸汽时代布局了一张＂铁路网＂，电气时代构建了一张＂电网＂，而数字经济时代正在编织一张＂算力网＂。
　　5月24日，工作人员在中国移动贵州数据中心内通过平板电脑操作大屏幕。新华社记者欧东衢 摄
　　目前，＂东数西算＂在贵州、宁夏、甘肃等西部地区推进，各方正在努力形成具有中国特色的算力新格局，或将构建数字时代＂经济新版图＂。
　　01
　　提升＂数据大国＂国际竞争力
　　工作人员在介绍＂一码贵州＂数据平台网络销售情况（5月27日摄）。新华社记者 杨文斌 摄
　　2021中国国际大数据产业博览会上发布的数据显示：2015年以来，我国数据增量年均增速超过30%；2019年我国产生的数据量约占全球的9.3%，居世界第二。
　　在数字经济时代，无论是企业发展还是国家竞争，谁拥有海量数据和先进算力，谁就能占领发展制高点、掌握发展主动权。
　　＂东数西算＂是把握数字经济加速发展战略机遇期、构建算力新格局的系统性工程，将进一步加快我国数字基础设施建设步伐，为数字强国建设注入新动力。
　　02
　　推动东西部协调发展
　　走进贵州省贵安新区金马大道旁的华为云数据中心，一排排红黄相间的欧式建筑倒映在清澈的人工湖里，风景如画。这里给人的第一感觉是一个休闲度假景区，而非华为在全球布局的最大数据中心。
　　工作人员在＂一码贵州＂数据平台机房检查设备运行情况（5月27日摄）。新华社记者 杨文斌 摄
　　贵安华为云数据中心是＂东数西算＂的一个生动案例。在全国首个大数据综合试验区贵州，投入运营及在建的重点数据中心已达23个；宁夏回族自治区中卫市的西部云基地已建成亚马逊AWS、美利云等6个超大型数据中心；丝绸之路经济带黄金段的重要节点城市甘肃庆阳，已吸引华为、科大讯飞、金山云等12家企业的数据中心落地。
　　专家认为，＂东数西算＂用数据流引领带动物资流、资金流、人才流、技术流，有助于打通东西部数字经济大动脉，形成以数据为纽带的东西部协调发展新格局。
　　03
　　助推数字经济绿色可持续发展
　　宁夏中卫，一个位于我国西部的沙漠小城。内陆腹地、荒山戈壁、刺骨寒风曾是制约其经济发展的短板。如今，这些短板反而成为中卫市发展云计算和大数据产业的独有优势。
　　数据中心被称为＂不冒烟的钢厂＂＂电老虎＂，电力成本占其运营成本的＂大头＂，一个超大型数据中心每年耗电量近亿千瓦时。在碳达峰、碳中和目标下，如何实现高效、清洁、集约、循环的绿色发展，是摆在数据中心面前的一道＂难题＂，也是＂必答题＂。
　　＂东数西算＂无疑是＂破题＂的抓手。长期以来，东部地区因贴近用户侧，算力需求大，但因能耗限制、电力成本高等原因，新建数据中心难度较大，而西部地区虽数据资源不如东部，但能源丰富，气候适宜。＂东数西算＂有助于实现东西部在数据资源、能源供应上的互补，推动数据中心绿色发展。