10月8日晚间影响市场重要政策消息速递（附新闻联播集锦）

　　国常会：将市场交易电价上下浮动范围调整为原则上均不超过20%
　　国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，进一步部署做好今冬明春电力和煤炭等供应，保障群众基本生活和经济平稳运行；通过《中华人民共和国黄河保护法(草案)》。会议指出，要支持煤电企业增加电力供应。针对煤电企业困难，实施阶段性税收缓缴政策，引导金融机构保障合理融资需求。四要改革完善煤电价格市场化形成机制。推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在稳定居民、农业、公益性事业电价前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，加强分类调节，对高耗能行业由市场交易形成价格，不受上浮20%限制。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠。
　　中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》
　　中共中央、国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。本规划纲要是指导当前和今后一个时期黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件，是制定实施相关规划方案、政策措施和建设相关工程项目的重要依据。规划期至2030年，中期展望至2035年，远期展望至本世纪中叶。
　　发改委就新版市场准入负面清单征求意见 将虚拟货币＂挖矿＂活动列入淘汰类
　　国家发展改革委发布关于向社会公开征求对《市场准入负面清单(2021年版)》意见的公告。其中，将虚拟货币＂挖矿＂活动列入淘汰类＂一、落后生产工艺装备＂。
　　部分信托公司收到监管就整顿信托公司异地部门征求意见稿
　　10月8日，针对网上流传的关于监管就整顿信托公司异地部门有关事项的通知，证券时报记者从多位信托业内人士核实到，部分信托公司近日收到银保监会关于整顿信托公司异地部门的征求意见稿。按照征求意见稿要求，信托公司不得在注册地以外设有异地管理总部或形成异地管理总部运营模式，信托公司应于本通知印发之日起1年内完成异地管理总部整改工作，其中中后台部门应迁回注册地或与注册地部门合并。信托公司前台部门(业务、营销)可在异地设立，中后台部门均应在注册地设立。异地前台部门不得有业务等审批权限。
　　中基协：截至8月底私募资管业务规模合计16.66万亿元
　　据中基协8日消息，2021年8月，证券期货经营机构当月共备案私募资管产品1,286只，设立规模1,132.69亿元。截至2021年8月底，证券期货经营机构私募资管业务规模合计16.66万亿元(不含社保基金、企业年金)，较上月底增加2,461.74亿元，增幅1.50%。
　　央行9月对金融机构开展中期借贷便利操作共6000亿元
　　据央行8日消息，2021年9月，为维护银行体系流动性合理充裕，结合金融机构流动性需求，人民银行对金融机构开展中期借贷便利操作共6000亿元，期限1年，利率为2.95%。期末中期借贷便利余额为50000亿元。
　　下半年我国粗钢产量过快增长得到遏制
　　近日，2021(第三届)中国钢铁高质量发展标准化论坛在北京举办。工业和信息化部原材料司一级巡视员吕桂新在论坛上表示，下半年我国粗钢产量过快增长势头得到有效遏制，出现逐月下降。其中，7月份粗钢产量同比下降8.42%，8月份同比下降13.2%。
　　农业农村部：严惩套牌侵权、＂三无＂种子等违法行为
　　据农业农村部8日消息，为严厉打击套牌侵权、＂三无＂种子等违法行为，今年以来，农业农村部部署开展种业监管执法年活动和保护种业知识产权专项整治行动，聚焦重点领域、重点环节、关键季节，强化全链条全流程监管。截至目前，全国已查办种业违法案件4000多件。下一步，农业农村部将进一步加大种业市场监管力度，督促案件线索查办，强化行政执法与刑事司法紧密衔接，形成打击合力，严惩套牌侵权、＂三无＂种子等违法行为，全面净化种业市场，为种业振兴营造良好环境。
　　10月8日晚间央视新闻联播财经内容集锦
　　中共中央 国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》
　　央视网消息(新闻联播)：近日，中共中央、国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
　　本规划纲要是指导当前和今后一个时期黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件，是制定实施相关规划方案、政策措施和建设相关工程项目的重要依据。规划期至2030年，中期展望至2035年，远期展望至本世纪中叶。规划范围为黄河干支流流经的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区相关县级行政区，国土面积约130万平方公里，2019年年末总人口约1.6亿。
　　《纲要》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水优先，坚持因地制宜、分类施策，坚持统筹谋划、协同推进，将黄河流域打造成为大江大河治理的重要标杆，国家生态安全的重要屏障，高质量发展的重要实验区，中华文化保护传承弘扬的重要承载区。
　　发展目标是：到2030年，黄河流域人水关系进一步改善，流域治理水平明显提高，生态共治、环境共保、城乡区域协调联动发展的格局逐步形成，现代化防洪减灾体系基本建成，水资源保障能力进一步提升，生态环境质量明显改善，国家粮食和能源基地地位持续巩固，以城市群为主的动力系统更加强劲，乡村振兴取得显著成效，黄河文化影响力显著扩大，基本公共服务水平明显提升，流域人民群众生活更为宽裕，获得感、幸福感、安全感显著增强。
　　到2035年，黄河流域生态保护和高质量发展取得重大战略成果，黄河流域生态环境全面改善，生态系统健康稳定，水资源节约集约利用水平全国领先，现代化经济体系基本建成，黄河文化大发展大繁荣，人民生活水平显著提升。到本世纪中叶，黄河流域物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明水平大幅提升，在我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国中发挥重要支撑作用。
　　《纲要》就加强上游水源涵养能力建设、加强中游水土保持、推进下游湿地保护和生态治理、加强全流域水资源节约集约利用、全力保障黄河长治久安、强化环境污染系统治理、建设特色优势现代产业体系、构建区域城乡发展新格局、加强基础设施互联互通、保护传承弘扬黄河文化、补齐民生短板和弱项、加快改革开放步伐等作出细化部署，强调要把党的领导始终贯穿于黄河流域生态保护和高质量发展各领域各方面各环节。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保黄河流域生态保护和高质量发展始终保持正确方向。系统梳理与黄河流域生态保护和高质量发展相关法律法规，深入开展黄河保护治理立法基础性研究工作，适时启动立法工作，将黄河保护治理中行之有效的普遍性政策、机制、制度等予以立法确认。全面评估黄河流域及沿黄省份资源环境承载能力，严格规范各类沿黄河开发建设活动。围绕贯彻落实本规划纲要，研究出台配套政策和综合改革措施，形成＂1+N+X＂规划政策体系。坚持中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制。中央成立推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，全面指导黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，审议全流域重大规划、重大政策、重大项目和年度工作安排，协调解决跨区域重大问题，确保在2025年前黄河流域生态保护和高质量发展取得明显进展。
　　李克强主持召开国务院常务会议
　　央视网消息(新闻联播)：国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，进一步部署做好今冬明春电力和煤炭等供应，保障群众基本生活和经济平稳运行；通过《中华人民共和国黄河保护法(草案)》。
　　会议指出，今年以来国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致近期一些地方出现拉闸限电，给正常经济运行和居民生活带来影响。有关方面按照党中央、国务院部署，采取一系列措施加强能源供应保障。针对今冬明春电力、煤炭供求压力依然较大的情况，会议强调，保障能源安全、保障产业链供应链稳定是＂六保＂的重要内容，要发挥好煤电油气运保障机制作用，有效运用市场化手段和改革措施，保证电力和煤炭等供应。一要坚持民生优先，保障群众生活和冬季取暖用能，特别要确保东北地区冬季用煤用电。二要在保障安全生产前提下，推动有潜力的煤矿释放产能，加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产。交通运输部门要优先保障煤炭运输。三要支持煤电企业增加电力供应。针对煤电企业困难，实施阶段性税收缓缴政策，引导金融机构保障合理融资需求。四要改革完善煤电价格市场化形成机制。推动燃煤发电电量全部进入电力市场，在稳定居民、农业、公益性事业电价前提下，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，加强分类调节，对高耗能行业由市场交易形成价格，不受上浮20%限制。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠。五要推进大型风电、光伏基地建设，做好煤、气、油储备。六要坚决遏制＂两高＂项目盲目发展。完善地方能耗双控机制，推动新增可再生能源消费在一定时间内不纳入能源消费总量。会议要求，要压实各方能源保供和安全生产责任。加强统筹兼顾。各地要落实属地管理责任，做好有序用电管理，纠正有的地方＂一刀切＂停产限产或运动式减碳，反对不作为、乱作为。产煤省和重点煤企要按要求增产增供。中央发电企业火电机组要应发尽发。电网企业要强化运行调度和安全管理。对不落实保供责任的要严肃追责。
　　会议通过《中华人民共和国黄河保护法(草案)》，决定将草案提请全国人大常委会审议。
　　会议还研究了其他事项。
　　假日消费升级 共享品质生活
　　央视网消息(新闻联播)：刚刚过去的国庆假期，各地丰富消费场景、扩大市场供给，持续升级的假日消费彰显中国市场巨大潜力的同时，也让百姓的生活品质不断提升。
　　＂十一＂期间，消费市场呈现繁荣稳定的态势，品质化、个性化、体验式消费引领消费潮流，实体商超人气回升，线上零售增长强劲。国家邮政局数据显示，国庆假期，全国邮政快递业共揽收快递包裹19.91亿件，与2019年同期相比增长100.38%。银联网络交易金额达到2.72万亿元，交易笔数达到48.63亿笔，日均交易笔数同比增长31.73%。网联平台共处理资金类跨机构网络支付交易140.69亿笔、金额7.6万亿元，日均笔数和日均金额同比涨幅均超过20%。
　　国庆假期，消费新模式、新业态不断涌现。＂首店经济＂、沉浸体验式购物，全国各大商圈推出各种消费新场景，逛商场不再只是吃饭购物，还能娱乐休闲。上海精心打造的多个消费新地标迎来了假日旺季，假期日均客流量达到47万人次。在虹口区北外滩商圈，城市集市主题街区还原了上世纪90年代的上海弄堂，人们在购物的同时还能找寻过去的记忆。
　　国庆假期，文旅融合释放消费新潜力，体现生活品质和充满文化味儿的过节方式成为新潮流。综合各大旅游平台的数据，长假期间，博物馆、非遗及文旅融合类商品订单量环比涨幅超过了10倍。在江苏镇江，集装箱文创市集让人耳目一新。
　　在常态化疫情防控的背景下，人们的出游方式也在悄然改变。近距离、高频次的＂轻旅游＂和＂微度假＂成为很多人的首选。旅游平台的数据显示，车程3小时以内的本地及周边游占国庆长假出游订单近六成。
　　本地消费、周边消费火爆的同时，居家消费同样成为新热点。在河南、浙江等地，＂15分钟便民生活圈＂已覆盖不少街道和社区，5分钟到达老年食堂和社区文化家园，10分钟到达社区书房和邻里中心，24小时云诊室、云药房，各类消费需求一站式搞定，居民＂宅＂在社区，也能享受舒心惬意的假期生活。
　　城市消费红红火火，随着农民收入恢复性快速增长，乡村消费同样人气旺、品质好。在湖南耒阳的农村地区，假期期间，乡村服务站每天都能收到大大小小100多件包裹，村民们不出村就可以买到和城里大超市同质同价的商品。
　　得益于乡村振兴战略持续推进，农村物流和商业设施不断完善，农村消费市场呈现出网购高频化和消费升级的双重趋势。今年1—8月，乡村消费品零售额36798亿元，增长17.2%。截至2020年，乡村消费品零售额增长速度连续8年快于城镇。
　　商务部近日表示，力争到2025年，在具备条件的地区基本实现县县有连锁超市和物流配送中心，乡镇有商贸中心，村村通快递。此外，还将加快推进北京、上海、天津、重庆和广州建设国际消费中心城市。随着消费环境持续优化、消费短板不断补齐，越来越多的优质商品和服务将更好地改善百姓生活品质，为中国经济注入强大动能。
　　国庆档票房突破43.85亿元 主旋律影片掀观影热潮
　　央视网消息(新闻联播)：根据国家电影局的统计数据显示，今年国庆档电影票房突破43.85亿元，观影人次超过9359万，主旋律影片票房带动效应明显。
　　影片《长津湖》生动还原抗美援朝长津湖战役壮阔场景，展现中国人民志愿军舍生忘死、保家卫国的英雄气概，目前票房已超34.8亿元；《我和我的父辈》继《我和我的祖国》《我和我的家乡》之后，通过讲述＂我和父辈＂的故事，演绎时代精神的谱系传承；影片《峰爆》聚焦铁道兵题材，以＂中国式救援＂交织家国情怀。
　　国庆期间，由中央广播电视总台与中国电影资料馆联合完成的首部黑白转彩色4K修复故事片《永不消逝的电波》上映，让红色经典影片焕发出新的活力。
　　9月份中国物流业景气指数回升至54%
　　中国物流与采购联合会今天(10月8日)发布，9月份中国物流业景气指数为54%，较上月回升4.5个百分点，结束了此前连续4个月回落的走势，新订单、从业人员等指数均有明显回升。从行业看，铁路运输业、道路运输业、仓储业和邮政业均回升至较高景气区间。
　　我国首个大型页岩气田累计产量突破400亿立方米
　　今天(10月8日)，我国首个大型页岩气田——中国石化江汉油田涪陵页岩气田累计生产页岩气突破400亿立方米，创造中国页岩气田累产新纪录。截至目前，涪陵页岩气田累计探明储量7926.41亿方，为我国第六大天然气田。
　　月壤样品首篇研究成果发布
　　北京时间今天(10月8日)凌晨，国际顶级学术期刊《科学》在线发表了中国地质调查局地质研究所北京离子探针中心的相关研究论文《嫦娥五号年轻玄武岩的年代与成分》。这是以嫦娥五号返回样品为研究对象发表的首篇学术成果，证明月球在19.6亿年前仍存在岩浆活动，使目前已知的月球地质寿命＂延长＂了10亿年。
　　中国—智利海关＂经认证的经营者＂互认今起实施
　　中国—智利海关＂经认证的经营者＂互认今天(10月8日)起实施，这是中国在南美地区首个正式实施的互认安排。双方企业货物通关时间有望明显压缩，港口、保险、物流等贸易成本也将相应得以降低。1月—8月，中智进出口总值为421.9亿美元，同比增长50.1%。
　　（文章来源：东方财富研究中心）
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